2009年11月中国改革发展大事记(上)


内容提要:众狼共起,抢网游,文化部与新闻出版局互殴,广电总局发明视听许可证;最高法出解释,强化信息公开;反人权规范化,“中国模式”被发明启用;福建规范警务公开,上网公布成必要;猛然法制,文著协攀谷歌两次会谈;抢地风潮又起,重庆、上海杀人抢地终获刑;上海钓鱼执法被揭,无人被查;河北保定干部归零竞岗;郑州官员豪言问倒记者:你是不是党员;老虎屁股摸不得,网络“诽谤”案层出不穷;安徽宣城,“百名科长民主考评”第二年;政务公开,广州市,副市长述职报告上网,中央机关60多部门出制度400项;借低俗打网,自举自报众网站罹祸;打捞英雄遗体,敲诈被处理;薄氏重庆唱读讲传,重回文革;打黑受欢迎,基金专赠王立军;小岗村沈浩逝世,村民悲痛欲绝;加强新闻管制,报刊记者站管理办法修订;“中国第一声优”叶倩彤,成首捕网络女播音员;贵州省打黑,启用网络举报;弃“国家秘密”,上海市级预算公开;十月现象,广州罕见民主操练;强化新闻管制,云南首创媒体监督员;深圳禁非正常上访,屡犯可劳教;党内民主,山东泰安建党员意愿表达机制;奥巴马专访未通过,南方周末开天窗;倡进步,贺国强喻开网络便民通道;公然包庇,闭门开审白宫书记案;大学副教授,倡政治改革获刑;觅奇才,校长推荐迟疑;灰色产业链曝光,截访合法性存疑;阳光行政,云南政府开“微博”;倡法治,新疆首发维吾尔文版法规汇编;打赌球,公安部首揭黑幕;闭关自守,广电总局叫停港台主持人;倡人权,四川举办服刑人员集体婚礼;党内民主河南“四议两公开”;三鹿破产程序终结,患儿无从获赔偿;湖南首开“党委新闻发布会”;全总发文,禁国企改制撤并工会组织;四川,公选农民工当镇长;珠海,禁街头横幅标语;山西“国进民退”欲盖弥彰,国企矿难频发;河南,受轻微攻击执法者禁回击;指定管辖,河南四民警辽宁获刑;恶有恶报,广州小贩持刀伏击城管;抢地疯起,云南、昆明因拆迁酿群体事件...
 


11月2日,新华网报道,孟建柱:多做一些顺民意、解民忧、惠民生的实事、好事。全国公安厅局长座谈会11月1日在安徽合肥召开。

11月2日,《小康》杂志载文:解读重庆唱红歌运动。重庆“新文化运动”:对于重庆普通市民而言,“打黑”风暴更多的时候只是作为一种谈资出现在生活里,而规模更大、波及面更广的“唱红”活动却真实地走进了人们的生活里。国庆长假的最后一天,重庆市领导班子主要成员与40个区县的党政一把手的红歌联欢会上,县长、区长纷纷登台挥动着拳头唱起了红歌(编者注:即文革歌曲)。根据当地媒体的报道,会后,区县的党政一把手们得到了定制的焦裕禄和王进喜的小铜像,还配了一本介绍二人事迹的小册子。薄熙来在世界中文报业协会第四十二届年会上说:“有人说重庆正在进行‘新五四运动’,实际上我们搞的‘唱读讲传’(唱红歌、读经典、讲故事、传箴言)是为了提升重庆人的精气神……‘五个重庆’(宜居、畅通、森林、平安、健康)是从物质上改变城市面貌,而‘唱读讲传’则是提高重庆人精神面貌。”全民“唱红”:对于薄熙来这样一位“对红色文化情有独钟”的市委书记,重庆的“下里巴人”式的文化氛围,显然不是他所满意的。薄熙来在一次会议上说:“重庆火锅很有名……有的男同志吃火锅,光着膀子大汗淋漓,很豪爽,可你定睛一看,身上一堆虚肉,不结实!重庆的烟民不少……不仅抽烟,还要喝酒,去年我市喝的酒比2004年多了33万吨!还有不少人‘黑白颠倒’,打扑克、‘斗地主’斗到大半夜……据说‘斗地主’的书还成了畅销书!这些生活习惯都不利于健康,要注意精神健康……要大力提倡红歌和‘坝坝舞’,聚在一块,又唱又跳,多提神啊!只有从体质健康、饮食健康、行为健康、生育健康和精神健康五个方面综合着手,才有健康之风,才算‘健康重庆’。”2008年9月,重庆市大中专诗歌朗诵会,薄熙来去看了,给了很高的肯定。随后,在薄熙来的倡导下,重庆市政府下发文件,要求全市人民参与“唱红”。重庆市级的各机关单位,节庆日都会组织大型红歌合唱,日常还要“会前一支歌”;区县一级的单位,唱红歌都是党政一把手在主抓;社区里的一些群众性文艺组织也把活动的内容都换成了唱红歌。现在他们还组织了千名辅导员深入到各社区、团体,进行面对面的红歌教唱。除了社会机关团体,学校里针对学生也掀起了“红色浪潮”。在渝中区马家堡小学,每一个孩子手里都有一本区教委统一印制的《45首经典革命歌曲》读本,读本里既有《东方红》、《团结就是力量》这样的红色曲目,也有《在希望的田野上》、《小白杨》这样颇有些难度的歌曲。每节音乐课的40分钟里,老师们会专门拿出10分钟左右的时间教孩子们唱红歌。在队会、课间以及其他学校活动中,孩子们也会被统一组织起来唱红歌。马家堡小学的一位老师说:“我们教给孩子们的歌是有选择性的,我们会组织一些适合他们年龄的活动,而不是强调活动本身的政治色彩。”“如果说唱红歌是只唱毛主席时代的歌那是一种误解,真的是一种误解,红歌里面绝对有2008年创作的歌曲,很多改革开放以来的好歌,健康的歌曲,都叫红歌。毛泽东时代的老歌,它有它的背景,40、50、60这个时代的人听起来亲切,有一种怀旧的感觉。”西南大学文学院院长刘明华说。声势浩大的“唱红”运动涉及到各个方面,重庆市的主要新闻媒体,全都按照上级指示开辟专栏专题宣传“唱、读、讲、传”活动。重庆电视台有“红歌社区行”、《每日一歌》等固定栏目,手机报每天两次向手机用户播发“每日经典”。截至今年6月,重庆全市累计开展红歌传唱活动5.18万场,参与人次达到3298.3万人;有一定规模的故事会超过1万场,讲述故事4.2万个(次),直接听众1042万人次;移动手机用户累计上传健康有益的短信18.12万条,转发短信562万多条,参与用户达587万人次。解放碑重庆书城的销售排行榜上,一本叫做《读点经典》的小册子一直位于榜首,这是重庆最大的新华书店,9月份,《读点经典》销售了1300余册,远远高于第二名400余册的销量。这整整一个系列的图书在一层和三层的显著位置均有专区。工作人员告诉本刊记者:“书卖得不错,大部分是团购的。”薄熙来到重庆担任市委书记后,曾进行了多次调研,“发现干部的素质参差不齐,在思想文化、知识积累等方面都需要提升。”按照薄熙来的设想,最初《读点经典》是面向厅级以上党政干部的。每月一期,装在口袋里,随时可翻,旨在“鼓劲提神”。薄熙来指定重庆市委宣传部来抓这个事,作为中国古代文学的专家,西南大学文学院院长刘明华顺理成章成为丛书的主编。到目前为止,这本最开始专为党员干部设计的一本读物,现在已经编著了11期,渐渐办成了一本文化经典读物,不光党员干部在读,普通老百姓也在读。“这已经大大超出了一本学术书的影响。”刘明华说。薄熙来对《读点经典》的指导“罕见地细致”。第一册书出版,编委会足足筹备了三个月。从书名、版式到版块调整、文章篇目,甚至字号都是薄熙来亲自定下的。薄熙来在丛书序言里亲笔写下:“经典应是,古今中外的文化精华、传世之作,而引领中国走向独立、富强的共产党人,也在他们书写英雄史诗之时,流下了许多催人奋进、感人至深的文化经典。”为保证丛书的思想性,薄熙来召开了由5个市委常委和5个主要区委书记参加的小型会议。“这也是他的一个梦想。薄书记是一个文化味很浓的干部,他自己也能背很多好诗,《木兰诗》他背得很好的。毛主席语录和诗词他都背得非常熟,基本上我看他没哪一次讲话不引用毛主席语录的。”刘明华说。一次过了半夜12点半,他才接到市委宣传部长何事忠的电话,“这期过关了”,这样,心里的石头才算落地了。2009年1月,薄拿到第一本书。刘明华的博士团队刚刚接受这个任务时,目的是要书注重思想性,要提高干部的素养,要做成至少在大学教材之上的一个读物。那个阶段,内容偏重于古代的多一点,现代的也有,红色的也有。后来在和薄熙来沟通后,薄认为:“我们的干部并不都是学中文的,学过的也可能忘了嘛。”最终,《读点经典》的内容更多的注重了“温故知新”,有常见的,也有新的东西。至少散文、诗歌里有一篇现代、有一篇外国,语录主要是马恩列斯。很多人读后感到很亲切。刘明华说,薄熙来等领导干部对于编者的学术想法还是很尊重的。“大家对于选择古今中外文化精品、红色文化经典这个依据是有共识的。”每一册红色经典类的比例大概达到30%,古典文化经典占到一半。在薄熙来的肯定下,马丁.路德.金《我有一个梦想》节选也出现在小册子里。前段时间,有一位领导提出把今年7月1日《人民日报》刊发的一首诗选进来。刘明华不同意,认为有悖于“文化经典”的原则。最后,市里的领导还是尊重了他的意见,没有选这首诗。刘明华还透露,重庆出版社接到出版任务的时候,一度叫苦不迭,认为是“又来了一项政治任务。”《读点经典》第一册出版了一万册,到现在每期发行量达到了30万册,其中大部分是机关单位集体订购。“我知道有一个干部,夫妻两个人在家里互相的背啊。我们的政协主席,非常喜欢,基本上是读一次就给我打电话。关于《爱莲说》中,‘胜爱之’与‘甚爱之’的区别,他说这是什么原因啊?是排错了还是?我就给他解释,这是版本的不同。”刘明华很欣慰。每期《读点经典》出来后,重庆市政协都定期组织针对《读点经典》的考试。“唱红歌的质量还要更进一步”:重庆工商大学教授王逸虹在接受本刊记者采访时说,重庆文化里有一种“袍哥意识”,在辛亥革命时期,这种意识能够号召人们团结起来推翻清朝统治,现在,“主政者能够找到拨动重庆人潜意识里的这种情感,利用唱红歌这种形式把人们的思想意识进行整合,具有主导主流文化的气势。”组织者牟云义说,从反馈情况看,红歌活动取得的效果“超出想象”的满意。一位退休老干部在接受本刊采访时则表示异议,“是不是所有人都去唱歌我们的社会就很健康了?有多少人是发自内心在唱歌?运动过后还有多少人会去唱歌?”市民李先生在他的单位主管宣传工作,他介绍说,“我们单位每天都要通过手机发送信息的方式上传15条箴言,绞尽脑汁必须要达标”,“到了区县一级,有些领导还会攀比上传数量、获奖数量”,对此,他的看法是:“本来是挺好一个事情,强制要求就不好了。”在牟云义看来,搞这种大型活动,有一些“杂音”很正常,“拿财政的钱组织唱红歌是为了保障公民的文化权益。”“我们倡导一件事情,采取一些行政手段,使唱红歌日后成为常态化的、大家自觉自愿的活动,就不需要过多干预了。”这场“唱红”活动是否有需要改进之处?这位组织者稍作思忖,说:“我们没有发现弄虚作假的问题,硬是要找出不足,那就是唱红歌的质量上还要更进一步,群众文艺表演也要上台阶。”每期《读点经典》出来后,重庆市政协都定期组织针对《读点经典》的考试。

