预设地下管网：破解道路乱挖难题
民建会员 张政斌
刚铺好的路没过满月就挖开了，好端端的路等不到周年就变得千疮百孔了，现在的路到底怎么啦？这是走在街头巷尾常听到的议论。“昨天铺好今天挖开，今天填实明天又挖” 的确是城市道路历经“折腾”的无奈。
问其原因，城市集中供热不能不挖，通讯电缆铺设不能不挖，城市电力改造不能不挖……，这么多的不能不挖，确实改变了城市生活，改变了城市面貌，但也确实折腾掉了大量社会资源。对此为什么不能换个思路来统筹规划呢？为什么不能将修路后想起来就挖变为修路前预先有计划地建设地下管网、地下通道呢？故此建议：
1、城市基础设施建设统一由市政规划、施工、管理。城市集中供热、通讯电缆、电力电缆等设施统一于道路地下一次性安排，即由市政在道路建设时直接于地下预先埋设、建设互相贯通的大中小号多种管道和大于1立方米的双向通道，供集中供热、通讯电缆、电力等部门使用。
2、地下管网通道可以实行有偿使用，价格听证后由物价部门确定。
3、条件成熟后，通过立法程序制定城市道路的开发主体及其道路地下管网建设与租赁事宜的办法，做到依法办事。
这样有利于科学发展观的贯彻落实，有利于节约资源、人和自然和谐，有利于做事不折腾、少折腾。