广州启动事业单位岗位管理改革 4000多事业单位将以岗位管理代替身份管理。

我们国家的很多事情往往说归说，做归做，很多事情说了未必去做，有些事情做了也不会去说。干部人事制度改革施行了十多年，“打破工人干部身份界限”说了十多年，可在实际操作中，特别是对组织、人事部门来说，工人就是工人，干部就是干部，二者的身份不可混淆，不可变更，干部要当工人不容易，工人要转为干部就更是难于上青天。

大约在1995年前，如果工人表现优异、成绩突出，可以通过“以工代干”转为干部，既不要求学历，也不讲究职称，你有能力、有水平、有实绩就可以实现身份转换，很多工人就是通过这种途径走上领导岗位，事实证明大部分还是比较称职的，能够较好地完成本职工作和管理任务，成为当时我国企业管理的骨干。

然而，在1996年后，特别是某些领导人提出“教育产业化”的办学模式和国家实行公务员制度以后，工人、干部的身份之间就划开了一条不可逾越的鸿沟，企业取消了“以工代干”，只有本科毕业的国家任务生才能成为公务员和国家干部，这一门槛性的规定使进入大学成为无数青年的梦想，千军万马过独木桥成为求学的独特风景，也使大学扩招、提高收费顺理成章，更使那些有资格发放正规文凭的非全日制大学为了牟取暴利成为“文凭批发市场”。

现在，事业单位改革也对管理岗位、技术岗位提出了学历要求。工勤岗位要想受聘到管理岗位或技术岗位，除了连续三年考核被评为合格外，一般还应具有大学专科及以上学历。试想，如果只有高中文化的韩国前总统卢武铉来到广州谋生，能干什么呢？公务员是不能做的，从政的路子就堵住了；事业单位管理岗位、技术岗位也不能干，他缺少文凭这块“敲门砖”；企业管理人员、技术人员也做不了，这些岗位同样需要文凭。看来，他这个无文凭、无后台、无关系的“三无”人员只能从事司机、清洁工人之类的工勤岗位，或者去企业生产一线当工人，要么就去酒店做个保安。按照中国现在的企事业岗位设置管理办法，曾排名全球富人榜前三位的比尔•盖茨、拉里•埃里森、保罗•艾伦和第九位的迈克•戴尔都会因为无文凭而没有资格从事管理工作，可事实上他们创业、管理、经营都非常成功，所领导的公司先后都成为效益极佳的世界著名企业。

中国的政府官员做事喜欢“一刀切”，一条线划过去，把人群分为截然不同的两部分，谁也不能越雷池半步。不看能力看学历，不看水平看文凭，这样必然会把那些没有学历的经营管理人才排除在体制之外。