国家发改委10月9日公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》，并广泛征求社会各界意见。阶梯电价制度将现行单一形式的居民电价改为按照电力消费量分段定价，居民用电越多，则支付的电价水平呈阶梯状逐级递增。
　　分析人士表示，推进阶梯电价政策将直接为电网企业增加一部分收入，而电网收入的增加可能成为市场传闻中的上调上网电价政策的前期铺垫。
　　《征求意见稿》中设计了两个居民阶梯电价方案。把居民阶梯电价分成了三档。第一档为居民基本生活用电量，第二档为正常合理用电量，第三档为满足较高生活质量的用电量。两套方案的第一档电量分别为110度和140度。
　　国家发改委有关负责人说，这次公开征求社会意见后，将进一步修改完善方案，具体到各省（区、市）的阶梯电价方案，将由各省级价格主管部门组织听证后实施。

　　解读：说穿了就是变相提高电价。