当前，全球进入后危机时代。加快经济转型，实现持续发展，成为世界共同的主题。

　　经济日报9月3日的一篇文章的开篇论述很精辟:“近年来，我国推出‘绿色信贷’、‘绿色保险’、‘绿色证券’3项‘绿色金融’政策，要求金融部门把环境保护作为一项基本政策，在投融资决策中考虑潜在的环境影响，在金融经营活动中注重对生态环境保护项目的支持，促进经济社会的可持续发展。”9月4日，金融时报刊载了中国银行行长李礼辉的观点：当前迫切需要加快建设绿色金融，充分发挥以下功能：一是“过滤器”，通过金融选择促进社会资源优化配置，引导社会资本流向绿色产业，改善产业结构；二是“孵化器”，通过绿色信贷、风险投资等形式，支持新能源清洁技术开发，培育自主创新能力，形成经济持续增长的内在动力；三是“扩散器”，将绿色金融服务从公司金融领域扩展到个人金融领域，引导消费者树立低碳消费观念，推动“自然经济人”向“环境经济人”转变。

　　“绿色金融”主要是指绿色信贷、低碳金融等，这包括对传统产业创新资金的支持方式，以及对新兴绿色产业的支持力度。随着“绿色金融”、“低碳金融”等名词的出现，银行、保险等金融机构开始意识到，全面履行社会责任，推动社会可持续发展，是其应承担的责任和义务，也是打造品牌、提升竞争发展水平的重要途径。

　　环保是企业的生命线，银行与企业的关系密不可分，其授信行为不仅从资金上左右企业的发展，也对企业的生产经营行为有很大影响。在以企业为主体的节能减排工作中，银行信贷政策的作用不可忽视。世界自然基金会的高宇认为，金融业是经济发展的发动机，国家经济的可持续发展离不开金融业强有力的支持。同时，金融信贷政策也会影响产业结构调整的方向和优先领域。此外，绿色产业的起步和繁荣也需要金融业的支持。更重要的是，绿色经济也会给金融业带来新的增长点和机遇。包括银行在内的金融业自身也有实现可持续发展的需要。绿色信贷等金融环保政策对银行业是考验，也是机遇。商业银行等金融机构应根据国家可持续发展战略的指导方向，促进国民经济结构战略性调整，实现从“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变。

　　“是应该采取行动的时候了。”世界自然基金会亚太区总监伊莎贝尔·露易斯在谈到金融、环境与发展的关系时这样说。世界自然基金会和中国人民银行金融研究所合作进行的研究表明，商业银行作为资金的主要提供者，在推动经济社会可持续发展方面具有关键作用。国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣此前表示，“十二五”阶段，在加大行政力度的同时，还应该更多地利用经济手段支持节能减排，促进产业结构调整。事实上，与一些行政手段相比，包括绿色信贷等在内的金融手段、经济政策发挥作用往往更加直接、有效。

　　中国工商银行今年上半年就审查否决了金额共计115.5亿元的高耗能、高污染和环保不达标项目的融资申请，同时支持近2200个节能减排绿色信贷项目，贷款余额达4200多亿元。韩国金融委员会副主席权赫世指出，绿色金融虽然在商业运营方面存在一些困难，但仍在积极推进。他说，发展绿色金融并不是未来选择之一，而是惟一选择。全世界已经开始绿色赛跑，要在比赛中占领制高点，企业早一点行动，未来就多一份收获。他希望韩中两国能够找到共同合作领域，并努力取得成果。

　　今天，环境问题已越来越引起人们的关注。“绿色金融”也好，环境问题也罢，人们的这些争议充分说明，随着经济的发展、社会的进步，人们关心的不仅仅是GDP的增长，还关心自然资源环境和谐统一度的提高。中国工商银行董事长姜建清表示，中国正在经历一场绿色革命，绿色经济将成为推动未来中国经济增长的最重要的动力，中国银行业推动绿色金融发展正当其时。

　　当前，我国进入了经济结构调整和发展方式转变的关键时期，绿色产业的发展和传统产业绿色改造对金融的需求日益强劲，这使得“绿色金融”成为金融机构，特别是银行业发展的新的趋势和潮流。虽然目前我国金融机构普遍对发展“绿色金融”颇为热心，但在具体实践中却又面临着诸多的障碍，如“绿色金融”业务风险较高而收益偏低、信息沟通机制有待完善、金融机构缺乏专业领域的技术识别能力、相关政策不完善等。不过，笔者认为，要破解这些瓶颈，可以借鉴一下发达国家，特别是德国的成功经验。

　　德国是国际“绿色金融”主要发源地之一，经过数十年的发展，其相关政策已经较为成熟，体系也比较完善。分析来看，德国实施“绿色金融”的经验主要有：

　　首先，国家参与。这是德国发展“绿色金融”过程中最重要特征。举例来说，德国出台政策，对环保、节能项目予以一定额度的贷款贴息，对于环保节能绩效好的项目，可以给予持续l0年、贷款利率不到1%的优惠信贷政策，利率差额由中央政府予以贴息补贴。实践证明，国家利用贴息的形式支持环保节能项目的做法取得了很好的效果，国家利用较少的资金调动起一大批环保节能项目的建设和改造，“杠杆效应”非常显著。

　　其次，发挥政策性银行的作用。德国复兴信贷银行在整个“绿色金融”体系中始终发挥了重要的作用，不断开发出“绿色金融”产品。还值得一提的是，复兴银行的节能环保的金融产品从最初的融资到后期金融产品的销售都没有政府的干预，各项活动都通过公开透明的招标形式开展，保证了过程中的公正、透明，政府的主要作用就是提供贴息及制定相关的管理办法，这样保障了资金高效公平的使用。

　　最后，环保部门的认可。这是德国发展“绿色金融”取得成功的关键。在德国“绿色金融”政策实施过程中，环保部门发挥着重要的审核作用，以确保贴息政策能够准确地支持节能环保项目。每个节能环保项日要想得到贴息贷款，必须得到当地或上级环保部门的认可后才能申请。

　　此外，要推动建立高耗能、高污染、产能过剩行业信贷退出机制，严格贷款审核条件，实行节能环保“一票否决”制。加强企业环保信息征集和共享机制建设，逐步将企业环境违法类信息、环评审批信息、环保设施竣工验收信息及实施强制性清洁生产审核信息等纳入银行征信系统，发挥绿色信贷的监督引导作用。

　　政府对“绿色金融”不能缺位

　　倡导绿色金融 迈步双赢之路

　　应对环境风险金融业还缺什么？