由大学生失业问题探讨社会全就业之解决之道
何春盛
六月八日台湾最高学府—台湾大学举办今年毕业典礼，校长致词时表示，今年可能是20年来台湾大学毕业生最困难找工作的一年，预计平均找工作时间要7~8个月时间，薪资水平跌到五年前之水平。也就是说今年台大毕业生一毕业即失业的比例高达八成，由此可见今年大学毕业生就业情况之严峻，许多大学生选择以”延毕”来躲避这一波不景气带来之就业问题。大陆今年大约有580万大学毕业生，就业情况也一样不容乐观，政府出台雇用当年毕业生对企业补贴之政策，就是想缓解今年就业困难的问题。因为这些大学毕业生承载着多少家人的期待，有些甚至是借钱上学，全家人就是指望他能够毕业之后找一份好工作，以改善家庭经济情况，如果毕业之后就失业，对于一位对未来充满其憧憬的年轻人，是何等严重的打击!
我个人认为目前的失业问题已经不是单存的经济问题，而是一个严肃的社会问题，除了经济学家之外，还需要社会学家与政府一起努力，才能缓解此一经济进化所带来之结构性失业问题。这次全球金融危机所引发的全球经济大衰退，只是让失业问题突显出来吧了。在全球化的浪潮下，社会“全就业”本就不可能实现，为甚么全就业不可能实现?
一、自动化生产效率大幅提高。
由于科技的日新月异，各个产业的生产效率大幅提高，10年前生产一部汽车可能需要100个人天，现今自动化生产在线，机器人取代许多人工，生产一部汽车可能只要10个人天，生产力整整提高了十倍，也就是说要维持10年前同样数量工人就业，必须要有十倍之生产需求，可是市场规模并未成长十倍，这种情况同样普遍发生在计算机制造业、机械设备业、家电业……等各行业，更何况地球的人口正以每年5000万人之速度增加。这种现象同样发生在农业，过去农业吸纳了大部分的就业人口，可是由于机械化耕作、化学肥料、农药、DNA技术，每公顷农地产出之农作物大幅提升，现今生产每百公斤稻米所需要之农夫，比过去大幅降低。美国的农业人口比例只有5%，中国还有八亿农业大军，为了改善农户所得，政府正在推动城市化，未来十年将再释放两亿农村户口到城市，当这两亿就业大军投入城市工业生产时，当然会排挤现今就业机会，到时候中年失业、知青失业将更为严重。
二、造成结构性失业的第二个原因是”需求的下降”。
人类自从18世纪工业革命以来，大幅的开发森林、煤矿、石油，排放大量的CO2，破坏了地球的生态，地球暖化，极地冰山融化，海平面升高，气候异常，这些现象引起了全世界科学家的极端重视，呼吁各国政府立法管制排放二氧化碳，开发替代能源。
由于绿色公益团体不断的呼吁人类重视地球资源即将耗尽之事实，大家应该节约使用地球资源，共同拯救命在旦夕的地球，为我们下一代留下美丽的地球。于是人类开始反思，回归过简单自然的生活，降低物质欲望，成为一股潮流，。素食的人口增加、有机农产品耕作面积扩大、骑自行车的人口增加，资源回收循环使用，剩余资源交换使用，当这些观念成为社会主流时候，整体的社会的需求一定下降，而可就业率也一定会下降。
面临这种结构性的失业问题，我认为政府、经济学家、社会学家甚至宗教家应一起重视这个问题，共同提出可行之解决分法。既然社会全就业不可能实现，我提出一些不成熟的观点，试着探讨解决之道。
1、发展服务业，引导农业释放出来之人口分流到服务行业，先进国家之服务业人口都已经高达60%，餐饮业、娱乐业、金融业、医疗业、运输业、出版业…..等等都是今后应该努力创造发展之产业。
2、政府应考虑降低退休年龄，由现行65岁降低到60岁，甚至更低，释放出就业机会，成就年轻人。牺牲这一代，成就下一代听起来好像是上一代的口号，我们这一代一样适用。这个年纪之上班族所得都已经很高，一个人之薪资可以供三到五位年轻人就业，只要退休后之生活与医疗安排妥当，这个政策可行的。
3、鼓励退休后之银发族投入社会志工，如邻里守望相助、学校课后辅导，以发挥退休之后对社会之剩余价值，也避免退休之后没事做而衍生新的社会问题。
4、鼓励终生学习，享受心灵之丰富，而不是一味追求物质之丰富，这是一种修炼与心理建设，以平常心看待短暂失业或部份工时契约工作，这可能会是未来社会之常态，我们要有心理准备，这一天随时都可能发生在我们的身上。
5、建构社会安全体制与失业救济制度，引导失业人口到安全稳定机制里，以免产生社会稳定问题。而这些社会安全机制经费，应由征收高所得者之所得税与富人税取得。
6、抑制打击投机腐败行为，维护社会之公平正义。要社会稳定，没有甚么比公平正义更重要，尤其是政府机构之贪污，特权取得之不当利益，最难为社会所接受。
7、制度性的限制高所得之薪资水平，以求合理之所得分配。这点看是违背市场机制或资本主义，但是提倡自由经济最彻底的美国，不是开始限制受到国家救济之公司高管之薪资与分红了吗? 当财富分配趋于合理时，也会创造出部分就业机会，因为所得越平均，能消费人口越多，消费人口多，自然就会促进商业活动，创造更多就业机会。
对于一般人除了认知失业问题是现今社会经济发展之必然现象外，平时也应不断的学习，充实自己之实力，为公司或服务单位创造价值，以确保本身工作之稳定。同时也应做好万一短暂失去工作之心理调适与基本生活安排，坦然的等待下一个工作来临。
生命自会寻找出路，我们应以积极乐观看待失业的问题。