11月2日,广州日报报道:民政部司长透露《慈善法》已通过该部送达国务院。1日,民政部社会福利与慈善事业促进司司长王振耀做客深圳文化大讲堂阐述中国未来慈善事业发展的方向。他透露,《慈善法》已通过民政部送达国务院,法律的起草工作进入重要阶段。

11月2日,新华网报道,李源潮:学习实践活动和基层党建应相互协调并进。10月31日和11月1日,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在吉林省调研第三批深入学习实践科学发展观活动。

11月2日,新华网报道:今后五年我国检察技术工作将实现“四个突破”。全国检察机关技术信息工作会议11月1日至3日在苏州举行。今后五年我国检察技术工作将围绕“三项主要职能”,着力加大“四个力度”,实现“四个突破”。紧紧围绕司法鉴定职能,着力加大办案力度,提高鉴定水平,努力实现办案能力的新突破:一是要紧盯检察环节的司法鉴定案件,重点抓住职务犯罪案件中电子证据、心理测试等手段的应用。二是要正确处理好办案数量与办案质量的关系。三是要进一步健全技术管理体系。高检院和省级院要充分发挥司法鉴定管理职能,两到三年内建立和完善过程跟踪、质量控制、风险评估、监督考核等工作机制,从机制层面上保证司法鉴定的案件质量。紧紧围绕文证审查职能,着力加大技术性证据材料审查力度,防漏纠错,努力实现证据质量的新突破。着力加大实验室建设力度,尽快建成一批符合标准、满足业务需求的司法鉴定实验室,努力实现检察机关司法鉴定整体工作的新突破。

11月3日,中国互联网协会报道:面对网络欺诈陷阱 版权联盟推出公告。在2009中国互联网大会上www.2009cic.cn,中国互联网协会网络版权联盟介绍了互联网作品(信息)公告的发布流程,并表示相关权利人可以通过联盟平台对外发布正版作品信息,寻求商业合作机会;公布重点保护作品,警示盗版传播行为;公布作品的真实权属,降低互联网企业版权采购风险等。
 
11月3日,长江日报报道,重庆公安局长王立军:希望打黑战斗中听到枪声。自重庆“打黑”以来,王立军未直面过任何一家媒体。解散“比黑社会都黑”的刑警支队:一位警方人士告诉记者,负责“打黑”的重庆市刑警总队第一支队警员在这场“打黑”中纷纷落马,一支队被解散,一部分警员被抓,一部分分流到各派出所。在宣布支队长李寒彬“下课”时,王立军很愤慨,说:“打黑?打什么黑?比黑社会都黑!”该在“打黑”开展之初,在一个会议上,王立军说:要以排山倒海之势,掀起一场风暴。他还说:希望能在打黑中听到枪声,枪声至今没响!2009年8月,重庆市非公有制经济促进会向“重庆人民警察英烈救助基金公益信托”捐款1000万元人民币,用于“扶助特困公安民警”。在给重庆市公安局的捐赠报告中,有两项条款特别引人注目:“重庆黑恶势力抬头,基金不经请示可撤换”;“基金会有权决定部分转移或全部转移捐赠款项,专项用于支持王立军局长在全国任何地方的打黑行动”。促进会会长黄伟对这两项条款说明,这1000万元“不是捐给重庆市公安局的,而是跟着王立军走。我们信任的还是王立军本人”。

11月3日,央视网报道:广电总局将清理无证视听网站 不符条件的一律关闭。今年9月15日,广电总局下发《关于互联网视听节目服务许可证管理有关问题的通知》,重申了互联网视听节目服务机构持证运营的相关规定。广电总局相关负责人对《通知》的有关条款进行了解释,他说现在正在开展视听节目服务业务的网站,只要符合开办视听节目服务基本条件,都可以在今年12月20日前申请补办《许可证》,对于不主动申请补办许可证的网站,超过期限后将作为无证网站予以清理关闭。《互联网视听节目服务管理规定》明确要求开展互联网视听节目服务必须持有广电总局颁发的《信息网络传播视听节目许可证》。两年来,获得《许可证》的网站已接近400家,所有的中央重点新闻网站和大部分省级重点新闻网站、广播电视播出机构网站,以及绝大部分境内规模较大、管理规范的视听节目服务商业网站都已实现持证运营,初步形成了规范化的网络视听产业格局。我国目前有超过300万家网站,持续、集中提供一定数量视听节目的网站预计有1000多家。

11月3日,新华网报道:我国法院将全面加强立案信访窗口标准化、规范化建设。全国法院“立案信访窗口”建设经验交流会3日在上海召开,最高人民法院即将出台《关于进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设的若干意见》,从基础设施、基本功能、行为规范、队伍建设等方面加强立案信访窗口的标准化、规范化建设。目前我国已有78%的基层人民法院和85%的中高级人民法院建立了规模不等、条件各异的立案信访大厅,有力地促进了审判工作的开展。
 
