漫画：民工荒。中新社发 朱慧卿 作
新年伊始，沿海地区出现严重缺工现象，广州深圳东莞等珠三角地区特别敏感，广州市人力资源市场服务中心预计，节后广州企业用工缺口将达15万左右。
广州市人力资源市场服务中心主任张宝颖判断，广州登记备案的225万多外来工中，有70%左右返乡，而正常年份的比例约为60%。这主要与经济形势转好、外来工收入增加，以及今年春运交通比较畅顺等因素有关。按照多年的规律，节后开工时，回乡民工的返岗比例约为90%，节后一个月，返岗比例将升到95%左右。据此估算，今后节后广州企业用工缺口预计将达15万人左右。
2010年2月21日新华网报道《东莞用工缺口达20万，珠三角发出强烈用工信号》，《武汉晚报》报道《沿海地区普现用工荒 ，珠三角缺工超200万》，为什么出现民工荒？农民工真实状况如何？亿万农民进城从事非农工作，却未改变农民身份，未被城市认同接纳，他们处在产业的边缘、城乡的边缘、体制的边缘，农民工处于中国社会的底层。他们干的是城里人不愿干的最苦最累最脏最险的工作，工作时间最长，获得报酬最低。2006年3月27日，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》就重视了中国农民工问题：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。从事行业主要是：体力要求较高的房地建筑工、城市清洁和环境保护的操作工种、绿化养护的苗木工、居民家中的钟点工或保姆、厨师、服务员等工种。在城市，他们受到社会的排斥和歧视，被限制和禁止从事某些职业，根本没有享受任何基本的国民待遇和子女接受平等义务教育的权利。
在沿海农民工月工资基本在1700—1800元(含加班费).这种工资扣房租，和必要的交通费，通讯费，医疗费，伙食费，水电煤和日常用品后还有什么？内地的工资都到1500左右了，沿海企业纷纷上调工资，调低学历、年龄等限制，希望用工荒得以缓解。中国农民工问题有深层社会原因，需要引起高度关注。
深圳报告“节后缺工90万 ”，打工者说“工资太低没吸引力”人力资本理论告诉我们，劳动力价格是政治、经济、社会、自然等多种因素相互影响的结果。而我国廉价的劳动力价格并非市场单一发挥作用的结果，相反这是一种人为的制度造成的。长期以来，我国的劳动力被当作一种纯粹的自然资源在使用，与发达国家相比，不但没有集体谈判工资的权利，更没有各种福利保障，农村劳动力资源经过20 多年的持续输出，供给能力已经发生变化，正从过剩转向紧缺，这不是短期性、局部性现象，而是长期性、根本性矛盾。有学者统计，上海、北京、广州和深圳等城市外来人口对当地GDP的贡献都在30%以上，但是，农民工无法享受当地经济发展所带来的好处，而农民工权利失去的过程是在地方政府和资方合谋下完成的。
专家表示，高房价和低收入成为沿海地区用工荒的主要原因，要想留住民工，除了城市上调最低工资标准外，还需企业建立起长期稳定的工资增长激励机制，并从社保、子女就读、户籍方面给予农民工公平待遇，多管齐下来解决用工荒问题。由于沿海地区的工资水平并不具备明显的吸引力，部分农民工在这些地区学了技术后回家创业，这也分流了部分劳动力。
近日我接触到一位企业家，他的工厂就业几十位农民工。春节，有农民工不愿回家，但在城市没有房子，没有社保，处于一种流动无产者状态，法律意识淡薄，部分存在心里障碍，政治上也没有归属感。农民工的信任建立在地缘、血缘的基础上，对社会同情、怜悯和信任，春节回重庆老家过年的只占三分之一。由于内地有些产业没有形成产业链，沿海的劳动效率比内地高，出于提高收入的目的到沿海打工，如果内地、沿海收入相差不大，产业转移到中西部，新的《劳动法》有效实施，农民工就会回流中西部，就近工作，农民工多转战二线城市，中国农民工问题将加剧。
蔡律 2010年2月22日
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