科学幻想小说·货币乌托邦博士2
课程先读1
美国社会货币设计，
全面解决奥巴马全民医保的资金需求
薛克俭
教学时间：2009年9月11日
教学地点：美国 华盛顿 美国国会 众议院联合经济委员会会议室
嘉宾主持：麦隆尼 CarolynMaloney 美国众议院联合经济委员会主席（老麦）
主讲导师：薛安邦教授 东北大学网络金融学院教授
助理导师：薛华林教授 东北大学网络金融学院教授
教学助理：春天 在中国香港教学点
设计助理：白雪 在爱尔兰都柏林教学点
网络助理：春生 在中国沈阳东北大学货币设计专用教室
现场辅导课：
小班学员：美国政府财政部长 盖特纳Timothy Geithner（老盖）
美国联邦储备委员会主席 伯南特Ben Shalom Bernanke（老博）
大班学员：众议院监督和政府改革委员会主席 汤恩斯Edolphus Towns
众议院金融服务委员会主席 弗兰克 Barney Frank
白宫经济委员会主席 萨默斯Larry Summers
授课内容：货币设计课开题和辅导
老麦：
美国众议院联合经济委员会欢迎安邦教授、华林教授来美国现场教学。奥巴马总统交给我们的任务很快就要交卷了。两位教授的讲学可谓雪中送炭，安邦教授请！
安邦：
老麦请我们来国会山现场教学，说明了美国人民的谦虚好学，不耻下问。
我和华林教授针对目前的各种货币现象从1992年开始，整整研究了17年。
开始华林教授在企业扭亏中发现的中国企业的三角债问题，我们有了信用中心制的解决方案，企业和地方政府很高兴，但是冲击了中国僵化的金融制度，人民银行发出了诘难。
没办法，为了回复这些诘难，我们又开始研究了企业信用与国家信用的关系。
结果是越陷越深，又发现宏观金融以及国际金融也存在许多不太好解决的问题，有的西方经济学家称之为金融癌症或者金融艾滋病。
没办法，我们又研究怎样治疗金融癌症和金融艾滋病。
1997年，我们发现只要方向对头，人类完全可以通过改进设计，摆脱金钱的束缚。此后，我们又发现中国和许多发达国家的补充货币、实物货币、社会货币等金融现象。
没办法，我们还得继续研究，由此我们提出了网络金融概念和货币设计思想，进而开设了今天的课程和专业。
我们是再普通不过的中国老百姓，也不是金融专业出身，仅仅是在网络金融和货币设计方面，有了一点小小的体会。这点体会完全是靠时间“磨”出来的——你想啊，一个人17年就想一件事情，他就是再笨，也能悟出一些门道来。
我们的课程如果能对老麦给奥巴马总统交卷有一些帮助，我们真的是很高兴。
下面，我们书归正传，针对老盖的提问进行货币设计课开题训练。先请老盖介绍问题和背景。
老盖：
我提出的问题是美国全民医保的资金如何解决？
屏幕播放：美国全民医保资料片。
安邦：
我在中国已经看到了相关的报道。2009年06月11日《新京报》上发表了学者张智新的文章，题目是“奥巴马的全民医保梦，开弓没有回头箭”，其中谈到的就是老盖同学提出了美国全民医保的问题。
老盖：
另一方面，日前，美国总统奥巴马敦促国会在今年8月就“全民医保”改革方案拿出一份法案，希望将目前没有医疗保险的4600万美国人纳入医保体系，并确保所有公民能获得医疗服务，同时降低医疗费用。
国会中的共和党保守派认为，奥巴马所谓引入公共医保计划与私人保险机构“竞争”的说辞，不过是其大肆扩张政府职能，让政府深度介入市场领域的激进自由主义甚或“社会主义”外衣。相比美国民众受到的“小惠”，政府权力膨胀带来的危害要严重得多。