11月3日,新华网报道:推动和谐发展 促进人权保障——第二届北京人权论坛综述。2日至3日,由中国人权研究会主办的第二届北京人权论坛在北京举行,来自26个国家的近百名人权高级官员和专家学者围绕“和谐发展与人权”的主题进行了大会发言、讨论。中国人权研究会会长罗豪才认为,经过多年的积极探索,中国逐步形成了一种契合“和合”文化传统、符合建设和谐社会现实、能够最大限度满足公众需要的人权保障“中国模式”。这种“中国模式”有四个特点,一是坚持一个基本理念,就是以人为本的科学发展,统筹兼顾、整体推进、突出重点;二是人权法治着力理顺权利与义务的基本关系;三是坚持各类人权相互依赖、不可分割的原则;四是统筹主权与人权、国际与国内、人权与社会、理论与实践的关系。文章说,人权保障的“中国模式”是一种与时俱进的人权观。与会的中外专家大多对人权观应当与时俱进的主张表示赞同,他们认为人权保障不应以一种文明否定另一种文明,要尊重东方文明和发展中国家人权保障模式的选择,有必要发展一种更加全面、反映时代进步、能够得到更加广泛接受的人权观。

11月3日,新华网报道:文化部查处第七批违法游戏产品及经营活动。为加强网络游戏市场管理、规范网络游戏运营秩序,文化部近日印发《关于查处第七批违法游戏产品及经营活动的通知》,通报了涉嫌违法、违规的188家运营单位及其游戏产品,并要求各地文化行政部门和文化市场执法机构进行调查和查处。文化部此次主要对海口动网先锋网络科技有限公司等14家利用互联网对运营的网络游戏产品进行格调低俗宣传的单位;北京唐爱时空网络技术有限责任公司等8家单位运营涉嫌宣扬低俗、赌博、暴力等内容的网络游戏产品;上海赢思软件技术有限公司等48家未经批准,擅自从事经营性互联网文化活动的单位;天津风云网络技术有限公司等5家提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的单位;永恒之塔私服等30家非法提供网络游戏“私服”的网站;网游辅助工具下载网等30家非法提供网络游戏“外挂”的网站;广州华多网络科技有限公司等53家未按要求进行备案运营的国产网络游戏产品的单位等七个方面违法、违规游戏行为进行通报。2009年以来,随着净化社会文化环境工作以及互联网低俗之风整治行动的开展,网络游戏市场秩序有所规范。但涉嫌宣扬低俗、赌博、暴力等内容的网络游戏产品及运营服务等违法经营活动仍时有发生,对网络文化环境以及未成年人健康成长产生不良影响。文化部作为网络游戏行业主管部门,将切实履行网络游戏管理职能,负责指导文化市场综合执法队伍,加大全部上网运营的进口及国产网络游戏(含网络游戏出版物)的违法行为查处的力度,严厉查处违法违规网络游戏产品及其经营活动,规范网络游戏行业,促进网络游戏市场健康有序发展,为社会公众以及未成年人创造良好的社会环境和网络文化环境。
  
11月3日,新华网报道,两个互联网会议:中国官方与民间不谋而合达成共识。几乎同一时间,中国南北两个大城市,不谋而合地各掀起一场虚拟世界中的“头脑风暴”——官方与民间各自召开了一次有关互联网发展的会议。分别于北京和广州召开的中国互联网业界的两场会议,一个是由中国工业和信息化部等部委指导主办,一个则是几乎全部由“草根网民”自己举办。先行于本周日召开的首届广东网民论坛,是经常在网络上“吹水”、“拍砖”的“草根网民”第一次有组织地聚合在一起,并发出自己的声音,意在聚合网络问政的智慧,提供一部分民间的看法和建议,促进政府施政与网络参政的互动。论坛现场没有设置主席台,也没有官员来宣布论坛开幕,而是以场内外网民一起用鼠标点击启动FLASH的形式启动论坛。广东目前是中国的第一网民大省。第二天,在北京,中国工业和信息化部等部委指导、中国互联网协会主办的2009中国互联网大会也如期举行,政府部门高级官员、网络运营商和专家学者出席会议,重点讨论国际金融危机时期中国互联网的发展与信心。中国互联网络信息中心发布的数据显示,截至2009年6月30日,中国的网民规模达3.38亿人,普及率达25.5%,已经超越美国成为全球网民人数最多的国家。
 
11月3日,外交部网站报道:中方“严重关切”达赖窜访中印边界争议区。3日,外交部发言人马朝旭举行例行记者会,相关答问如下。问:达赖喇嘛周末发表言论支持印度对中印边界争议地区的主张,称他不明白中方为何反对他去那里访问,中方最近与印方在此问题上有没有进一步的接触?如果有,请问中方的主张是什么?答:关于你提到的第一个问题,达赖喇嘛经常说谎,经常从事破坏中国与其他国家关系的事情,经常从事民族分裂活动。对于他的一些言论,我不想在这里置评。我相信,他破坏中国同有关国家关系的图谋是不会得逞的。问:关于达赖访问中印边界争议地区问题,中方最近是否向印方进行了交涉?第二,我想澄清一下,你刚才的意思是不是说达赖企图故意破坏中国和印度的关系?第三个问题是,有报道称,印度对中国工人持假签证赴印务工感到不满,这是否属实?中印双方是否就此事进行了沟通?答:关于你的第一个问题,中方对你提到的有关消息已经表达了严重关切。中方对中印边界东段争议区的立场是一贯的。我们坚决反对达赖窜访中印领土争议地区。我们认为,这进一步暴露了达赖集团反华分裂的本质。关于中印关系,我想特别指出,温家宝总理同印度总理辛格近日进行了很好的会晤。双方已经达成共识,将共同努力,推进中印关系朝着健康稳定的方向发展。这是两国领导人达成的共识,也是两国人民的共识。我们希望各方继续作出努力朝着这一方向迈进。关于你的第三个问题,中国企业在印度承包了一些大型的基础设施项目。这些项目为推进双方的经贸合作,促进两国友好关系的发展作出了积极的贡献。为了顺利地执行这些项目,企业在尽可能雇用当地人的同时也向印度派出了一些必要的技术人员。关于你提到的签证问题,中方已经就此多次向印方表达了中方的关切,希望印方按照双方签署的《关于简化签证手续谅解备忘录》为中方赴印人员提供工作签证的便利。问:据了解,公安机关正在新疆开展严打行动。你能否披露在“7·5”事件之后,有多少人被捕并将被审判。我们联系了相关部门但没有结果,你能否提供相关的细节?答:请你注意,这是外交部的记者会,你提到的问题应该向中国国内有关部门询问。

11月3日,中国新闻网报道:高32米青年毛泽东雕塑亮相湖南橘子洲。

11月3日,新华网发表评论:发布“钓鱼执法”虚假信息理应被追究责任。在舆论声讨中,“钓鱼执法”的真相大白于天下,上海市浦东新区区委区政府勇于纠错的作风令人欣慰,但迄今还没有人因炮制“钓鱼执法”事件而受到追究,也没有人因否认“钓鱼执法”混淆视听而被处理。近年来发生的“周老虎”“躲猫猫”等事件中,都发生了弄虚作假问题,一些人因此受到责任追究。对于此次“钓鱼执法”事件,公众同样希望有处理结果。
  
11月3日,新京报报道,最高法院:政府信息拒绝公开可被诉。最高人民法院2日公布了备受关注的《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定(征求意见稿)》,向全社会公开征求修改意见和建议。按照《规定》,对公民、法人或其他组织向行政机关申请获取政府信息,行政机关拒绝提供或者逾期不予答复,当事人不服而依法提起诉讼的,将属于行政诉讼受案范围。此外,在案件审理后,如被诉政府机关依法应当公开而不予公开政府信息的,法院应当判决被告限期公开。

11月3日,浙江在线报道:荆州:传救人大学生曾向渔船求救遭拒绝。10月24日下午,长江大学一年级学生在长江边发现两名少年落水,不会游泳的10多名学生手挽手组成“人链”下水救人。两名落水少年得救,而陈及时、方招、何东旭3名年仅19岁的大学生却献出了宝贵的生命。令人心寒的是,在英雄遗体打捞时,面对同学们的“跪求”,个体打捞者不仅不为所动,而且挟尸要价,一共收取了36000元的捞尸费!11月7日,新华网报道:荆州通报调查结果 打捞当事人因敲诈勒索被治安拘留。荆州市人民政府7日召开新闻发布会,向社会通报打捞3名大学生英雄遗体全过程。10月24日在打捞3名大学生英雄遗体过程中,现场收取3.6万元费用的打捞公司业务负责人陈波,因额外向学校索要烟和矿泉水“构成了敲诈勒索”,公安机关已依法将其拘留15天,罚款1000元。通报认为,长江大学与打捞公司的打捞协议系民事行为,但其打捞人员在打捞过程中的言行明显违背社会公德。虽遗体打捞价格不在物价部门定价范围之列,但打捞公司明知溺水学生系见义勇为遇难而不及时打捞,特别是因打捞资金未筹集到位时,数次中断打捞,明显违背社会公德。11月5日,新华网报道:教育部:各高校要大力开展学习长江大学英雄集体活动。教育部日前已授予长江大学徐彬程等15名同学“全国见义勇为舍己救人大学生英雄集体”荣誉称号,追授陈及时、何东旭、方招同学“全国舍己救人优秀大学生”荣誉称号的表彰决定。11月9日,新华网报道:湖北荆州“天价打捞”公司退还3.6万元打捞费。荆州八凌打捞公司法人代表8日将遗体打捞费用交到荆州市公安局,并表示悔过之意。9日,市公安局将打捞费送至长江大学文理学院。另据记者了解,为表彰“10.24”舍己救人大学生英雄群体,长江大学决定免去徐彬程等12名见义勇为大学生在校期间的全部学费。11月11日,湖北日报报道:湖北省政府11月10日追认荆州“10·24”舍己救人见义勇为牺牲的长江大学学生陈及时、何东旭、方招为革命烈士。

