收入分配改革关系你我值得期待


 

 

  收入分配关系到每一个人的钱包,事关每一个人的切身利益,向来都是一个敏感话题,也是广大网民关注的一大焦点。对于普通百姓来讲,改革开放以来大家的收入水平得到明显提高,生活质量有了明显改善,最明显的就是住房、汽车等耐用消费品进入普通家庭,旅游等休闲消费也走入一些百姓的生活,许多家庭圆了自己的住房梦、汽车梦,足迹走遍中华大好河山,甚至走出国门开阔视野。但是,在看到成绩的同时,不可否认的是,收入分配差距的问题也很突出,主要表现在贫富悬殊、城乡差距、区域差距、行业差距不断扩大。

  收入分配领域:哪些问题值得我们关注?

  贫富悬殊扩大的问题。根据联合国开发计划署的统计数字,中国目前占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%,而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。世界银行报告也同时显示,最高收入的20%人口的平均收入和最低收入20%人口的平均收入,这两个数字的比在中国是10.7倍,而美国是8.4倍,俄罗斯是4.5倍,印度是4.9倍,最低的是日本,只有3.4倍。这是否意味:我国已由改革开放之初全球居民收入最平均的国家之一,变成目前全球居民收入差距较大的国家之一?


  城乡差距扩大的问题。根据国家统计局数据显示,我国城乡居民收入从1998年的2.52:1扩大到2008年的3.31:1。一大批富裕人群其“有钱”程度不但令国人吃惊,更是令外国人汗颜。据美林集团与欧洲最大的谘询公司凯捷谘询2008年8月在北京联合发布的《2008亚太财富报告》显示,截至2007年底,中国共有41.5万位个人资产超过100万美元的富人。从财富平均拥有量来看,中国百万富翁人均掌握资产达510万美元,高于340万美元的亚太地区平均值。

  区域差距扩大的问题。根据国家统计局数据显示,东部沿海地区与中西部地区之间的收入差距不断扩大。在国内生产总值比例中,东部地区占65%以上,西部地区仅占15%左右;在全国人均创造国内生产总值中,东部地区超过平均数四成以上,西部地区只有平均数的一半左右;东部地区农民人均纯收入比西部地区高出近三倍;我国的贫困县,西部地区占一半以上,按人口计算,90%贫困人口集中在西部地区。

  行业差距扩大的问题。电力、石油、金融等行业收入远远高于全国平均水平。根据国家统计局数据显示,2008年全国城镇单位在岗职工平均工资最高的三个行业中,证券业172123元,是全国平均水平的5.9倍;其他金融业87670元,是全国平均水平的3.0倍;航空运输业75769元,是全国平均水平的2.6倍。近年来,中央企业负责人少则几十万、多则几百万甚至几千万的高额薪酬问题引起社会各界极大关注。

  奢侈消费疯狂的问题。世界奢侈品协会的报告显示:截至2009年1月底,中国奢侈品消费以总额86亿美元、全球占有率25%的份额首次超过美国,稳居亚军宝座,屈居日本之后,“富二代”逐渐成为中国消费奢侈品的重要力量,超越自身经济实力进行奢侈品消费的“后排观众”持续进入构成了中国奢侈消费的新推力。我们再来看东部沿海城市豪宅的销售。在上海,6月22日“中国第一豪宅”汤臣一品一天内卖出了5套,均价每平方米11万元;在深圳,5月底华侨城推出的7套别墅一天全卖光,均价每平方米12万元。

  收入分配改革:哪些方面值得我们期待?

  社会分配不公的问题严重损害了广大人民群众的利益,已经到了非解决不可的地步了。我们欣喜地看到,上述问题已经引起党中央、国务院的关注,并将改革收入分配问题摆在十分重要的议事日程,并且实质性的政策即将出台。早在2006年5月26日,中共中央政治局就召开会议,研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。今年年初,国务院《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》提出,将出台新的改革方案,以控制收入分配差距。日前有报道称:由国家发改委就业和收入分配司制定的收入分配调节方案已上报国务院待批,相关改革措施有望年内陆续出台。改革收入分配制度是得民心、顺民意的大好事。尽管改革的进程可能会很长,尽管当中可能会出现这样那样的问题,就像一场静悄悄的革命一样,但个人还是对未来的改革充满期盼:

  一盼中低收入群体收入持续增加。从根本上解决收入分配问题,不仅要考虑行业之间的不公,地区之间,城乡之间,特别是贫富之间的收入鸿沟问题都要通盘考虑。个人认为,一个国家发展的好不好,一个社会和谐不和谐,既要让一部分人先富起来,更要让中低收入群体收入持续增加,并能够保障他们基本的衣、食、住、行。只有让更多的人民富起来,收入水平提高上去,我们这个国家的基尼系数才会走低,百姓幸福程度、和谐程度才会提高。当然,也只有中低收入群体收入持续增加,我国消费增长才会保持持续增长,才能在拉动经济增长中作出更多的贡献。

  二盼各类行业收入差距不断缩小。同一所大学的毕业生,只是服务的部门不同,财政、税务、工商、公安、法院的实际收入就要比教育、文化、档案等部门的高很多。同一所大学的毕业生,只是供职的企业不同,在石油、电信、电力、烟草等垄断企业工作的就要比其他企业的收入高很多。这些差距的客观存在,极大地影响了人的工作积极性,加大了行业之间的贫富差距,也损害了行业之间的和谐发展,已经成为社会发展的一个隐性障碍。因此,不仅要考虑从经济政策上进行再次分配的调控,而且要从造成初次分配的基本生产关系入手进行调整。

  三盼中等收入群体比例不断提升。经济学上所推崇的“纺锤型”或“橄榄型”收入分配结构,是低收入和高收入相对较少,中等收入占绝大多数的收入分配结构,可以说是最理想的收入分配结构。党的十七大明确提出“限高、促中、提低”的收入分配改革要求,接下来关键是要在“提高低收入者收入水平,,有效调节过高收入,取缔非法收入”的同时,如何在促进中等收入群体发展上下功夫,进一步将党中央、国务院“扩大中等收入者比重”的要求推做实、做好、做到位。一个社会,只有中等收入者的比重越来越高时,其稳定程度、和谐程度才是最高的,我们期待越来越多的普通百姓进入中等收入者行列。