山西省政府近日向全省通报,对截至5月15日逾期未办结网民留言的古交市、定襄县、孝义市、晋城市、绛县予以通报批评,并责成被通报县市向山西省政府和上一级市人民政府写出书面检查。(2009年6月3日《京华时报》)
政民互动、官民互动,是新形势下加强民主整治建设的必然要求和必由之路。应该说,随着电子政务、阳光政府的推进,越来越多的地方政府建立了政府门户网站,也陆续开辟了网友留言、领导信箱、政务论坛等互动平台和栏目。但是令人遗憾的是,很多政府网站缺乏重视、疏于管理,信息更新不及时、留言办结不及时、论坛回复不及时,如此等等的不及时,使很多政府网站成了网络海洋中的一条“死鱼”、一潭“死水”、一片“死寂”。山西省政府通报批评的这5个县市,很具代表性,很有普遍性,也很及时,很有必要,起码说是给部分领导干部打了一剂“强心针”、“醒酒丸”。
网民上网留言、发帖,那是对党委政府的信任,是有求于我们,是希望得到某些方面的帮助,是一种积极参政议政的态度和行为。作为全心全意为人民服务的政党、作为人民的政府、作为人民的公仆,有责任、有义务对网民留言,作出及时快捷周到的答复和解决。但是正如山西省政府的《对网民留言逾期未办结县的通报》中所指出的,个别县市区政府对网民留言工作的重要性认识不足,在实践中态度冷漠、有令不行、政令不通。对山西省政府转办的网民留言不予及时核实、处理与上报,致使网民反映的问题得不到解决,严重影响了政府形象。同时也极大地挫伤了网民参政议政的积极性、主动性、创造性,甚至还有可能动摇我们的执政之基。
温家宝总理说过,“民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行”。这既是温总理心系人民、情牵百姓的亲民情怀的内心独白和真情流露,更是对我们各级党委政府和党员领导干部的基本要求和殷切期盼。因为我们的一切权力都是人民赋予的,就应该始终做到一切为了人民,为了人民一切。但是,我们不得不承认,在我们的一些地方官员的头脑中,这样的思想和认识还不够深刻,或者说仅仅停留在了口头上,而在具体的工作中,尤其是在对诸如群众信访、网民留言等这些琐碎复杂的工作中,缺少主动性、缺乏责任感,怠慢、拖延一些问题的处理和落实,甚至有些领导干部将网民留言视为洪水猛兽,不但不予及时办结回复,还见风就堵、见信就删,并且安排专人每天在网上“盯梢”、“侦察”,宛如防贼一般。这样做,固然能够换来某些领导的“清静”和“安心”,但是“东方不亮西方亮”,网民的诉求、愿望,是打压不下去的,在信息化时代,他们总能找到地方表达自己的诉求。所以,与其堵,不如疏,这既是一种化被动为主动的工作方法,更是“立党为公,执政为民”的现实要求。
网民留言,应该受到重视、得到答复、及时办结,对不重视网民留言,逾期不办理的行为,进行严肃认真的批评,是应该具有的积极态度。但是,光有通报批评、书面检查,就真的能使我们一些“民心神经”麻痹的官员回心转意,从此亲民爱民便民利民了吗?就能彻底“拯救”嗷嗷待哺的网民留言了吗?我看未必。因为这些毕竟还只是停留在口头上、落实在书面中,未必就能真正落实到行动中。而且我们的某些官员应付这样的通报、检查,已经很有一手、极有一套了。说不定通报批评摆到了某些官员的办公桌上,他们连看都不看就丢进了废纸篓、戛在了纸堆里;而有些领导即便看了,他们常常也只是习惯性地再次“批转”、再度“批示”、再度“批阅”给了另外的责任人、当事人、经办人。包括那些深刻的检查检讨也未必就是其个人的良心发现、责任回归,说不定只是秘书操刀、主任包办而已,而我们的一些领导仍然是成天忙于他们认为更重要的诸如迎来送往、觥筹交错、政绩工程、跑官要官等大事要情上,而对于网民留言这样的小事、碎情,依然不上心、不上手。
胡锦涛总书记去年6月20日在人民网强国论坛与网友在线交流时说,“网友们提出的一些建议、意见,我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民,因此想问题、做决策、办事情,都需要广泛听取人民群众的意见,集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智,也是一个重要的渠道。”因此,对网民留言的不重视,就是一种行政不作为,就必须进行认真处理、严肃问责。
应该说,山西省政府对5县市忽视网民留言进行通报批评,与那些不闻不问、无动于衷的政府、官员相比,是一种不小的进步。而且也是相应中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的重要举措。因此,也很容易激起广大网友的共鸣:6月3日,人民网推出《山西5县市忽视网民留言受批评,您怎么看?》网上调查,截至6月3日14时20分,共有14778人参与,其中,94.9%的网友认为山西通报批评不重视网民留言的5个县市做的对,3.7%的网友认为山西的做法好,各省要学,0.5%的网民认为政府办理网帖是亲民表现;只有0.9%的网民认为山西政府“或有做秀嫌疑”。(2009年6月3日人民网)但是,通报批评这样的问责,由于它只是原则性地提一些要求,失之于宽、失之于软,看似严肃认真,但是因为它没有针对到具体的人,因此问责的“板子”很容易打空,也只能打空。通报批评,某种程度上只是一种教育、一种敦促,还不是一种惩罚、惩戒。笔者认为,对于那些对民生问题、网民留言不重视、不作为的地方政府和官员而言,不动些实刑、不下点猛药,很难奏效。
我们天天讲,“群众利益无小事,民生问题大于天。”既然如此,不动真心情、不下真功夫,何以承载大事?何以托起蓝天?何以完成使命?
山西5县市忽视网民留言受批评,真切地告诉我们,面对网民的渴望,再不善待网民留言不行了。但这一“处分”也深刻地提醒我们,对官员的问责,仅仅停留在浅层次上也是不妥的。因此,我们要大声疾呼:让官员真心为民的行动来得再热烈些吧,让对官员问责的暴风雨来得再猛烈些吧!
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