11月3日,新华网报道,王晨:建国际经济新秩序要尊重和保护弱小国家人民人权。国务院新闻办公室主任王晨3日在会见第二届北京人权论坛外方有关人士时表示,建设公正、合理的国际政治经济新秩序,是全世界、特别是广大发展中国家努力实现的目标,在建设国际政治经济新秩序的过程中,要充分尊重和保护小国、弱国、发展中国家人民的人权,要在平等和相互尊重的前提下共商国际人权的发展大计,建立起真正的和谐世界。

11月3日,中国青年报报道:重庆房产开发商雇凶杀死钉子户独子获死刑。因为拒绝搬迁,重庆市万州区“钉子户”崔英安、秦万兰夫妇的独子被人当街杀害。今天,被指雇凶杀人的开发商董事长向世全被重庆市第二中级人民法院一审判决死刑。这起被告人被坊间称为“史上最牛开发商”的案件,成为当地街头巷尾热议的话题。

11月3日,新华网报道:新疆公安机关即日起开展“严打整治”集中行动。2日,记者从新疆维吾尔自治区公安厅新闻发言人办公室获悉,自11月初开始,新疆各级公安机关将在前期开展的各类专项行动的基础上,深入开展“严打整治”集中行动,以进一步巩固维稳成果,消除治安隐患。根据自治区公安厅统一部署,从11月1日至年底,新疆公安部门将在全区开展“严打整治”集中行动。各地将扎实做好“7.5”案件侦办工作,进一步加大追逃工作力度,全力追捕“7.5”案件负案在逃人员;同时,进一步加大对各类信息的收集、分析研判,紧盯涉恐涉爆类案件和线索,严防发生暴力恐怖事件。此外,以“打团伙、打流窜、打系列”为重点,在整个集中行动期间,新疆公安机关还将严厉打击侵财类犯罪活动,坚决打掉一批犯罪团伙,破获一批流窜、跨区域系列案件;按照“什么犯罪活动突出就重点打击什么犯罪活动,什么治安问题突出就重点整治什么治安问题”的原则,整治治安乱点和复杂场所,会同有关部门,采取挂牌督办等方式,限期清理整顿,铲除滋生犯罪活动的土壤,改变这些地区的治安面貌。截至目前,新疆各地相继成立了一把手负总责的领导机构,部署、指挥本地的“严打整治”集中行动。据了解,这一行动还将结合正在开展的打击拐卖儿童妇女犯罪、治理非法制贩爆炸物品、防范打击涉枪违法犯罪活动、打击假币犯罪等专项行动,相互补充,相互促进。

11月4日,人民日报报道:福建规范警务公开 上网公布成必要形式。福建省、市、县三级公安机关及其业务部门向社会公开的警务信息,必须通过公安机关门户网站的形式予以公布。《福建省公安机关警务公开工作规范》日前出台,将网络作为警务公开的必要形式,方便群众查询。今后,报刊、广播、电视、新闻发布会、互联网、声讯电台、手机短信等现代信息传播形式,以及警务信息查阅点、警务公开栏、公告宣传栏、警务公开手册、服务指南、宣传单、标语、横幅等传统方法,都被明确为福建省各级公安机关向社会公开警务信息的基本形式。
 
11月4日,新京报报道,“谷歌被指侵权”续:与文著协首轮会谈无结果。11月2日,谷歌与中国文字著作权协会进行了首轮会谈,文著协常务副总干事张洪波称谷歌并未承认自己侵权。本月月中,双方还要在北京举行第二轮正式会谈。

11月4日,经济参考报报道:文化部PK新闻出版总署,网游谁说了算。11月2日,新闻出版总署发出通知,终止网易《魔兽世界》(燃烧的远征)审批,退回关于引进出版《魔兽世界》的申请。在3日下午文化部查处第七批违法游戏产品及经营活动新闻通气会上,文化部文化市场司司长李雄表示:文化部认为,新闻出版总署的通知不符合有关规定,明显属于越权行为。新闻出版总署在2日的通知中表示,在对网易旗下网之易公司申请代理运营境外著作权人授权的网络游戏《魔兽世界》的审批过程中,新闻出版总署考虑到该游戏运营代理转换过程中有大量数据需要梳理,为保护玩家的切身利益不受损害,允许网之易公司在对不良内容进行修改的同时自7月30日起进行内部测试,重点是对玩家在游戏中的各种数据进行有效恢复,同时明确要求内测期间不得收费和提供新账号的注册。网之易公司对此表示完全接受和执行。新闻出版总署在通知中强调,网之易公司在未经新闻出版总署审批同意的情况下,于9月19日擅自收费并提供新账号注册的行为,已经造成事实上的公开运营服务,严重违反了国家关于网络游戏上网前须经新闻出版总署前置审批和境外著作权人授权的互联网游戏作品须经新闻出版总署审批的规定。为此,新闻出版总署发出通知,决定终止《魔兽世界》(燃烧的远征)审批,退回申请。通知同时要求,网之易公司立即停止违规行为,纠正错误,停止收费和新账号注册。新闻出版总署将视情况依法对其作出相应的行政处罚,包括停止其互联网接入服务。

11月4日,广州日报报道:公安部牵头足坛反赌风暴 破获操纵赛果赌球团伙。赌球一直被视作阻碍中国足球发展的最大毒瘤,但苦无证据,国内联赛“打赌”工作很难推进。不过,据记者了解,中国足球的“反赌工作”将进入破冰期。一条爆炸性消息在足球圈内不胫而走,沈阳一个涉嫌操纵国内联赛的赌博团伙被警方抓获,多名足球圈人士涉嫌与赌博团伙合作,操纵国内联赛赛果。本次由公安部牵头进行的足坛“反赌风暴”席卷全国,到目前为止,四川、深圳及广州等地已有人士被警方带走调查。

11月4日,新华网报道,上海:周小弟雇凶伤人、倒卖土地案一审宣判。上海市第一中级人民法院4日下午对备受关注的周小弟案作出一审判决,法院认定周小弟犯故意伤害罪、非法倒卖土地使用权罪,决定执行有期徒刑14年,剥夺政治权利2年,并处罚金人民币3亿元。周小弟所犯故意伤害罪方面,法院经审理查明,原上海懿德公司法定代表人、董事长周小弟,伙同公司总经理徐建刚,因意图控制上海浦东新区三林懿德居住区项目而与杭州西子房产公司产生矛盾。周小弟与徐建刚、李广奎到项目工地滋事途中,周小弟授意李广奎找人“教训”西子房产公司经理尹某。在李广奎的指使下,姚伟雇用曾大宇等人伺机作案。同年11月6日伏击尹某,致其重伤。其行为已构成故意伤害罪。周小弟还单独或伙同徐建刚以牟利为目的,违反土地管理法规,非法倒卖土地使用权,两人的行为均已构成非法倒卖土地使用权罪,且情节特别严重。法院认定周、徐两人在非法倒卖土地使用权罪一节中有自首情节。除周小弟外,法院4日还对其他8人作出了一审判决。
 
