浙商发出了公民社会的独立声音

杨于泽

       浙江省经济和信息化委员会下属的浙商资本投资促进会，10日在杭州发出《致全球浙商公开信》，将山西列为浙商投资预警区域候选地区，向全球浙商发出投资预警信号。这是浙商与山西的一场博弈，浙商手中的牌是“全球浙商”，正如公开信所言：“我们改变不了环境，但可以改变自己。”

       公开信显然暗示，全球浙商将“用脚投票”。在现在这个“招商为王”的时代，各地为吸引投资竞争激烈，浙商的这种话说得够重。在国内一些地方，政府讲“企业第一”，评议政府机关的权利，恰恰是授予当地企业和投资者的。浙商相约不去投资创业，对地方政府不是有警醒效果的。

       浙商的表态，也可能只具象征意义。首先是浙商是不是真的步调一致、相约不去，有可能话虽然说得很重，但大家看到商机，还是蜂涌而至，结果说了等于白说。况且，过去山西需要投资，所以到浙江招商引资；现在煤炭好卖，国有煤企财大气粗起来，没有民间投资也无所谓，山西并不在意。

       但这还是一种很不同的声音，特别是与传统大异其趣。在传统政治中，“与政府保持一致”，“顾全大局”，一直是指导人们立场的政治原则。去年，司法部长就要求律师在接办案件时讲政治、顾大局，维护社会稳定。兄弟省市之间，相互之间更是要留面子。

       而针对山西煤改的某些做法，浙商公开提出批评。公开信说，政府指定交易对象、交易价格、交易时间、交易方式，剥夺了浙商的经营决策权。敢于批评一省政府的声音，在以前的中国，未之有也。即便有人想这么干，在组织上也通不过。现在，浙商打出自己的旗号，给大家开了一个头。

       其实有一个态度逐步转变的过程，最开始，他们也只是抱怨山西损害了浙江投资者的利益。后来，他们发出呼吁，要“与晋官对话”，未获响应。去年11月，浙商资本投资促进会还以“公民建议书”方式上书国务院，建议对山西部分煤矿重组文件进行审查。当一切希望落空，他们才选择了公开批评，发出“投资预警”。

       一个政府权威受到尊重的社会，决不是没有批评政府的声音。相反，存在不同声音，恰恰体现了社会理性，也体现出政府理性。权力具有专断的特点，培育公民社会，保持一种对专断权力的制约力量，是现代国家的内在需要。从发达国家的历史进程看，市民社会是最活跃的一股社会力量，可以对专断权力形成制衡。它通过权利的公开表达，开创了宪政时代。

       我们不能武断地认为，山西的煤改错了，而浙商是正义的化身。浙商投资山西煤炭，带有浓厚的投机、炒作性质，而非着眼于长远经营与发展。而晋官面临的局面是，全省矿业市场混乱，安全事故频仍。他们把浙商资本当成麻烦，必欲借煤矿重组之机除之而后快，要的是快刀斩乱麻。

       但浙商把自己的不满大声说出来，还是非常难得，令人惊喜并感到尉藉。中国改革开放30多年，GDP全球第三，民营经济已经占到全国半壁江山。有一群中国商人，敢于公开批评一省政府，与之公开角力，这是中国民间力量增强的信号。如果30多年过去，万马齐喑依旧，那应该是一个民族的悲哀。

       商业力量与权力的博弈，将达到一种新的力量平衡。在当今中国，它还需要一种制度化的形式。