歪打正着审计情
高级审计师 张政斌
俗话说：前世冤家，转世仇人。不知怎得，一个打心眼里实在不想和会计职业打交道的人，硬是和它的孪生兄弟----审计职业打得红红火火，硬是和审计事业结成了不解“姻缘”，而且还和审计生出了更多的情感与体会。
冤缘审计梦
说来话长，审计机关风雨历程走过的二十五年，恰巧也是我从冤恨会计到结缘审计并不断迷恋审计的二十五载。
1983年参加高考的我，也许是前世与会计职业有冤，但冤从何起不得而知。当时，尽管我学的是文科，但高考志愿中，是一个会计院校不填，一个会计专业不报，绝对不愿意干会计这一行当。事实上，命运还是让我学了一个与会计擦边的专业——计划统计。这算是“圆”了我只从书本上了解会计，不在实际中直接操作会计的厌恶梦。
人生如梦，事与愿违！你不愿意干会计，命运非捉弄你看会计；你不愿意1、2、3地加加算算，但命运非捉弄你整天手摸算盘、眼盯报表。命运的安排，1985年7月我又为一纸“派遣证”塞进了长治市郊区粮食局审计股。审计为何物？我不清楚。只知道它是按上级要求新成立的一个股。就这样，我懵懵懂懂地撞进了“内审天堂”。搞审计不通会计简直就是“天方夜谭”。面对此情此景，我不得不重翻上学时曾用过尚能一知半解但又不情愿看的会计课本，不得不再着重认真学点陌生的审计知识，不得不硬着头皮开动脑筋去干审计营生。
扯不断地情思，打不散地鸳鸯。1988年3月，组织将我调进了郊区审计局，“游击队”转成了“正规军”，自己彻底嫁给了审计。既来之，则安之吧！就这样和审计开始了“一边度日、一边恋爱”的历程。回头想想，审计啊，要想爱你真不容易。摸爬滚打中为了干好审计，更为了能把原滋原味的一线采集材料在自己手中“烹饪”出高层次的产品，我摒弃“前嫌”，改变儿时冤恨审计他大弟——会计职业的观念，边干边学八年“长途跋涉”，1997年终于取得了属于自己的本科毕业证书；边学边干十几载“万里长征”，2004年终于完成了审计职称从初级到高级的逐级晋升；边干边写几十天“冥思苦想”，1989年一篇拙作终于挤进了国家级刊物，拉开了笔耕审计的大幕。一个靠自学与函授学习的基层审计工作者，终于有了包括计划统计、会计、审计、经济管理和法律在内的知识结构体系，终于有了署名自己的铅印文章，终于有了高级任职资格。知识的逐步掌握，文章的逐渐发表，资格的逐级取得，不仅为履行审计职责夯实了基础，而且为寓监督于服务之中吸取了营养，为“大审计、大服务”理念的形成提供了保障。
笔耕审计田
如果说“博学创新，追求永恒”是笔者的人生理念，那么，“惜时静思谋事，读史求是务实”就是本人的行动纲领。总结曾经拥有，启迪没有涉足。回头看看自己思想变成的一个个方块字，闻闻自己心血酿成的油墨芳香，品品自己汗水铸成的一篇篇文章，捧捧自己建议演变成的现实，沉甸甸的，喜滋滋的，二十多年的苦和累全都烟消云散，二十多年的甘与甜全都滋润心田。
审计建议不到位，就如同“打蛇打不到七寸”，极易导致屡审屡犯、屡犯屡审，对此，为了解决审计报告千篇一律及审计建议针对性、操作性、前瞻性、可行性不强等问题，笔者将科研课题的管理模式嫁接于审计实践工作中，提出并尝试了 “审计立项——课题化选题；审计运作——课题化调研；审计报告——围绕课题深层次剖析、战略性思考、前瞻性研究、建设性对策”系列中医式辩证综合论治的大审计思路——“课题化审计”模式。该模式被郊区区委、区政府领导赞誉为“郊区特色审计品牌”。
课题化审计模式的实施，使我区审计工作跳出了“为审计而审计，就违纪论违纪，为建议而建议”的怪圈，营造了一种着眼从体制、机制、制度层面查因堵漏的源头治理氛围，形成了人人动笔写文章，个个思考献良策的局面，使审计质量不断提高，使审计服务宏观调控的能力不断增强。
（1）、在行政事业审计中，针对收款收据使用混乱易引发“三乱”问题开立课题，通过调研1991年提出的“收款收据须加盖‘二个专用章’（财政部门收费专用章与收款部门财务专用章）的建议，被山西省财政厅采用，一直沿用至今。
（2）、在报销凭证审计中，针对原长条状邮政汇款收据存在着格式简单、内容单一，极易被不法分子利用其疏漏与“满天飞、遍地撒”的邮购订单捆绑起来，以“合法”形式进行报销作弊问题开立课题，通过调研提出“邮政汇款收据应增设‘汇款去向及用途’栏目”的建议，被《财务与会计》杂志采用，并上报邮电部，于2002年1月1日促成全国邮政汇款收据全新改版。又针对“公款旅游”及“一人公差全家报销”的问题，提出了推广应用“旅客身份信息个性化车船票”的对策，目前正在建议中。此项改革的成功，必将使财务、审计等监督得到强化，使公款旅游和“黄牛党”倒买倒卖火车票问题得到遏制。
