丁志杰    孙小娟

　　    起源于美国次贷的危机是21世纪第一件撬动整个世界的大事，预示着一个全面变革时代的到来，从理念到规则，从经济到社会，从秩序到格局，但变革不是根本性的。2009年，世界经济金融风云际会，变革的大幕已然拉开，注定会在世界历史上留下浓墨重彩的一笔。

　　    勾画世界经济新版图：G20与G2？

　　    2009年9月，二十国集团（G20）首脑第三次金融峰会在美国匹兹堡举行，并发布了《领导人声明》，首次明确指定G20成为“国际经济合作的主要平台”。2008至2009年，全球金融海啸从狂虐渐渐转向平息，面对经济的狼藉，全球经济合作已然成为国际经济发展的新支点，G20亦将成为未来全球经济事务的新主导，开始绘制世界经济新版图。

　　    G20随危机应运而生，又随危机走上前台。1999年，为防止类似亚洲金融危机的再次出现，西方7国集团（G7）提出成立G20，其成员除G7外，还包括澳大利亚和欧盟，中国、印度、俄罗斯、巴西“金砖四国”，以及阿根廷、韩国、墨西哥、南非、沙特阿拉伯、土耳其、印尼等。G20的经济总量，占全球经济总量的85%，所代表的人口约占全球的一半，是全球经济增长的主要载体。全球金融海啸肆虐了两个月之后。 2008年11月15日，在欧盟轮值主席国法国总统萨科齐的四处奔波活动下，欧盟成员国组成统一战线力推国际金融改革，促成第一次G20首脑金融峰会在美国华盛顿举行，翻开G20新篇章。2009年4月，正值世界努力平息金融海啸的关键时期，G20首脑再次齐聚伦敦，举行第二次峰会。峰会前夕，G20财长和央行行长会议于3月14日在英国霍舍姆召开，在英国的斡旋之下达成了全球采取共同行动刺激经济尽快走出危机和改革国际金融体系两方面的共识，为峰会的成功召开做好铺垫。峰会推出了1.1万亿美元资金计划以应对危机的实质性措施；做出了刺激经济恢复的6项承诺；发布了《增强金融体系宣言》，形成国际金融体系改革的共识和基本框架，有力地推动了G20合作迈向新台阶。9月，在全球金融经济危机初露曙光，全球经济可持续均衡增长成了新焦点的背景下，匹兹堡峰会召开。《领导人声明》作为更广泛和更高层次共识的标志推出，让G20走向了未来国际经济合作发展的聚光灯下。

　　    G20绘制着发展中国家与发达国家合作、共同致力于国际经济平衡与增长的新蓝图。过去G7、G8讨论和决策全球性国际经济事务的出发点是“富人俱乐部”的利益，达成的协议也是俱乐部内部博弈的结果。虽然最近几届G8峰会邀请了中国、印度等主要新兴经济体参与，但客人的任务永远是做客。而G20让主要新兴市场和发展中国家以与G8平等的身份出现，尽管新来者要分担的责任与分摊的利益并不匹配，但意义深远。匹兹堡峰会上，领导人承诺将新兴市场和发展中国家在国际货币基金组织（IMF）的份额提高至少5%以上；决定发展中国家和转型经济体在世界银行将至少增加3%的投票权；《强劲可持续平衡增长框架》在协调发达与发展中国家利益之后推出。发展中国家的话语权逐步提升，其在世界经济中不可或缺的地位正得到国际社会的认可。

　　    与之同时，“G2”（中美）亦受焦点关注。2009年3月6日，世界银行行长佐利克和世行首席经济学家林毅夫在《华盛顿邮报》联名发表文章《世界经济复苏取决“G2”》：“中国经济增长率2009年将会下跌，美国正处于严重的衰退之中，世界经济要想复苏，这两个经济发展的发动机必须合作，并成为20国集团的引擎；没有“G2”的强劲发展，20国集团就将会令人失望。”国际舆论也频谈G2，夸大之词频频出现。美国国际经济研究所所长伯格斯坦中美应“共享经济领导权，并使中国部分取代欧洲地位”之词令欧洲和日本等国望而生畏。哈佛大学弗格森造出新词“Chimerica”并称中美已走入共生时代，未来将出现中国经济霸权时代更是危言耸听。

　　    中美关系确是21世纪世界最重要的双边关系之一。美国总统奥巴马在就职后与胡锦涛主席的首次电话谈话中讲到：“没有哪两个国家之间的关系能像美中关系这样重要”，在4月伦敦峰会上奥巴马再次表态：“中美关系是世界上最重要的双边关系。”11月17日，奥巴马访华，并同中国领导人在北京发表了《中美联合声明》，重申致力于建设21世纪积极合作全面的中美关系，并将采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系。

　　    但正如温总理所讲：“一两个国家或大国集团不可能解决全球的问题，多极化和多边主义是大势所趋、人心所向。有人说，世界将形成中美共治的格局，这是毫无根据的，也是错误的。”G2无疑夸大了中国的地位。中国不具备与美国平起平坐的经济影响力，人民币也不具备美元的世界经济金融影响力。G2更多的是一种政治策略，是美国借以向外界宣扬其与中国平起平坐的假象，希望中国承担更多的国际责任。奥巴马曾表示：“两国需要一同致力于解决经济不平衡，否则双边关系会有趋紧的危险。”

　　    然中国应当抓住机遇，利用G20平台提高国际地位。胡锦涛主席代表中国政府三次亲自出席G20金融峰会，致力于恢复和稳定国际走出危机的信心，推动国际金融体系改革，保护发展中国家利益，促进世界经济平衡稳定增长，为中国提升国际影响力和地位奠定了良好基础。胡主席G20峰会“要建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序；要全面、均衡、渐进、有效的推进国际金融体系的改革”的倡议更是受到了全世界的高度重视。而2009年中国经济快速走出衰退，恢复强劲增长势头，为中国之崛起奠定了坚实的基础。虽然G2不切实际，但中国正努力更多的参与国际事务，以改革者和建设者的身份为广大发展中国家争取更多利益，制衡美国及美元的霸权主义，为国际货币体系朝着有序多元的发展方向贡献自己的力量。