来自于保健和保险企业、医疗工会以及部分医生等，攻击奥巴马片面扩大政府开支、迷信公立机构的系列改革措施不仅会降低医保效率，增加纳税人负担，而且将导致市场法在美国医疗领域被彻底抛弃，民众医疗负担会急剧增加，不公正的竞争也会最终形成政府垄断。
安邦：
我对老盖同学提出的问题非常感兴趣。
对奥巴马而言，奥巴马的道理在于：
“天时”——经济危机呼唤政府创造就业岗位，全民医保有此功效；
“地利”——民主党掌控国会两院，只要方案合理，国会通过没有问题；
“人和”——不仅自己保持较高人气、势头锐不可当，中产阶级民众对此广泛支持，前期宣传也已营造出了良好的改革氛围。
全民医保是开弓没有回头箭，只许成功不许失败。
奥巴马虽然拥有自肯尼迪以来最高的人气，但要想打赢这场硬仗，仍然任重道远。其原因是反对派并不是没有道理。
下面谁来说说反对派的道理？
春生：
教授，爱尔兰的白雪助理要求发言。
安邦：
好的，白雪请！
白雪：
谢谢安邦教授！
老盖同学提出的美国全民医保问题，我在爱尔兰也了解到一些情况。
按照目前的金融体制，美国医保的资金很大一部分是通过政府税收实现的。虽然美国的医保程度没有欧洲许多国家那么高，许多欧洲国家实现了全民医保，而美国至今还有4600万人没有医保，按2009年1月1日，人口30553万人计算，美国还有15%的人口没有医保。但是，仅仅目前有医保的85%的人口，其医保资金美国政府已经负担不起了，随着人口的老化和医疗价格的提高，到2017年美国医保基金的支出将大于收入。
反对派的理由之一是：在上述这种情况下，再为没有医保的另外15%的人们提供医保，美国政府有没有这个财政能力？老百姓的医疗负担会不会急剧增加？
反对派的理由之二是“政府失灵”问题。大肆扩张政府职能，让政府深度介入市场领域，不公正的竞争也会最终形成政府垄断。相比美国民众受到的“小惠”，政府权力膨胀带来的危害要严重得多。
安邦：
白雪助理分析的很对！在目前的经济和金融体系下，美国要想扩大医保范围必然是一个两难选择。扩大医保范围的理由是，老百姓有需求，目前拉动经济有需求。而扩大医保范围的风险在于一旦扩大了医保范围，必然加大政府税收负担，加大老百姓负担，而且政府权力膨胀，政府垄断的弊端也不能小视。
老麦：
安邦教授，您把正面和反面的意见都说了，那么我们国会怎么向奥巴马交差呢？
安邦：
不要着急吗！
好！下面我们请我的助理，华林教授按照社会民主经济和网络金融的理论来解释这个问题。
华林：
谢谢安邦教授！
首先，我们不代表任何政党和政府，而是站在普通老百姓和普通企业，普通单位的视角来分析这个问题。
然后，再对奥巴马政府的提议进行评论。
如果奥巴马政府的提议的主流方向是对的，
而且如果我们还有补充意见，
另外如果美国国会或者奥巴马政府有需求，
OK，我们再向美国国会或者奥巴马政府做一些咨询。
老麦：
我们国会不是正在进行咨询吗？
华林：
我们这是讲学，还不是咨询。而且，美国国会也没有与我们签订咨询合同啊！
老麦：
这次讲学之后，我们就与两位教授签订咨询合同，如果两位教授没有异议。
华林：
如果如此，这将是我们接到的第一个咨询合同。
下面我们开始分析老盖的问题：
首先我们分析美国经济的属性。中国改革开放以后，在中国有许多人在争论：中国的改革是资本主义，还是社会主义？现在，奥巴马的反对派也提出了这个问题，认为，奥巴马搞的全民医保是激进自由主义，或社会主义。美国还有人认为，美国实现了社会主义。有更多的专家认为欧洲实现了社会主义。这个问题怎么看？
安邦：
对不起，华林教授！春天助理要求发言。
华林：
没有问题。春天助理，请！
春天：
