即将召开的党的十七届四中全会,牵动着全国人民的心,尤其是本次会议的一个中心议程是“研究加强和改进新形势下党建问题”,而因为反腐倡廉建设是党建工作的一项重要内容,老百姓也因此对四中全会寄予了极大的期望。
如何做好反腐倡廉工作,特提出如下几点建议:
一、进一步搞好党内民主。目前在党内实行的“民主集中制”,在各个时期均表现出了较强的生命力。但随着“一把手”概念的不断强化,“一言堂”现象已经极为严重。从近几年被查处的案件看,权力过分集中是导致“一把手”腐败的根本原因。目前情况下,党委会上几乎听不到反对声音,甚至连“保留意见”也很少的现象,应该引起中央的高度关注。
近期,一些地方将县委书记提升为副厅级的做法,必将进一步加重县委书记个人权力的集中,应该慎重实施。
二、建议在基层推行党内职务竞选制度。在基层,只有竞选产生的“一把手”,其他成员才敢于发表不同的意见,目前建议在县乡一级实行党委成员的竞选制度,让“一把手”通过竞选产生。
三、尽快推行官员个人财产申报制度。从近几年被查处的大案要案看,涉案数额是越来越大,很多贪官仅房产就有几十处,一些贪官将大笔资金轻松转移到境外,引起老百姓的强烈不满,呼吁实行官员财产申报这一“阳光法案”的呼声也是越来越高。
中国在十几年前就曾成功实施了个人储蓄实名制。那么,实行官员财产申报制度,在技术上也应该没有多少难度。
四、坚决遏制“三公”消费。在公费出国、公款招待和公车消费中,目前最容易推行的要数遏制公费出国了。今年上半年,广东省党政干部出国人数同比下降了60%。说明只要中央痛下决心,在全国范围内遏制公费出国腐败,并不是不能做到。
其次,公款招待也是最容易引起老百姓反感的事。中央宜做出硬性规定,禁止党政机关“同城招待”,尤其是同一单位的上下级、同级的相互招待。
五、加强政务公开。“透明”是最好的防腐剂。目前中央虽然在大力推进政务公开,但具体表现出来的,还都是有限的公开。目前中央需亟待推进的政务公开,如重大决策事项的公开、人事任免的公开、财政预决算(细化)的公开等。
反腐败作为党中央的一贯决策,是关乎党和国家兴衰的大事。十七届四中全会给我们带来了无限的期待,期望中央再出重拳,使影响中国经济建设、败坏中国国际形象、破坏社会和谐的腐败现象得到有效遏制。
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