关注教师绩效工资系列之二

划分三六九等 操作时间过长

绩效考核让校长“很头疼”

本报记者 解淑平 见习记者 郑欣 王思羽

“我也想早点把绩效工资发放到位，但是如何对教师们进行绩效考核，成了现在的大问题。”近日，北京的一位校长对记者说，从年头说到年尾的绩效工资仍然是教师议论的热点，校长们则为绩效考核而大伤脑筋。

分层绩效让老师“一头雾水”

 打开网络中各种论坛，关于“绩效工资”的帖子数不胜数，“晒绩效工资”成为最热门的话题，从帖子内容来看，教师们对一线教师绩效工资较低、取消其他补助津贴的争议较大。

“从已公布的绩效工资实施办法来看，与校领导相比，一线教师的工资相对较少。并且有些学校取消或者降低了教师的课时费，违背了多劳多得的原则。”千龙网的一位网友认为，这是由于给予了学校太大的自主权，滋长了个别学校的不正之风。

此外，有网友称，南方一些学校仍然将“行政职务决定收入”作为制定绩效工资的唯一标准，把教职工划分成四个等级：校长、书记为第一等，副校长与学校中层为第二等，教辅人员为第三等，普通教师仅列为第四等。于是，有网友感叹道：“政策是好的，但执行起来怎么就‘变了味’呢？”。

浙江慈溪的赖老师表示，他到现在也不知道实施绩效工资后，为何将工资的30%扣下了。而像赖老师这样“一头雾水”的老师不在少数。

虽然教师们对绩效工资的看法各不相同，但是教师们也普遍认为，从长远来看，绩效工资的发放能够提升教师社会地位，激活教师的工作热情。

落实之路不平坦

记者在采访中发现，在教师们对绩效工资议论纷纷的同时，校长们对考核标准“很头疼”。

“由于绩效工资是根据教师的职龄、职称进行核定，而且还有名额限制，作为学校来说，在解决的过程中必然不可能一次为全部教师解决，这个难题实际上就交给了校长。”北京市通州区潞河中学校长徐华认为，绩效工资是教师工资改革中的重要部分，也是拉开教师工资差距的部分，但是“在落实中仍有很多问题。”

徐华介绍说，在潞河中学，由于住校学生较多，教师付出的劳动与以走读生为主的学校教师付出的劳动是不一样的，因此，将这两种学校教师的绩效工资定位一样，“会造成表面均衡实际不平衡。”

与徐华具有相同观点的还有山东淄博某中学校长，他认为，“所谓绩效工资，就是把工作薪酬待遇和个人工作成效密切挂钩。所以，考核工作成效的机制是否科学合理，直接决定了分配的公平，也影响着改革的效率。”

尽管绩效考核让校长们有些头疼，但很多校长已开始未雨绸缪。内蒙古包头包钢二十二小校长李秋红告诉记者，去年该校结合校情推出“星级年级部工作制”，正在试行的星级年级部创建工作，为学校实行教师绩效工资制度奠定了基础。

业内人士呼吁建立修订机制

“校长们也担心一旦分配不合理会引来争议，但要做到绝对的合理又十分不好操作。”某市级示范校办公室主任告诉记者，目前老师们都迫切地希望已经说了一整年的绩效工资能够尽快兑现。

北京市西城区某中学校长认为，如果区里的方案简便、易行，校长的工作就轻松些，一旦需要学校考核、评定的环节较多，势必会花去更长的操作时间。

在安徽阜阳，绩效工资的标准一再修订，“原先老师们对绩效工资的期望太高，标准制定后，很难做到让每位教师都满意。”阜阳清颖中学副校长崔得峰介绍说，由于部分教师“意见很大”，阜阳市还没有实施绩效工资的发放工作，“争取商讨出一个合理的方案。”

北京市政协教文卫体委员会特邀委员王晋堂告诉记者，据他了解，东北和江苏等地区的绩效工资已经落实，教师工资浮动比较大，教师们还很满意。但他坦言，“现在对绩效工资这项工作进行评价还为时尚早”。

绩效考核目前存在争议，有人质疑“行政职务决定收入”的分配是否公平，王晋堂建议，“有关部门可以广泛听听教师们的意见，不妨将此次绩效考核作为试行方案，试行一段时期后加以修订。同时，有关部门应当在适当的场合对绩效工资进行详细解读，让教师对绩效工资心悦诚服，也能使校长的工作相对顺畅一些。”