我在《价值中国》网上看到过华林教授的博客文章。题目是“中国：社会主义和资本主义的混血儿”，副标题是“从世界的历史的视角评估中国的市场化改革”。
我想用我的学习体会，代替华林教授回答这个问题。
——从人类发展角度看，经过实践检验，社会主义和资本主义都是人类的先进思想，也都有缺陷。
资本主义市场经济满足了人类追求富裕的理想。但是，在资本主义刚刚诞生的时候，就暴露出对劳动大众不公平的问题。资本主义的优点和缺点都是世界各个阶级普遍承认的，从来没有出现争议。
社会主义（马克思）计划经济满足了人类追求公平的理想，但是，社会主义国家计划经济的铁饭碗、大锅饭却破坏了激励机制，影响了财富的创造，计划经济物质匮乏已经是不争的事实。
客观地说，在经济领域，对于私人产品（如吃、穿、住、用、行等）的生产，资本主义优于社会主义；
在社会领域，对于公共产品（如医疗、教育、养老、济困、保险等）的生产，社会主义优于资本主义。
——私人产品生产是公共产品生产的前提，只有在私人产品相对丰富的基础上人们才能发展公共产品。
马克思主义时代和之前的资本主义国家基本上处于私人产品大发展阶段，属于比较典型的资本主义国家。在此基础上，马克思预见了资本主义的没落，列宁则进一步提出帝国主义是垂死的资本主义的论断。
实际上，在私人产品大发展之后，在私人产品过剩或者严重过剩的情况下，社会将（也才可能）进入公共产品大发展阶段。
——马克思、恩格斯逝世后，马克思主义分裂成社会民主主义（在中国也叫修正主义）和社会主义（也叫共产主义）两个大的流派。两大流派都承认社会主义、共产主义取代资本主义的历史趋势，并为之而奋斗。但是，两大流派对资本主义的看法却并不一致。
社会主义坚持主张无产阶级通过暴力取代资本主义，建立无产阶级专政；实行公有制和计划经济，实行按劳分配。
社会民主主义则修正了马克思通过暴力取代资本主义的思想，承认资本主义市场经济，主张通过议会与资本主义进行斗争取得政权，弥补资本主义的缺陷，逐步实现社会主义，实现每个人的自由发展，实现共同富裕和社会公正。
我们把这种制度称为社会民主经济。其核心是：
经济领域姓“资”，
社会领域姓“社”，
政治领域姓“和”。
社会民主经济顺应了这些经济发达国家私人产品大发展之后，公共产品大发展的需求，在保留资本主义制度继续发展私人产品的同时，通过建立社会保障制度，发展公共产品，逐步实现了社会主义。欧洲以及美国等发达国家的实践证明，这种资本主义与社会主义的嫁接是人类的一种理性选择。
——目前的发达国家从其国内制度分析，已经没有纯粹的资本主义制度了，当年的资本主义国家早已经死了，但是在其临死之前，他们和社会主义生的儿子——社会民主经济制度已经取代资本主义制度，现在还在茁壮成长。
从这个意义上说，美国是社会民主经济国家。
当代美国有资本主义制度因素——在经济领域，在生产私人产品方面，为了最大限度提高私人产品生产率，满足人们不断增加的私人产品需求；
当代美国也有社会主义因素——在社会领域，在公共产品生产方面，为了最大限度公平地为全体公民提供基本的公共产品需求，并不断提高公共产品的普及率和质量。
我讲的可能比较啰嗦，不知道我的发言有没有把当代美国的制度属性说清楚？
谢谢安邦教授给我发言机会。
安邦:
老博要求发言，请！
老博：
我想问华林教授和春天助理，你们是不是社会民主党人？为什么你们的分析和许多社会民主党人的分析如出一辙？
华林：
我是中国共产党人，春天是中国民主促进会成员，都不是社会民主党人。但是，正像我们分析的那样，我们认为，中国共产党和社会民主党是同一谱系的政党，都主张资本主义与社会主义的有机嫁接。都主张在经济领域实行资本主义，在社会领域实行社会主义，在政治领域主张和谐共处。
