“仆人”门前的道路却不允许“主人”通行,这又是什么道理


  石家庄市委机关门前的街道,出租车早7点至晚8点禁止通行。该市公安交通管理局一位不愿透露姓名的警官对记者明确表示,该“禁行”路段设置已有数年,是根据当时市公安局的一个通告设置。对于在市区繁华地段设立出租车“禁行路”,早有当地市民及出租车经营者表示不满,并提出了此举是否于法有据的质疑

    墙里机关墙外道,出租禁行,墙外有人恼。这道路上熙来攘往的风景,端的是气象万千。而石家庄市委机关门前的街道早7点至晚8点禁行出租车,却让人于气象万千中窥见了某些关系的严重错乱。

      按照我们的提法,人民是国家的“主人”,官员是人民的“公仆”。那么,市委机关之类也不过是“仆人”们办公、服务的场所。既是如此,“仆人”服务场所门前的道路却不允许“主人”通行,这又是什么道理呢?这岂不成了“仆人”为了自己的方便、清静而为“主人”设置种种障碍吗?面对这样的“仆人”,“主人”们是不是觉得自己反倒更像仆人呢?主不主仆不仆,难道不是身份关系上的错乱吗?

      道路是公共资源、公共产品,理应让公众公平地使用。但石家庄市委机关门前这条道路的使用,分明是很不公平的——— 出租车司机在白天无缘使用,一些打车者也只能绕行。这在无形中就等于是让机关里的人们占有了更多的资源,享有了更多的便利。资源向有权力者倾斜,这是由来已久的潜规则了。很直观的利益分配自不必说,对于道路、景观等公共资源的占用,也往往要压他人一头。机关门前的街道禁行出租车,只不过是又一个鲜明的例证罢了。某些有权力者“近水楼台先得月”的现实,难道不是一种利益关系上的错乱吗?

      当然,这也不能排除机关里的领导们对此并不知情(抑或是习焉不察)而仅是当地公安部门曲意逢迎。但即便如此,这样的现实也仍然折射出某些官员在对谁负责、为谁服务问题上的错乱。对上负责没什么不可以,但其落脚点,却在于对下负责、让公众满意。然而,人们经常看到的,却是只对上负责而对下根本不负责,只知让领导满意而不顾民众之感受。不难看出,某些官员对于权力来源于人民还是缺乏认知,反倒觉得是上级赋予甚至是恩赐的。这难道不也是一种错乱吗?

      而至于在法律上的错乱,则更是不必多说。维护特权的做法,能称得上合法吗?

      上述种种的关系错乱,不但会让人觉得某些官员心口不一,而且也不利于公众主人翁意识、公民精神等的普遍树立。其后果则是,一方面,某些官员社会形象不佳,缺乏应有的公信力和号召力;另一方面,许多人缺乏主人情怀、法律信仰以及程序、规则、公德等意识。处于这样的一种环境中,人们必然要付出更高的成本,生活质量恐怕也很难让人满意。

      所以,顺应民意,立即取消相关的禁行限制,让公平回归,别让机关显得“特立独行”,大约是有必要的。但仅是如此,显然还不够。只有从根本上解决这背后的关系错乱问题,让主仆不再易位,让权利足够强势,把权力关进笼子,才能减少和杜绝类似乱象的再现。否则,必然会是按下葫芦起来瓢。



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  石家庄市委门前禁行出租车

  “我实在想不通,在这么繁华的路段,竟然不准出租车通行,有关部门作出这条规定的依据究竟是什么?”

      2月25日,外地到石家庄市办事的谢先生向记者诉说他的“遭遇”:自己从火车站乘出租车到该市青园街某单位,当车行驶到距目的地不足1公里的十字路口时,出租车司机靠边停车,他被告知,他要去的这家单位所在街道禁止出租车通行,要想乘车抵达目的地,须绕行多个红绿灯。

      谢先生后来得知,因为该市市委机关在这条街道上,有关部门规定:出租车早7点至晚8点禁止在市委门前通行。

      为“验证”谢先生的说法,记者马上乘出租车来到该禁行路段——— 中山路与青园街交叉路口。果然,路口北侧的交通标志杆上,出租车早7点至晚8点禁行的标识赫然在目。

      ■学者声音

      对于市委门前“禁行”出租车这一问题,河北青年管理干部学院法律经济系教授李振凯认为,除非在特殊情况下,有关行政管理部门出于保障道路畅通需要采取临时交通管制措施,除此之外,没有任何法律规定禁止符合运营条件或者符合相应规范的车辆在公共道路上行驶。 (据《法制日报》)

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