11月4日,新华网报道,何勇:坚持反腐倡廉方针 加快推进惩防体系建设。11月2日出版的《学习时报》刊发了中央书记处书记、中央纪委副书记何勇答该报记者问,摘要如下:在访谈中,何勇谈到:当前和今后一个时期,要努力在以下4个方面取得突破。加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律。防治腐败,教育是基础。一是以坚定理想信念、增强宗旨意识、严守党的纪律为主要内容,在全党深入开展党性党风党纪教育。二是认真落实领导干部廉洁自律各项规定,依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益问题,进一步规范领导干部从政行为。三是针对领导干部报告个人有关事项中出现的新情况,把群众关注的领导干部住房等情况列入党员领导干部报告个人有关事项的内容;对群众反映强烈、社会关注的问题,如配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理等,提出规范要求。四是继续推进公务消费和公务接待制度改革。落实这些工作任务,要立足于教育、着眼于防范,既抓好已有的领导干部廉洁从政规定的落实,又要根据形势的发展变化,及时制定具体的政策规定。加大查办违纪违法案件工作力度。查办案件是惩治腐败、加强监督最有力的手段,也是反腐倡廉取信于民的重要体现。一是要严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,商业贿赂案件,严重侵害群众利益案件,群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件等4个方面重点案件。二是要开展工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法等领域专项治理。三是要健全反腐败协调工作机制,加强查办大案要案组织协调,坚持依纪依法办案,进一步发挥查办案件惩戒功能和治本功能等。查办案件工作是政治性、政策性很强的工作,必须紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党,坚决惩治腐败,促进经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定;坚持正确的政策和策略,处理好积极与稳妥的关系;坚持实事求是,严格依纪依法办案;坚持惩前毖后、治病救人方针,宽严相济,区别对待;坚持反腐败领导体制和工作机制,充分发挥各方面的职能作用,形成整体合力。健全权力运行制约和监督机制。加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败的关键。要以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。一是在坚持和完善“三重一大”制度的基础上,对凡是涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开。二是认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》。三是完善纪检监察机关派驻机构统一管理,完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计,加强对财政资金和重大投资项目审计。四是坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,形成监督合力。加强对权力运行的制约和监督,要紧紧抓住监督重点,完善监督制度,综合运用各种监督形式,切实加强事前、事中、事后监督。要把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来,充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。推进反腐倡廉制度创新。坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题,是有效预防腐败的根本途径。要坚持用制度管权、管事、管人,深化重要领域和关键环节改革,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。深入推进行政管理体制、司法体制和工作机制、财政体制、金融、投资体制、国有企业等改革。解决重要领域和关键环节的腐败问题,要坚持一手抓惩治、一手抓预防。既要集中力量开展专项治理,抓紧查处已经暴露出来的腐败问题;又要深化改革、创新制度、强化监督,从源头上铲除腐败现象滋生的土壤。

11月4日,新华网报道,河北保定:2000多名机关干部“职务归零”重新竞岗。河北省保定市深化干部人事制度改革,2000多名机关干部“职务归零,全员下岗”,然后再重新竞争上岗。截至目前,全市61个单位全部完成了竞岗任务,在1127个竞岗职位中,758名科级领导干部竞岗留任,369名干部通过竞岗提任科级领导职务,同时,71名科级领导干部因年龄较大或群众威信较低等原因落选。
 
11月4日,新华网报道:证监会首次公开发布工作人员行为准则 不得炒股。中国证监会4日发布《中国证监会工作人员行为准则》,从依法监管、勤勉尽责、公正廉洁、保守秘密、回避等五个方面对工作人员的行为进行了约束。这是证监会首次对社会公开发布对内部工作人员的行为准则。
 
11月4日,新华网报道:卫生部要求核查并公布北大医院事件。近日有媒体报道北京大学第一医院许多无执业医师执业证书的医学生“非法行医”,引起社会各界的广泛关注。卫生部高度重视此事并于4日作出相关回应。卫生部已责成北京市卫生局对此事进行认真调查,核清事实,提出处理意见,并及时向社会公布。

11月4日,新华网综合报道:罗彩霞被冒名上大学案宣判 冒名者王佳俊之父获刑。据中国法院网报道,10月26日,湖南省邵阳市北塔区人民法院对湖南省邵东县学生王佳俊冒名顶替罗彩霞上大学事件案作出一审公开宣判,王佳俊的父亲原湖南省隆回县公安局干警王峥嵘犯伪造国家机关证件罪,被法院判处有期徒刑二年,与原犯的受贿罪所判处的有期徒刑三年刑罚数罪并罚,决定执行有期徒刑四年。

11月5日,云南网都市时报报道:院长开车搂美女翻车? 云南绿春法院发4条申明澄清。3日,天涯社区的网名cqsgg发的一个名为“法院院长开车搂美女翻车,谁之过?”的帖子指明道姓地写着“红河州绿春县法院院长李保军酒后驾车,随后搂美女,导致翻车”。绿春县法院就帖子上的内容进行核实。4日上午,红河州中院王院长召开会议,成立了专案组,同时下令,立即将此事调查清楚,还公众一个说法。4日下午,3人专案组奔赴绿春县开展调查工作。绿春县法院在网上发现这个帖子后,发表了4条申明称,帖子上的内容属于谣传,故事情节纯属虚构。据红河州中院新闻中心的负责人说,州中院对此事非常重视,4日上午,中院领导专门就此帖召开了党组会议。虽然绿春方面对此事做出了一个回应,现在真相仍不明朗,作为上级主管部门,不能轻信任何一方的说法,红河州中院已经组成了一个调查组奔赴绿春,将对帖子中涉及到院长否酒后驾驶、是否有不检点的行为等情况进行全面的调查。对于此事,云南凌云律师事务所主任李春光表示,如果调查结果并非发帖人所说的那样,那么该网民轻则涉嫌名誉侵权罪,重则涉嫌侮辱、诽谤他人罪。

11月5日,新华网报道,国家公务员局:公务员考核重点在“德” 和“绩”。在近日举行的全国行政机关公务员考核奖励工作经验交流会上,人力资源和社会保障部副部长兼国家公务员局副局长杨士秋指出,公务员考核在依法全面考核“德、能、勤、绩、廉”的基础上,将重点考核“德”和“绩”。

11月5日,新华网报道:中央决定免去贵州省政协主席黄瑶领导职务。据中央组织部有关负责人证实,贵州省政协主席黄瑶因严重违纪,中央已经决定免去其领导职务,现正在按程序办理。

11月5日,人民网报道:11月3日,中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康率中央政法委员会全体委员和全国公安厅局长座谈会全体代表,怀着十分崇敬的心情,首先来到井冈山革命烈士陵园,深切缅怀革命先辈的丰功伟绩。随后,周永康带领大家庄严地举起右手,重温入党誓词,坚定响亮的声音在陵园里回荡。

11月5日,新华网吉林频道报道:吉林榆树黑社会头目徐伟在长春被执行注射死刑。2007年9月28日,吉林省长春市中级人民法院依法对原榆树市人大常委会副主任徐凤山家族涉黑团伙案作出一审判决,23名被告分别被宣判,其中徐凤山被依法判处死刑,缓期2年执行;其子徐伟犯故意杀人罪等罪,被判处死刑。

11月6日,正义网报道:公函称媒体人员“狗日的” 湖南一官员被诉名誉侵权。湖南省石门县委宣传部公函描述《中国妇女报》工作人员带“狗日的”等字眼,日前被当事人告上法庭。长沙市岳麓区法院10月26日受理了此起名誉侵权案,并将于12月3日开庭审理。今年3月,湖南省石门县委宣传部以公函的形式,向国家新闻出版总署、湖南省新闻出版局、《中国妇女报》等单位发文,还在网易、湖北大公网等数十家网站发布。公函长达15页,标题是“成德林--一条披着记者‘羊皮’的狼”,内容是描述《中国妇女报》湖南记者站工作人员成德林有违法违纪行为,其中有“疯狗”、“瘟神”、“丧家之犬”、“黄鼠狼”等字眼;还借宣传部副部长贺新初之口骂成德林“狗日的”等,文中有许多用语描述成德林“眼光阴冷可怕”,“面貌令人可憎”,“让人第一眼见了,就觉得不是个好东西”。据悉,成德林原为中共湖南省委政法委主办的《当代法制报》记者。2003年底,《当代法制报》停刊。随后,成德林应聘到《中国妇女报》社,在湖南记者站协助工作,但没有国家新闻出版署颁发的记者证。成德林认为,公函中的上述污辱性的用语是对其人格的侮辱和诽谤,侵犯了其名誉权,遂向长沙市岳麓区法院提出起诉,要求在侵权范围消除不良影响,赔精神损失费1万元,直接损失6000元。长沙市岳麓区法院10月26日受理了此案,并将于12月3日开庭审理。

