山西煤炭资源整合工作基本完成,即将向全国推广


     发端于2008年,在2009年以暴风骤雨般推广全省的山西煤炭资源整合工作到2010年初大抵尘埃落定,无论是去年11月浙商资本投资促进会曾将《关于要求对山西省人民政府规范性文件内容的合法性、合理性问题进行审查处理的公民建议书》快递给全国人大常务委员会、国务院、全国政协以及山西有关部门,还是学者们质疑这一进程中出现的“国进民退”现象,都不能阻止它的的快速推进。而2009年末,中央领导同志对山西煤炭资源整合工作的肯定性批示,则最终为所有的争议划下了句点。

    国家发改委、能源局、山西省政府1月5日在北京举办山西省煤炭兼并重组新闻通气会,这标志着备受关注的山西省煤炭重组已基本完成,作为我国重要的煤炭基地,新中国成立60年来,山西累计生产煤炭110亿吨,占全国总量的1/4,净调出量80亿吨,占全国省际调出量的七成。

    山西省副省长陈川平表示,截至目前,山西全省重组整合煤矿正式协议签订率达到98%,兼并重组主体到位率达到94%。特别是具有决定性意义的采矿许可证变更已超过80%。煤矿“多、小、散、乱”的产业格局正在发生根本性转变。

    对于重组引发的“国进民退”之议,陈川平说,兼并重组的主体在于规模,而非“国有”。目前,山西形成了国有、民营并存的办矿格局,国有企业、民营企业和混合所有制股份制企业办矿的比例为2∶3∶5。整合后,山西省矿井数已由2600座减少到1053座,企业主体由2200多家减少到130家。在重组过程中,政府以资产为纽带,兼顾了各方面的利益。对被兼并重组煤矿采矿权价款,在退还剩余资源量采矿权价款的同时,给予适当的经济补偿。    

    国家能源局副局长吴吟表示,将在全国加快推进煤矿企业的兼并重组工作,目前已经上报国务院。国家发改委体改司司长孔泾源也表示,煤炭资源不光要在山西进行煤炭资源整合。目前,发改委已经上报国务院,将在全国范围内加快煤炭企业的兼并重组。    

     几家欢乐几家愁,作为另一当事方的温州煤老板的近况看起来并未改观。温州中小企业发展促进会会长周德文介绍,目前大多数温州老板仍在苦守,“非常困难”。浙商资本投资促进会秘书长蔡骅表示:“我个人认为,山西煤改还远没到大功告成的时候,只是开始。”“收购只有对价支付和交接了才算完成”,“现在看到更多的是煤矿转移和接管,没有赔偿款兑现”,他这样说。