安邦：
OK！春天助理的发言很精彩！社会民主经济课，我可以给你满分。
春天：
谢谢教授！我将继续努力！
安邦：
下面请华林教授继续讲。
华林：
好的。春天从政治经济学的角度讲了当代美国的制度属性，是社会民主经济制度。下面我接着春天的结论，继续从网络金融角度讲讲与社会民主经济配套的金融制度问题。
前些天，我在《价值中国》网上发表了一篇博客文章，题目是“买方金融市场和卖方金融体制”。其中谈到一个观点——目前中国经济（其实世界各国也是如此）的主要矛盾是，买方金融市场与卖方金融制度之间的矛盾。
自从上个世纪70年代，美元与黄金脱钩以来，各国的金融体制和制度是：法定货币是国家无偿发行，社会有偿使用的。中央银行凭借国家信用无偿发行货币，以再贷款、再贴现等形式有偿借给商业银行和金融机构，商业银行和金融机构以低利息低成本吸收存款，高利息高售价发放贷款和其他金融产品，借售给其他金融机构和客户。
我在文章中分析了这种金融制度的基本假定是资金是稀缺的。因此，为了获得资金，需要按资金所有者角度出发进行设计，保证资金利润最大化。
我在文章中论证了这种制度适合大企业而不适合中小企业，适合大城市而不适合小城市和农村，适合经济领域私人产品生产，而不适合社会领域公共产品生产。
对于美国的全民医保项目而言，全民医保是典型的公共产品，目标是公平。而美国目前的金融制度是典型的卖方金融制度，目标是资金利润。两者是矛盾的。也就是说，在目前的金融体制下，没有供医保项目使用的金融产品。而采用财政税收方式筹集资金，又有加重政府和老百姓负担问题。所以，奥巴马政府左右为难。
其实，奥巴马只要换一个视角，问题就迎刃而解了。
新的视角就是改革金融制度——
在生产能力过剩，价格疲软的情况下，按照买方，也就是中小企业和普通老百姓的需要来设计金融制度。具体到美国的全民医保，就是按照美国全民医保的需要，设计专门的金融制度。我们叫这种制度为买方金融制度。这种制度由于在网上运行，是网络金融的重要组成部分。
买方金融的基本假定是私人产品丰富，生产能力过剩，价格疲软。
买方金融认为，货币不仅是价值度量、交换媒介、记账符号、储蓄形式，还是一种间接税收。
老盖：
华林教授，你讲的太好了！我代表美国财政部邀请安邦教授、华林教授到美国来，给美国财政部做咨询，专门设计美国全民医保的金融体制。
由于这是一个金融创新体制，我并没有太多的知识准备。教授能不能现在就介绍一下全民医保金融体制的简单内容？
华林：
完全可以。但是，这种新的金融体制需要你和老博互相配合。
老博：
没有问题，我一定与老盖互相配合。华林教授请讲，我洗耳恭听。
华林：
美国全民医保金融体制的内容包括：
——基本假定：生产能力过剩，价格疲软，资金严重过剩。
老盖的工作：
——美国政府发行全民医保国债，按照4600万人医保要求，分10年不断滚动发行。
——按人头招标为没有医保的4600万人购买医保，分10年完成，每年按目前平均医保水平的10%购买。
——没有达到平均医保水平的老百姓也享受这种体制优惠，按人头为这些人购买医保，分10年完成，每年按与目前平均医保水平差额的10%购买。
老盖：
华林教授讲的这些，对于我和财政部，没有任何问题。但是怎么解决政府失灵问题呢？
安邦：
全民医保国债的使用要按照市场为主，政府为辅的原则进行。政府分配资金，进行服务监督，不直接提供医保服务；民间提供医保服务，同时民间自治自律，保证医保质量，提高医德水平。老百姓对政府，对医保服务具有选择权和监督权。政府、医保机构和老百姓之间形成制度性互相沟通机制。
