传播开源是当前经济解困的对策

（兼谈政府的作为和抓住发展机遇）

中国开源软件推进联盟主席 陆首群

    奥巴马（Barack Obama）被某些人称为“开源总统”，他上台伊始就委托Scott McNealy等人为美国新政府起草“开源白皮书”，把传播开源技术作为对处于金融危机和经济衰退漩涡中的美国的解困对策之一。

有人统计，在全球使用专有标准和私有软件所造成的损失，每年超过一万亿美元，对各国政府来说也是一个庞大的开支。开源促进会（OSI）主席Michael Tiemann认为：“开放标准、开源的理念、开源解决方案将成为各国政府在实施几乎所有政务上的潜在趋势”。

    传播开源，不但体现追求安全、低价、高效、绿色、节能的价值；还体现充分利用集开放标准、开源技术之大成的互联网的资源（如上网本、MID、智能手机、互动式电子政务、在线电子商务、社交网站和网络文化等）；更体现引入全新的科技创新机制。

    自2008年始，金融风暴和经济衰退席卷全球；经济学家估计，可能要到2009年末或2010年初，金融风暴才开始平息，全球经济也将开始复苏。下面列出IDC统计与预测的，从2008年到2013年（从经济衰退到复苏），全球各种操作系统“平台”（包含操作系统软件、应用软件和服务）的产值及其增长率一览表：

全球各种操作系统平台产值、比重及增长率一览表

    在当前全球经济衰退的形势中，各国政府纷纷推出支持开源的政策，借机自救。下面我们列出国外有关政府推出的若干政策与举措，供我们借鉴与参考：

    美国，在众参两院批准的7870亿美元的挽救经济刺激计划中，有助于开源软件进入医学及卫生保健领域；在国会2009财年国防授权法提案中，包含呼吁在军事机构中采用开源软件；纽约州对开源软件开发者实行经费补贴及减免税收政策。

    英国，很快要作出推广开源软件的策略：在公众服务用途中提倡采用开源软件代替商业软件；节约政府开支，优先采购开源软件。

    法国，在政府系统和教育领域，大力推广开源软件。2008年已向高校学生免费派发17.5万份装有开源软件的U盘；已在警察队伍和宪兵队伍中，推广Linux、Open Office，取代微软的Windows及其商业软件（在警察中队中，Linux已部署5000个工作站，今年底将部署1.5万个，预计到2015年将部署9万个）。

    德国，在外交部门，11000台电脑已将Windows及其商业软件全部换成GNU/Linux和其他开源软件。

    俄罗斯，将邮政部门计算机系统整体迁移到Linux平台上来；在1292所学校示范教学培训Linux（Russian Linux）课程；政府以推广开源软件来打击盗版。

    欧盟、美国政府近年来多次采取法律手段反对微软垄断，并对微软实行高额罚款，促进软件市场公平竞争，促使微软与开源实行互操作，解除微软垄断性的“捆绑销售”。

    巴西，巴西政府制定开源策略，提倡在政府公共部门采用开源软件（巴西一些州、市政府已立法要求在公共行政部门优先采用开源软件）；建立全国开源软件培训和支持服务中心；巴西政府拟向全球高校分发100万台运行开源软件的电脑。

    挪威、韩国，建立开源城市（挪威：卑尔根市，韩国光州市）

    挪威，挪威政府要求所有政府公共部门优先使用开源软件；要求公共部门的IT系统在2009年前在公文中使用开放标准。

    面对当前这场金融危机和经济衰退的风暴，我国如何把握开源发展的机遇？我想简要地可列出如下5点建议：

    1.要把开源社区与开源企业建设好

• 首先要解决人们在开源软件发展中一些认识上的误区；特别要搞清“免费的开源软件”（不提供支持与服务）和“付费的开源软件”（提供支持与服务）两种开源软件的区别。
• 要抓好开源社区这个新颖、高效的创新开发机制；
• 要抓好开源企业进行工程技术开发的功能，以及其关于开源软件发行、服务的机制；要促使社区开发与企业开发无缝衔接（GAP=0），落实好SaaS。
• 要抓好开源软件的应用，大力开拓开源市场。

    2.政府要制定有魄力的、有进取心的开源政策。

    3.提倡官民结合，内外协同，大力开展开源软件教育培训工作。

    4.营造好促进开源发展的、良好的舆论氛围。

    5.大力开展开源的国际合作，提高国内开源技术、产品和应用水平，促进开源软件应用普及。