11月6日,新华网报道:原判确有错误 浙“南浔协警强奸案”依法提起再审。记者6日从湖州市中级人民法院获悉,经该院对“南浔协警强奸案”调卷审查,发现原判确有错误,量刑畸轻。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零五条第二款之规定,决定对该案提起再审,并将择日开庭审理。今年6月10日晚,浙江南浔某派出所两协警,在宾馆乘人醉酒不省人事之时实施强奸。南浔区人民法院于2009年10月19日对被告人邱某、蔡某强奸一案作出一审判决,依法分别判处两被告人有期徒刑各三年。案件经媒体报道后,引起社会广泛关注。另据了解,浙江省高级人民法院齐奇院长日前作出批示:“南浔协警强奸案”由中院调卷审查后,省高院要协同省检察院、省公安厅抓紧指导监督,务必忠于事实真相和法律,审查结论经得起历史检验。如确有错判的,要责成湖州中院依法纠正,并查明背后的原因和责任,实事求是地严肃处理。记者了解到,因该案涉及个人隐私,法院依照法律规定将不公开开庭审理。记者还从有关部门获悉,湖州市委日前已研究决定,由市委政法委、市纪委等部门组成联合调查组,对此案原处理过程中是否存在违纪违法行为及相关涉案情况进行调查,并明确要求,对调查中发现的问题,不管涉及谁,都要依法依规严肃处理。

11月6日,新华网报道:南京首次曝光106名醉驾者信息引起社会关注。南京市公安交管部门日前首次通过媒体,对今年7月份因醉酒驾驶而被拘留的106名驾车者进行实名曝光,并称今后每个月的醉酒驾车者信息将不定期曝光。此举引起市民群众广泛关注。随着冬季临近,酒后驾车现象有“回潮”迹象。为此,南京市公安交管局建成并启用了“酒后驾车黑名单系统”,目前“酒后驾车黑名单系统”已经录入了酒后驾驶550余人,有35名公务员被抄告。

11月6日,大河网东方今报报道:记者采访被质问“是不是党员” 牛官腔体现官僚主义。“你是不是党员?”这句很平凡普通的话,这两天竟成了新的网络流行语?在网友和市民中引发热议。这是咋回事?11月4日,郑州一都市报刊登一篇调查稿《“养犬办”被指只管收钱不管事》,文中记者质疑1200万元的养犬管理费的去向,采访了郑州市养犬办负责人王平,希望公布相关账目,王平让记者直接问财政局。记者通过郑州市财政局办公室联系上了该局预算外资金管理局城建处处长王冠旗。“你是不是党员?”王冠旗质问记者:“如果你要采访这笔费用的开支,就必须获得我们局党委和新闻发言人的批准!办公室让你直接采访我是违反规定的!”报道一经推出,“你是不是党员”这句简单的问话,在网上竟然转载疯了,通过谷歌搜索这句话,立即显示的是这篇新闻报道及相关评论,仅转载的帖子及评论就多达90篇,这句“雷语”把公众彻底雷倒。

11月6日,半月谈载文:“网络诽谤罪”成争议热点 官方专家解读出相反结论。从山东“曹县帖案”到河南灵宝“王帅帖案”,从内蒙古鄂尔多斯市“网络发帖诽谤案”到前不久审理的陕西省首例网络诽谤案,近年来,网络诽谤案在全国各地一再发生。半月谈记者调查发现,由于法律对于网络诽谤这种新型犯罪的相关规定尚不完善,网络诽谤案件在办理中经常面临“不作为”和“乱作为”指责,公安机关立案侦查逮捕嫌疑人、自诉案件却由检察机关公诉等现象更是社会各界争论的焦点。其中,7月13日,陕西省首例网络诽谤案在汉中市汉台区人民法院公开审理。检察机关指控被告人西安鑫龙公司副总经理韩兴昌,严重危害抗震救灾期间的社会秩序,严重侵害了被害人的人格权、名誉权,其犯罪事实清楚,证据确凿充分,情节严重,应当以诽谤罪追究其刑事责任。记者了解到,韩兴昌在网络上发帖披露汉中市万邦集团董事长涉黑和拖欠四川灾区农民工工资、殴打农民工,并组织工人到汉中市政府和陕西省人大上访后,被公安机关立案追捕并长期采取强制措施。这致使韩兴昌健康状况恶化,取保候审期间,留下遗书赴京上访。这起陕西省首例网络诽谤案件再次掀起了网民和媒体对于公安机关立案侦查诽谤罪、逮捕嫌疑人并由公诉机关起诉等司法机关行为争论的高潮。近年来,网络诽谤案曾在多个地区发生,但大多以撤诉或办案机关道歉而不了了之。河南青年王帅诽谤案,发帖遭跨省追捕后,公安机关不仅向王帅赔礼道歉,而且追究了办案人员责任。山东青年段磊诽谤案,段磊起初不仅被公安刑拘,而且还遭逮捕审判,后公安机关以“证据不足”为由撤案,公检法主要负责人向段磊家人公开赔礼道歉。在这样的背景下,此案最终以“陕西省首例网络诽谤案”之名进行了公开审理,激发了公众更大的疑惑。半月谈记者调查了解到,西安鑫龙公司韩兴昌被捕后,公司向陕西省有关部门反映汉中市公安机关违反管辖权立案调查、将告诉案件移交公诉等违法行为。陕西省公安厅在接到鑫龙公司控告后经调查认为汉中市公安机关违法,并建议撤销案件,释放韩兴昌。据陕西省委给鑫龙公司的回复中称,陕西省委政法委也召集会议,决定让汉中警方纠正违法行为。但是汉中市政法委和执法机关则认为,韩兴昌的诽谤行为在汉中市抗震救灾期间已经严重危害当地经济秩序、交通秩序和社会秩序,应当由公安机关立案侦查并由检察机关提起公诉。依据同样的规定,执法机关和法学专家对同一事件的解读出现截然相反的结论,除了可能存在的特殊动机之外,也说明了这条法律规定尚不明确和完善。

11月6日,人民网报道,北京网评会:吸取艾滋女事件教训防网络诽谤传播。今年10月中旬,一则“‘艾滋女’开博曝光数百性接触者”的信息在互联网上不胫而走,经过传统媒体与网络的交互放大,很快发展成为一则社会焦点事件。11月5日,北京网络新闻信息评议会针对此事召开本年度第七次会议,主题为:吸取“艾滋女”事件教训,防止网络诽谤和网络谣言传播。

11月6日,人民日报报道:科长“赶考”带来什么 安徽宣城实施“百名科长民主考评”。安徽宣城推行“百名科长民主考评”进入第二年。这场始于2008年,名为“百名科长民主考评”的“风暴”将他们推上了考场。考题,是他们的工作,考官,是宣城的老百姓,而考分,则划出一道硬杠杠——前十名获得提拔,后五名调离岗位,待岗培训一年。考评的是科长,其实也是整个单位。各个市直机关都把眼光投向基层,投向服务对象,工作中有哪些不足,有什么建议?服务对象是“座上宾”。据市考评办统计,市直单位共发放征求意见表近万,收集意见建议数百条。扩大考评民主性,增加透明度,落实广大群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权,以此来督促干部干实事,干群众满意的事。而在以往的考评体系中,干部的提名权是由组织决定,和群众、服务对象没有多少关系。推行百名科长民主考评并非宣城首创。早在上世纪90年代,我国一些省市就开始了官员“末位淘汰”的试点。

11月6日,广州日报报道:广州网上公示副市长述职报告 两项考核项目满分。记者昨日在广州市政府门户网站上发现,在一则关于广州市党政领导干部2007、2008年基础教育工作责任考核有关材料的公示通知中,公布了《2007、2008年广州市党政领导干部基础教育工作责任考核自查报告》、《2007、2008年广州市徐志彪副市长履行基础教育工作职责的述职报告》和《2007、2008年广州市分管副市长基础教育工作责任考核自评分说明》三份材料。据悉,本月10日至12日,将由省委组织部、省教育厅牵头,对广州市副市长徐志彪在2007、2008年履行基础教育工作职责的情况进行考核。以上三份材料将在该网站公示一周。“在网上公示一位副市长的《自查报告》、《述职报告》和《自评分说明》,据我所知,还算是全国首例。”广州市委党校行政学教研部副主任黄丽华说,从政务公开的角度来看,这是比较大胆的一步。广州近一段时间来,在政务公开方面,作出一连串的尝试,包括此前的财政局的预算公开,都难能可贵。这也是《珠三角地区改革发展规划纲要》中行政体制改革方面的先行先试,具有探索性的意义。11月11日,南方日报报道:广州副市长回应“自评98分”:内心感到愧疚。“我非常认真地在网上看了很多帖子,老实说,不是很好受,不过我也充分理解。”10日,广州市副市长徐志彪坦诚面对“自评98分”而引起的批评潮。10日—12日,省委组织部和省教育厅将连续三天对徐志彪在2007、2008年履行基础教育工作职责的情况进行考核。本月初,徐志彪自评98分并在广州市政府门户网站公示,迅即卷入网评风暴眼。徐志彪说,这几天,自己在网上认真浏览了网民的“热议”,对于一些尖锐的指责,自己内心感到愧疚。他是第一个站出来回应批评的市级高层官员。

