今年中国全国人大、政协「两会」已经闭幕。本次会议，确认了「扩大内需」、「保持增长」、「振兴产业」、「关注民生」的政策方针，并通过了因应金融危机的「一篮子计划」，对于中国经济未来稳定发展，定可逐渐显现效益。然而，我们深入检视会议公布的相关文件后，发现今年中国经济增长的动力，有过度倚赖硬件建设之倾向，相对上较忽略软件建设，并有可能重演上一阶段的「大兴土木」经济发展模式。这对中国未来经济发展的质量有着深远的影响。
自1998年亚洲金融危机肆虐以来，中国各地的「固定资产投资」，一直是支撑与扩大GDP的骨干脊梁。其中，道路桥梁、楼堂馆所、重工大厂、住宅小区等类工程项目，遍地开花，声势浩大，吸引了全球的目光，蔚成中国经济活力的象征。
那时期，中国各地方的领导，每爱向外来访客夸示：「本地已成了一个大工地」，其言下有得意，也反映出地方官偏好「收效快」、「看得见」的硬件建设，因它容易看到政绩，推升GDP也迅速。甚至，很多地方对投资项目不加选择，来者不拒，因而放进了一些高污染、高耗能、高耗材的项目，导致中国环境污染问题、产业能耗偏高问题，且均尾大不掉。
经过这几年来的高速发展，中国经济目前已实现「数量」的飞跃，接下来理当追求「数量与质量并重」，促成经济的「又好又快发展」。然而，在本次「两会」中，来开会的各地方领导人，或受中央政府「保八」意志强烈的影响，纷纷为本地增长竞开数字，有的喊「保八点五」，有的声言要「保十二」。漫天喊价，欲在全国范围中冒尖、出风头。
而各省市抬高数字的凭借，普遍是大建设、大工程的老调。如南方某大省，在「两会」期间，召开了一个省内及外围的「五大机场会议」，声言要以交通路网串联，打造「世界级区域机场体系」。此外，还要在其中一个机场，建设飞机制造基地。人们并不清楚，这「机场体系」、「飞机制造基地」，是否具有长期的效益，或只是地方政府为拉抬GDP的短期行为？类似案例，在本次「两会」前后，频频发生于各省市，也使此期间的中国经济氛围，充满了「大兴土木」的气息。
中国经济发展到这个阶段，已经需要转向「软件导向」，即发展新科技、新产业、新产品、新的市场机制，另外还要大力扶持民营企业，彻底激发民间经济活力。关于这方面，这次「两会」之中也有论及，但多属原则性的表述，至于各省市提出的相关具体项目，并不亮眼，仅是泛泛。
或许是受地方政府卯劲「大兴土木」的影响，本次「两会」通过的「四万亿元扩大内需投资计划」，内容「偏硬」。其中用于四川地震灾区重建的一万亿，属于灾后复建之必要，毋庸议论。但其它三万亿，竟有半数，即一点五万亿，用于铁公路等基础设施建设。反之，与产业优化、可持续发展息息相关的「调整结构技术改造」项目，仅编列三千七百亿元，比重只略高于一成。
而更值得注意的是，这四万亿投资，中央政府只出一万一千八百亿元，其余均由地方政府负担。地方政府由于要承担大部分的财务责任，未来落实相关投资项目时，难免以「政绩显眼」、「易于短线炒作」的土木工程为重，相对轻忽「潜移默化」、「造福后代」的软件项目。连一些名目上为软件的项目，也可能被改包装成硬件项目，如企业技术改造投资，变成「研发中心大楼」的房地产投资。
这种风气若不加以纠正，则中国经济可能重回到处是工地的「大兴土木时代」。