房子绑架车子：行政干预凸显荒唐可笑
黄少华
从取消购置税优惠、开征拥堵费，到北京将拍卖牌照、摇号限车，再到宁波买车要先找好车位等等，关于明年汽车新政的说法林林种种，层出不穷。而相关部门却至今保持沉默，任凭谣言四起，车市如惊弓之鸟，消费者也只能盲目地恐慌性购车。所谓的政务公开至今只是一句空话。
近日，又有消息称，北京的重点拥堵路段高峰期将实行单双号限行。可以想象，如果该消息被证实的话，京城将民怨冲天！保护居民财产权也将彻底成为一句空话！笔者认为，“单双号”是子虚乌有之事。这样的说法能够广泛流传，说明民众的恐慌已经到了什么样的程度！
笔者从一位接触高层的人士处获悉，在激烈的反对声中，北京摇号限车也恐难成为现实。从上海的情况看，限制车牌并没有减少马路上汽车的数量，只不过很多新车上的是外地牌照。另一方面，限制牌照非常容易滋生腐败，到时候汽车市场将成为“黄牛”的天下。
该人士透露，北京极有可能和宁波一样，采取“买车先要有车位”的做法。不久前，宁波市政府向市人大提交了一份《宁波市停车场规划建设和管理条例(修订草案)》，其中明确提出“新购车辆未配停车场所，拟不发牌证”。宁波市政府认为“买车先找好车位是车主的基本责任”。
这个草案一经披露，立刻引起车主和业界的广泛议论和讨伐。激进者认为，该草案意味着没有房子就不能买车，买车要先买房。这个逻辑相当于是用房子绑架车子，是房地产商的“阴谋”，更是政府无能的表现。更何况，很多老小区并没有车位规划，这是否也剥夺了这些人的购买权？
事实上，把新车上牌和停车位捆绑起来的做法，宁波并不是第一个尝试的。早在1998年，北京市就有过规定，新车上牌，车主必须出示所谓的“泊位证明”。当时政府有关部门表示，此举旨在加强北京市交通管理，调整机动车总量的增长速度。然而，由于办理“泊位证明”手续非常麻烦，而且还要花费1000多元，长期以来广受京城百姓质疑。2004年1月1日起，新《中华人民共和国道路交通安全法》正式实施，长达5年之久的停车“泊位证明”制度暗淡收场。
时隔6年之后，北京很有可能再次采取该措施。据知情人士透露，北京市交通委员会计划出台的措施包括，实现市区属机关事业单位公务用车零增长；恢复小轿车凭停车泊位上牌制度。新政还将对个人购买小型客车注册上牌，做出更进一步的限制：北京本市户籍购车者，除了提供原有的驾照、身份证明等之外，还需要提供停车泊位证；非北京市户籍购车者，则除了要提供原有的暂住证、房产证、身份证明等之外，还需要提供停车泊位证、在北京连续5年以上劳动用工合同、社会保险缴纳凭证和纳税证明。法人单位购买机动车注册上牌，除了需要提供工商企业执照、纳税凭证、单位规模和性质证明、信用证明之外，还需要提供已有车辆停车泊位证明和新车泊位证明。
尽管“泊位证明”已经被实践证实无法改变机动车快速增长的事实，但细则的曝光，证明北京市政府还是极有可能“新壶装旧酒”。“泊位证明”到底能在多大程度上缓解目前的交通压力呢？正如新华社记者南辰所说——“在大批富裕起来想要提高生活品质的百姓的刚性购车需求面前，政府部门的牌照管制会显得虚弱无力和掩耳盗铃。”
可以肯定，即便需要出具“泊位证明”，想买车的消费者还是会义无反顾的买车，只不过增加了麻烦的手续和费用。1998年实施“泊位证明”措施后，许多车主是通过中介公司代理的，当时北京市的机动车停车泊位证的价格为1700元，而中介公司代办泊位的价格从300元到1000元不等。事实上，许多私家车车主“泊位证明”上的地址根本不属于自己。
“交通问题对政府来说恐怕是一个挑战，如果可以简单用行政命令来解决，那就太好管理了。但实际上，行政命令往往达不到预期的效果，比如拉闸限电，拉闸限电是为了完成节能减排的指标。但拉闸后又出现了柴油荒，导致物价飞涨，限制内需，之后又影响到GDP的增长，这些东西都是环环相扣的，不是简单地发布命令就可以解决了。”大众中国副总裁杨美虹认为，行政管理是非常需要技巧的，而且要遵循科学规律。
杨美虹的说法得到了很多业内人士的认同。事实上，无论是房地产还是车市，都同样面临着“涨了打压，跌了扶持”的行政干预，于是出现了“大涨-大跌-大涨”的过山车行情。2009年初，由于高估了金融危机对中国车市的影响，政府出台一系列救世措施，结果，中国车市“给点阳光就灿烂”，当年车市整体增幅高达50%，全年销量超过1300万辆，跻身全球之首。
同样的情况也出现在房地产市场。2009年初，由于房产市场处于低迷状态，政府相继出台“给力”政策，结果，房价一路飙升，到去年年底，很多城市房价翻番，看着“一骑绝尘”的房价，以及越积越深的民怨，政府又开始新一轮调控。
周而复始。
事实上，就连普通民众都知道，经济发展有其自身规律，并非简单能用行政手段调控。对于越来越拥堵的城市交通，只能梳不能堵，梳则通，堵则溢。只有确实加快公共交通建设、控制公车数量和出行频率、实行区域差别化停车收费等措施，才有可能真正改变城市路况。从这点看，用房子绑架车子的行政干预，就更加显得荒唐可笑。
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