11月6日,新华网报道:“网络问政”在中国渐成新趋势。在日前举办的首届广东网民论坛上,一些网民与专家学者平起平坐,针对广东如何走出金融危机阴影、提升产业结构等问题发表看法。数据显示,截至今年6月30日,中国网民规模达到3.38亿人,普及率达到25.5%,网民规模较2008年底年增长4000万人,保持快速增长之势。中国已经超越美国,成为全球网民人数最多的国家。由于快速便捷即时等特性,网络成为中国民众参政、问政的重要渠道。“史上最牛钉子户”、“华南虎照”事件、南京“天价烟局长”周久耕案等许多社会热点事件中,都有网民积极参与其中。各地政府对网络问政的关注也在逐步提高,一些群众反映强烈的意见得到了回应。江西省专门开通了“问计网”,将省内各类重大发展问题在网上公布,征集广大网民意见建议。贵阳市政府设立了“网络新闻发言人”,市政府门户网站设有网上新闻发布会、网络舆论监督回复和网民评论等内容。

11月6日,新华网报道:第九届中国网络媒体论坛将在厦门举行。记者近日获悉,第九届中国网络媒体论坛将于11月23日至26日在厦门举行,论坛主题为“同筑安全互联网,共建和谐e世界”。届时将有近400位业界精英参与,中国台湾网等单位承办本次论坛。本届论坛由国务院新闻办公室指导,中华全国新闻工作者协会联合人民网、新华网、中国网、国际在线、中国日报网、央视网、中国青年网、中国经济网、中国台湾网、中国新闻网、中国广播网、千龙网、东方网、南方网、北方网、东南网、厦门网共同主办。中国台湾网与福建省人民政府新闻办公室、厦门市人民政府新闻办公室共同承办。“中国网络媒体论坛”自2001年创办至今,已连续举办8届,是网络媒体业界最高层次、最具影响力的年度盛会。
 
11月6日,新华网报道,贾庆林:努力做合格的中国特色社会主义事业建设者。第三届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会6日在北京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席大会并讲话。他指出,广大非公有制经济人士要大力弘扬以“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”为核心的“优秀建设者”精神,积极服务科学发展,自觉承担社会责任,努力做合格的中国特色社会主义事业建设者。全国政协副主席、中央统战部部长杜青林主持大会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民宣读表彰决定。优秀建设者高德康、何伟、王玉锁等在大会上发言。王蓓代表优秀建设者宣读《推动科学发展 勇担社会责任》倡议书。100名非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士获得“优秀建设者”荣誉称号。

11月6日,新华网报道,何勇:确保四中全会确定的反腐倡廉各项任务贯彻落实。中央纪委监察部日前召开会议,研究部署贯彻落实党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》重要举措分工安排。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并讲话。他强调,要充分认识贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要意义,突出重点,扎实工作,确保全会确定的党风廉政建设和反腐败各项工作任务的贯彻落实。

11月6日,中国网报道:互联网举报中心曝光新一批传播低俗内容的网站名单。互联网违法和不良信息举报中心根据公众举报并经核查,以下网站未坚持有效开展整治互联网低俗之风工作,放松网站监管,出现大量违背社会公德、损害青少年身心健康的低俗内容,现予公布。一、以下网站未对相关栏目、频道内容进行严格审查、清理,存在大量淫秽色情内容。 1、“雅虎中国”(所在地:北京市)的“雅虎空间”频道存在大量淫秽色情内容。2、“第一视频”(所在地:北京市)“图片”频道的“精美幻灯”栏目存在大量低俗图片。3、“奇虎网”(所在地:北京市)的“360口袋”栏目存在大量低俗图片。4、“搜房网”(所在地:北京市)的“搜房相册”栏目存在大量低俗图片。5、“电脑之家”(所在地:上海市)“宽带山”社区的“娱乐贴图”栏目存在大量低俗图片。6、“博客大巴”(所在地:上海市)的“博客”频道存在大量色情内容。二、以下网站未对网站视频内容进行严格审查、清理,存在大量低俗视频。1、“三杯水”视频网站(所在地:辽宁省)的“个人视频”版块存在大量低俗视频内容。三、以下网站在开发、传播“P2P”工具的同时,对通过其软件下载(上传)淫秽色情、低俗等内容的现象未采取有效措施进行治理,为违法内容的传播提供了渠道。1、“哇嘎”网站(所在地:上海市)的“搜索”频道可搜出大量淫秽色情内容,并可通过其“Vagaa哇嘎”软件进行下载(上传)。四、以下网站在提供网址导航服务的同时,未对被链接网站进行审查,存在淫秽色情、低俗网站链接,为违法网站传播提供了渠道。1、“开心网网址收录”(所在地:黑龙江省)的“网址导航”中存在大量色情网站链接。2、“678网址收录”(所在地:山东省)的“网址导航”中存在大量色情网站链接。这种藐视法律法规,违背社会公德的行为引起公众的愤慨,应受到强烈谴责。互联网违法和不良信息举报中心要求上述网站认真清理和整治低俗内容,欢迎公众监督以上网站整改情况并继续举报网上违法和不良信息。中国互联网协会互联网违法和不良信息举报中心,2009年11月6日。编者注:政府部门为了达到垄断赚钱的目的,不知有多少网站要因“莫须有”的罪名遭殃。

11月6日,新华网湖北频道报道,舆论来势汹汹 法院忧心忡忡:我该怎么判?近年来,现实生活中的案件接二连三地在网络上成为公众关注的热点,如广州许霆案、湖北邓玉娇案、杭州“飙车”案和最近发生的重庆“打黑”案等。类似案件稍有报道便引来轩然大波,在搜狐、新浪等知名网站上,相关消息的点击量数以万计,后面还跟有大量留言帖。网民意见所形成的舆论风暴对司法部门的审判工作造成了巨大的压力,法院视其为洪水猛兽,担心独立审判权不保。来自司法部门的专家纷纷表示,法院在对案件的看法上与媒体舆论有很大的不同。法院的审判工作严格遵循法律程序,讲求以证据说话,因此裁决也并非完全依照客观事实进行,而民众往往只看到事实的表面,只重视案件的道德批判,站在社会正义和道德捍卫者的角度对案件进行评价,这就造成了两者判断上的偏差。

11月6日,新华每日电讯报道:河南郸城部分农村户口消失之谜。河南省郸城县宁平镇腰周庄村部分老人的户口莫名消失,一时间成为社会关注的热点。郸城县县长陈志伟表示,县委县政府高度重视此事,经初步调查,村民户口消失大致有3种情况,一是当时的村干部为截留村民提留,采取了“压缩”户口数量的做法;二是村民为了减少上缴提留自己要求注销户口;三是村干部与村民协商取消户口。他还说,截至3日晚,38名老人的户口已经全部登记。同时在全县展开户口摸底排查,据实解决。目前,县纪检监察已进入该村,对1996年该行政村班子展开调查,待问题查清后,将依法依纪作出严肃处理。

11月7日,重庆晚报报道,王鸿举:打黑除恶必然要“拔出萝卜带出泥”。今年11月30日是重庆解放60周年纪念日。为庆祝重庆解放60周年,向海内外展示重庆近年来的新面貌、新变化,充分介绍“五个重庆”建设情况,扩大重庆的对外影响力,提升重庆的整体形象,由中共重庆市委宣传部和中央电视台共同主办的“感受重庆”2009全国电视大型易地采访周活动,6日在市委办公厅二楼会议室举行开机仪式。市长王鸿举、市委副书记张轩、宣传部部长何事忠等市领导,出席了开机仪式。本次活动时间为11月6日至14日,共8天。参加本次采访活动的电视媒体共有来自境内外的32家电视台,近百名记者参加。包括中央电视台、北京电视台、上海电视台、台湾东森电视台、台湾中天电视台和澳门澳亚卫视等。重庆市市长王鸿举接受境内外30余家电视媒体集中采访,当有记者问及备受关注的打黑行动时,王鸿举表示,平安重庆构成有三个系列:一个是依法惩治各种犯罪活动;第二是大量人民内部矛盾要处理,我们用干部大下访方式解决过去群众多年申诉应该解决而未能解决的问题;第三方面是交通安全、生产安全、社会安全问题。“打黑除恶属于第一个领域,违法犯罪都在我们的惩处之列。”王鸿举说,经济社会发展到一定程度的时候,比如国际上公认人均收入2000~5000美元阶段,是各种社会矛盾高发期。在这个高发期,经济社会发展迅速,而制度管理、体制建设尚未跟上,就可能出现黑恶势力。“打击黑社会必然‘拔出萝卜带出泥’,对于黑恶势力,我们是见黑就打,露头就打。”王鸿举介绍,到目前为止,已查出50多个司法干部涉黑,其中包括少数厅局级干部。凡是被带出的“污泥”,重庆都会依法惩处。“五个重庆”的建设,正在全面建设,宜居重庆是其中非常重要的一部分。打造宜居重庆,就是要让老百姓有房子住。特别是年轻人,经过自己的努力,十年内能买到称心的住宅,让近乎百分之百的人都住在带有厨房和卫生间的房子里,周边也有理想的环境。

