教育事业的发展，不仅要增加教育投入，还要合理配置教育资源，充分发挥教育资源的使用效益。由于原有教育体制、科技体制和行政体制下存在的种种弊端，我国现有教育资源的配置和使用，存在着许多不合理甚至严重的浪费现象。这些问题突出地表现为中央有关部委和地方政府之间，高等学校和科学研究院所之间，以及普通高等学校、成人高等学校、中央和地方举办的各种干部培训机构之间，存在着条块分割、自成体系、分散办学、重复设置的状况，造成学校规模效益低、经费使用效益差。生师比低、教师与教职工比低等等与我国国情很不相称的现象。最近几年来，虽然通过“共建、联合、合作、合并”等多种形式，进行教育管理体制改革和布局结构调整，取得了一定的成绩。但这只能说是刚刚开始，还需要下更大的决心和力气，加大教育体制改革、科技体制和行政体制改革的力度，优化教育资源配置，把“盘活存量”与“扩大增量”有机结合起来，充分发挥现有教育资源的潜力。优化教育资源配置的另一个重要方面，是转换机制，深化教育内部管理体制改革。有人说，我国的公办学校是全国最大的“国营企业”。虽然学校与企业情况不同，但都不同程度地存在着“干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”等弊端，存在着机构和队伍臃肿、效率不高的状况。要通过深化改革，促进学校后勤工作的社会化，并努力建立一整套有利于培养、吸引和使用人才的新的机制，促进人员的合理使用和分流，充分调动教师和工作人员的积极性。我国公共教育经费仅占世界公共教育经费2％左右，但承担世界23％受学历教育人口的任务，我们必须有效地利用稀缺的教育资源，充分发挥现有教育资源的潜力，努力使21世纪我国的教育成为世界上高效益的教育。