关于农村邮政服务
——对当前农村政策的一点看法之四
改革开放使农村发生了翻天覆地的变化，特别是近几年国家强农惠农的政策，农民的收入不断提高，生活质量大大提升，农民对政治、文化生活等方面的需求愈来愈高。作为担负着邮政普遍服务的企业，如何来适应农村的新形势，满足农民的新要求，开拓农村邮政普遍服务的新市场，已是摆在我们面前必须认真思考的问题。本人通过一年多来对所处行政区域邮政普遍服务的社会监督，现将如何加强农村普遍服务谈谈一点浮浅的认识，仅供参考。
一、目前农村邮政普遍服务存在的问题
许多年来，邮政部门为保障农民的基本通信权利，为把党和国家的政策快速传递到农民手中，为我国邮政事业的发展，是做了大量的有效工作的。但是，为了使我国的邮政服务业与世界接轨，近几年，国家对邮政部门体制和政策进行了调整改革。由原来的行政管理变为企业管理，由原来国家包揽变为自谋出路。因而导致了邮政业务存在“重城市轻农村，重经济轻社会效益”的倾向。本人通过专访、询问、察看，认为目前农村邮政普遍服务存在的问题主要是：
1、基础削弱。主要指乡镇邮政服务网点削弱。就拿我县来说，原来除个别交通不便的乡设代办没有设邮政所之外，大部分乡镇国家都设有邮政所。现在，除县城乡镇之外，20个乡镇只有自办邮政所17个，代办的13个，代办所场地设施不规范，业务不专一，精力不集中，素质比较差，完全是一种应付服务的状态。
2、人员匮乏。随着“撤乡并镇”的行政体制改革，每个乡镇行政区域人口都在2万人以上，乡镇人口多了，相继邮政所服务对象也就多了，服务对象多了，按理工作人员也应增加。而现在乡镇邮政所只有1-2人，有的只有1人座镇，这种状况是满足不了农村邮政服务工作的需要。
3、投递迟缓。由于人员的缺乏，责任心不强，据我了解有的乡镇政府的报刊是3-4天投一次，村委会是半个月甚至一个月投一次。老百姓对乡镇邮政普遍服务的时效感到太缓，宁可跑到县城邮寄信件和包裹。一些用户单位奈何不了订阅党报党刊的行政命令，否则，他们是不愿花钱去订那些迟到的信息。
4、经营不活。经营方式上，还是沿用过去的老传统“座店经营、等客上门”方式，而不是主动上户寻找业务、找米下锅。经营理念上，总认为“上面有任务，你不订也得订；效益好不好，工资照样拿”。经营业务上，还主要是“老三件”即：一张报纸、一封信、一件包裹，其他业务无法开展，无能力去开拓。
二、产生问题的原因
对上述存在的问题，老百姓是有意见的，用户单位是不满意的。那么，产生问题的原因何在呢？我认为主要是两方面：
一方面是服务企业本身的主观原因。主要表现在：应对企业转轨变型措施不力；员工服务意识不强；如何来实现“既有企业的经济效益，又有较好的社会效益”这一目的，办法不多；舍不得投入、求稳怕乱的决策思想影响着企业的发展。
另一方面是国家优惠政策不够倾斜的客观原因。众所周知，这些年来，国家出台了很多强农惠农的政策，比如：为了解决农民看病难的问题，投入了大量资金改建扩建乡镇卫生院；为了加强村级组织建设，投入补偿资金新建村委会场所；为了加强农村的司法工作基础，投资改建公安派出所、法庭、司法所等等。而对农村的邮政事业的发展投入很少，政策不到位。
三、邮政普遍服务的建议
1、提高认识，加大投入。农村是国民经济的基础，服务“三农”是各行各业的根本所在。中国公民80%在农村，因而我们的服务对象重点在农村。我国的邮政普遍服务质量能否提升、业务能否扩大，关键在农村。因此，农村邮政普遍服务不仅不能削弱，而是还要加强。建议各级政府要充分认识到：邮政普遍服务是一种公益性服务事业，既有盈利的目的，又有服务社会的责任。该事业的发展需要社会各界的重视和支持，尤其是要各级政府的支持，要像抓农村医疗卫生事业一样，加大资金投入，建设营业网点，巩固邮政基础，帮助和引导企业逐步走向市场、适应市场。
2、强化培训，增强素质。目前，从事农村邮政普遍服务的员工，大部分是向社会招聘来的人员，业务不熟，职业道德意识缺乏；事业心不强，责任无所无畏；做的好，职务提升不了，做的不好，工资少不了。针对这种情况，建议邮政服务企业要加强员工的业务培训和职业道德教育；加强对聘用人员岗位责任的考核追究；加强广大员工的政治思想教育；从而不断提高他们的事业心、责任心，不断提高他们的政治和业务素质。
3、提升服务，搞好经营。服务能出效益，服务能搞活经营。因此，建议邮政服务行业，要以服务为己任，以提升服务质量为目的，做到：一是树立“邮政用户为上帝”的思想，为用户所想，为用户所谋。二是改变“官商”作风，变“等客户经营”为“上门服务”；变“我要你做”为“你要我做”，你是上帝，我是公仆。三是完善服务设施，为用户提供较好的服务环境。四是广泛征求用户意见，不断改进服务方式，最终达到用户满意。
4、完善措施，加强监管。严格按照《中华人民共和国邮政法》和《中华人民共和国邮政法实施细则》，健全各项规章制度，以制度来管人、约束人。建立奖罚措施，体现干好干坏不一样。加强监管力度，做到有检查、有评比、有提高。充分调动员工的积极性，为推进农村邮政普遍服务上一新台阶而共同奋斗。