华林：
OK！下面就是老博的问题了。老博的工作：
——日常货币调控优先考虑并保证医保国债因素。也就是说，在绝大多数情况下，要保证医保国债不断增加发行的需要。
——在货币严重匮乏时，发行法定货币赎回医保国债。
——在货币过剩时，再次发行医保国债。
春生：
请问华林教授，您为美国设计了医保国债。中国目前也有医保问题啊，能不能为中国也设计一个医保国债呢？
华林：
当然可以。在以后课程里，我们将谈到这个问题。理论上已经没有问题。由于是货币问题，实践上中国政府必须提出这个要求。否则没有办法实施。
安邦：
大家畅所欲言，都讲的不错。关于美国全民医保问题，我做一个小结：
——美国全民医保问题是一个完全可以解决的网络金融问题。
——如果美国政府提出请求，我们可以为美国政府设计一个完整的全民医保解决方案。
——我们的判断，美国目前属于社会民主经济国家。经济领域私人产品生产实行资本主义制度，私人产品生产已经严重过剩；社会领域公共产品生产实行社会主义制度，公共产品的生产和分配存在严重的不公平问题。
——目前，美国存在解决公共产品扩大生产和改进分配的各种条件：生产能力过剩，价格疲软，资金严重过剩。
——我们的建议，改革美国的货币发行制度，发行美国全民医保国债。
——至于发行全民医保国债与税收的关系，与发行法定货币之间的关系等问题，我们将与美国政府当面交代。其中的理论问题，我们将在今后的课程中逐步加以介绍。
老麦：
谢谢安邦教授、华林教授的精彩演讲。我们将向奥巴马总统和国会的议员们转达安邦教授、华林教授的伟大建议。希望不久的将来，我们在美国再次接待两位教授。
安邦：
老盖、老博同学，老麦和其他美国学员，谢谢你们的积极参与和评价。不要忘了，我们不会讲英语。你们要先教会我们英语，我们才能更好为英语国家咨询啊！
今天的课就讨论到这里。按照同学提出的问题，下次课程——课程先读2，我们将讲解“中国农民工货币设计，解决农民工工资拖欠”，然后我们讲——课程先读3，“中国小企业应收货币设计，解决小企业被大企业”。同学可以先做预习。
同学们再见！
同学们：
教授再见！
美国同学们与两位教授握手道别！
春生:
今天课程的网上直播到此结束。本次课程的作业，请通过《价值中国》网递交。下次课程地点请关注网上通知，准备到现场听课的同学，请在明天查阅《价值中国》网的通知，然后在《价值中国》网上报名。
屏幕内容：
2009年09月09日 东北大学网络金融学院货币设计博士班开班
主讲导师：薛安邦教授 东北大学网络金融学院教授
助理导师：薛华林教授 东北大学网络金融学院教授
现在开始招生
准备参加网络金融货币设计博士班学习的同学，可以查阅《价值中国》网上的“科学幻想小说——货币乌托邦博士 薛克俭”
招生简章：
招生数量、条件和学费：
小班：每期400人，地球上每个国家或者单独货币区限招2名，
首期职业要求：在职财政部长副部长和中央银行行长副行长，
学历要求：无。
免试入学。
学费每人1亿元本币。
小班学费在中央银行单独设账户保管，供导师到学员国家消费使用；
余额建立东北大学某某国家网络金融分院，
包括为大班学员颁发奖学金，
奖励办法由小班学员A制定，小班学员Ｂ执行。
本课程翻译首先获得奖学金。
大班：每期10万人，按注册顺序，额满为止。
学历要求：经济、金融、贸易类大专在读以上。
职业要求：不限。
免试入学。
学费每人1元本币。
在个人账户中保管，供导师当面辅导时给导师买水解渴使用。
多交学费按道德考核不及格论处，导师有一票否决毕业权。