（3）、在企业审计中，针对原“经济效益”概念没有体现“资金时间价值”，和市场经济社会价值观不相适应的问题开立课题，通过调研1992年撰写了“经济效益概念表述应动态化”、“经济效益中的时间观念”等文章, 在《山西审计》、《长治日报》发表后，又被收录由中国人事出版社出版的《现代管理文集》。新表述的经济效益概念由静态化变成了动态化。其它诸如“承包企业分配应公开”等多项建议也受到山西省有关部门的重视与肯定，促进了企务公开、政务公开等一系列制度的出台。
（4）、在财政审计中，针对原来预算编制轮廓不清、内容不细等问题开立课题，通过调研2001年撰写了“预算约束新定位：绩效权责编制法”。该文分析了预算管理弱化的原因是编制方法不科学、管理不完善、职责不清晰、目标不明确；指出了现行预算草案存在的“内行说不清，外行看不懂”是影响人大代表进行实质性审议的障碍，提出了“绩效预算”加“权责制约”是实现预算管理钢性约束的观点。此文章脱稿后，被郊区人大常委会主办的《人大工作通讯》全文转载。一时间，成为人大代表议论的焦点话题。
绩效权责编制法阐明了一种“权力与责任一一对应，投入与产出交相呼应，项目与验收心心相应，资金与绩效同呼吸共命运”的以人为本的一个萝卜一个坑的资金绩效管理模式，提出了一种预算草案能人人说得清，个个看得懂的编制方法，拆除了人大代表审议预算草案由外行迈向内行的门槛，为人大代表充分审议财政预决算扫清了障碍，使预算草案“在代表手中有了看头，在代表脑中有了想头，在代表口中有了嚼头，在代表会上有了议头”，从而可以有效防止“投资不讲回报、花钱不要绩效”问题的产生和蔓延。该编制方法的提出在郊区人大常委会引起强烈反响并得到一致好评，也得到长治市人大执法检查组的肯定，还得到了《人民代表报》的宣传。
（5）、在基建投资审计中，针对建设领域普遍存在拖欠农民工工资问题开立课题，通过调研提出“关于用审计办法解决农民工工资拖欠问题的建议”，被中共山西省委评为“2006年度最有价值的建议”，《山西晚报》、《山西电视台》、《山西日报》作了报道。至2007年7月，该建议的部分条款写入《山西省农民工权益保护条例》。
（6）、在医院审计中，针对县级医院发展中的障碍等问题开立课题进行广泛调研，写出了“混行体制下县医院怎样发展”、 “为县级医院体制综合症开个处方”、“谈医院审计分析”分别在《健康报》、《政协之友》和《中国卫生人才》上发表。
一线奋斗了二十几年，审计中还写了“农民负担问题探源”、“林建基金征管中存在的问题与对策”、“土地押金管理应合同化”“借机敛财——摊派吃掉环保金；顺藤摸瓜——审计挖出小金库”等几十篇习作案例，大多在国家报刊杂志上“露面”。这不，二00二年，组织上又给添了一项“总审计师”的职责，二00六年又换成了副局长职责，把我和审计彻底捆绑成了一体。这正是：有“血缘”，藕断丝联红线牵，谈就业，阴差阳错冤转缘，论情谊，歪打正着审计渡半生，干事业，岗位成才最相宜；讲公正，无私更觉天地宽，揭问题，一针见血不回避，搞调查，把脉问诊析未病，提建议，釜底抽薪方为本！
悟道审计行
条条铁路通罗马，件件事情理相通。各行有各行的道，但其理相象、相近、相似。审计这一行哪能例外，同样存在人生哲理，同样能悟出世间真谛！在担任主审过程中，我这稚嫩的肩膀体会出“只有担子重，才觉时间紧”。在面对工作与休息、劳动与安逸、正视与逃避的抉择时，我这倔犟的心灵呐喊“积极型的‘懒’，催人改变现状、创造未来；消极型的‘懒’，使人不求进取、得过且过”。在闲暇时听到谁谁谁真会写文章的话语时，我的实践告诉我“语言是思想之结晶，文章是心灵之表白，精神是追求之升华”。在推行课题化审计模式过程中，我的浮浅体会是“课题催人深思，敬业演绎求精”。
从审计战线上涌现出来的模范人物的先进典型材料中，领悟到“成功升华于灵感，灵感产生于知识撞击”，从审计人的敬业精神中，领悟到“职业只是挣钱养家糊口的笼子，依靠力气干，利欲感强；事业才是施展人生抱负的平台，需要用心去做，成就感强。”从假象谜团疑无路到原来如此又一春的案件查证，领悟到“顿悟在昙花一现之间闪过，灵感于信息撞击火花中捕捉”。从经济责任审计结果运用，看到部分干部升迁和个别干部沉沦现象，领悟到“生命与祸福同在，精神与光阴永存”。从审计实务导师制的推行中，领悟到审计人员的终极目标应该是“探通所以然法理，建树授人渔功业”，这才是推动审计事业“一浪高似一浪”，推动审计人才“一代强于一代”的不竭动力。曾经有人问我：你与审计准备渡银婚、还是金婚？肯定回答是：我与课题化审计同行！
二十五年的审计实践告诉我，审计作为在服务中彰显，审计地位在服务中提升，服务民生、服务决策、服务发展是审计人生价值的永恒主题。