11月7日,新华网报道,足协:坚决拥护、全力配合公安部抓赌打假行动。

11月7日,新华网报道:中宣部、中国记协号召全国新闻界向陈中华同志学习。

11月7日,新华网报道:卫生部拟设立“网络发言人”。卫生部新闻发言人、办公厅副主任邓海华7日在第四届健康传播大会上透露,卫生部正在完善新闻发言人制度,拟设立“网络发言人”。他介绍说,网络发言人是发言人制度的组成部分,云南、广东、贵州等地方政府部门已经率先开展了网络发言人制度。

11月7日,新华网报道:服刑人员的集体婚礼。11月6日,四川省嘉陵监狱广场一场特殊而庄重的集体婚礼在这里隆重举行。在婚礼仪式上,当7名服刑人员接过结婚证时,高兴得搂着怀里的新娘喜极而泣。当天,四川省监狱管理局组织的“千名服刑人员社会帮教日”活动在全省5个监狱同时展开,嘉陵监狱的200多位服刑人员得到心理咨询和心理疏导等特殊帮教。

11月7日,新华网报道:温家宝在阿盟总部发表重要演讲。正在埃及访问的中国国务院总理温家宝7日在开罗阿拉伯国家联盟总部发表题为《尊重文明的多样性》的演讲。

11月7日,中国新闻网报道:上海将“晒”市级预算 公开内容将更通俗易懂。根据上海市财政局最新公布的《推进市级预算信息公开实施方案》,这些市民关心的资金项目今后都将逐步公开。据悉,通过建立完善的定期发布机制,上海市财政局还将向社会发布市级财政月度或季度的收支情况,用现在流行的的说法就是“晒”预算。二0一0年报送上海市人代会的市级部门预算将扩大到一百个,二0一一年实现市级部门预算全部报送,涉及国家安全的部门除外。上海是中国最早开展政府信息公开工作的省级政府,目前已主动公开了财政预决算报告以及各类行政事业性项目的收费依据、收费范围等。今后除了扩大公开范围之外,还将使公开内容更加通俗易懂。

11月8日,新华网报道:小岗村村民追忆村党委书记沈浩。11月8日,安徽省凤阳县小岗村村民们沉浸在深深悲痛中。与他们朝夕相处、同舟共济6年之久的村党委书记沈浩6日永远停止了呼吸,年仅45岁。今天,沈浩的骨灰安放在小岗村公墓,与他深爱的小岗人永远相伴。沈浩2004年刚来时,大家也认为他是来“镀金”的,并不信任。一个月后,小岗人对沈浩的看法有了改观。3年后,沈浩即将结束下派回省城。包括当年“大包干”带头人在内的98位小岗村民,将摁着红手印的挽留书呈交到安徽省委组织部,要再“扣”沈浩3年在小岗。20年没有迈进富裕坎”的瓶颈,在沈浩任职的第三年被突破。在沈浩去世的3天前,严金昌对沈浩说,沈书记,现在3年又到期了,我们还想再扣你三年。沈浩笑着说,我不走了,永远在小岗干了。严金昌老泪纵横:“没想到他真的永远留在了小岗。”其实,9月24日,小岗村183名群众已再次摁下红手印,写信给安徽省委组织部、省财政厅,要求再次挽留沈浩。信中写道:“国家政策再好,没有一个好的领头人是不行的。而沈浩同志,正是我小岗村的一位好的领头人。请求省委组织部、财政厅把沈浩继续留在小岗村……”11月10日,中国新闻网报道:安徽小岗村痛失好干部 胡锦涛总书记致电慰问 。

11月8日,新华网报道,贺国强:努力开创基层党风廉政建设工作新局面。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强8日在江西省景德镇市召开的加强基层党风廉政建设座谈会上强调,加强新形势下基层党风廉政建设,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,地制宜、分类指导,突出重点、整体推进。要以促进农村改革发展稳定和维护农民利益为重点加强农村党风廉政建设,加强对中央关于“三农”工作方针政策贯彻执行情况的监督检查,坚决纠正损害农民利益的突出问题,推进农村党员干部作风建设,建立健全农村党风廉政建设的长效机制,为社会主义新农村建设提供有力保证;要以促进企业领导人员廉洁从业为重点加强企业党风建设和反腐倡廉工作,认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,完善“三重一大”集体决策制度,推进企业民主管理,把惩治和预防腐败体系建设融入企业经营管理活动之中,促进企业改革发展顺利进行;要以强化重点领域和关键环节的监督为重点加强学校党风廉政建设,严把招生录取、基建项目、物资采购、内部财务管理等关键环节,切实做到关口前移、防范在先,促进教育事业健康发展,真正办好让人民满意的教育;要以加强行风建设和深化办事公开为重点推进公用事业单位党风廉政建设,坚决纠正以权谋私、以职谋私、以业谋私等不正之风,大力推行行风评议、“行风热线”等工作,进一步规范和拓展办事公开的内容、程序、形式,积极稳妥地推进公用事业单位改革,不断提高管理和服务水平;要以改进服务、加强管理、强化监督为重点推进城市社区党风廉政建设,加强社区作风建设和民主管理,积极探索加强对居住在社区的党员干部的监督,努力建设和谐廉洁社区。
 
11月8日,新华网报道:胡锦涛作重要指示 要求大力宣传宋文博感人事迹。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛日前就学习宣传因公殉职的湖南省洞口县公安消防大队政治教导员宋文博同志先进事迹作出重要指示,要求大力宣传宋文博同志的感人事迹,努力建设一支忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献的消防队伍。11月8日,国务院、中央军委追授宋文博同志“爱民模范”荣誉称号命名大会在北京人民大会堂举行。2009年6月14日,宋文博因连续抗洪、抢救遇险群众而劳累过度、以身殉职,年仅37岁。

11月8日,新华网报道:深圳“大部制”改革取得实质性进展。从7月30日深圳市公布政府机构改革方案,到9月8日精简后的31个工作部门正式挂牌,再到10月各个部门工作人员基本就位,不到3个月时间,深圳建市以来最大规模、最大力度的政府机构改革取得了实质性进展。此次深圳行政机构改革,原先46个政府工作部门减为31个、“瘦身”近1/3,80%的工作部门纳入整合范围,涉及的600多项行政审批事务减少近200项。深圳此轮机构改革核心就是对行政权进行“三分”改革,分别设置委、局、办三种机构。深圳的率先突破,为其他地方的改革提供了参考“样本”。仅在珠三角,今年以来,继深圳之后,珠三角的佛山顺德区、广州市、珠海也都相继启动了“大部制”改革。对深圳而言,此次“大部制”改革是深圳经济特区成立以来的第7次行政管理体制改革,也是“行政权三分”的“深圳模式”继2003年之后再次上路。此次改革的效果有多大,现在还很难判断,可能还要等2到3年后才能看出。

11月8日,新华网报道:新修订《报刊记者站管理办法》:严查严打“假记者站”和记者站敲诈勒索。与全国新闻媒体相关的《报刊记者站管理办法》自颁布近5年来进行了第一次修订并于10月1日起施行。此次修订将期刊、报纸记者站管理规范合并,将名称从《报社记者站管理办法》改为《报刊记者站管理办法》。新修订的报刊记者站管理办法也从原来5章33条增加到6章42条,其修改内容主要包括:严打“假记者站”。办法规定,除记者站以外,报刊出版单位不得以办事处、通联站、工作站等名义设立从事新闻业务活动的其他派出机构。报刊出版单位设立的从事出版物发行、广告等经营业务的其他机构不得从事新闻业务活动。为加强对“假记者站”的整治,办法规定,未经批准任何机构和人员不得设立报刊记者站,任何机构和人员不得假冒、盗用记者站名义开展活动。严查记者站、记者敲诈勒索情况。办法规定,报刊记者站及其工作人员不得以新闻机构、报刊记者站或者新闻记者名义谋取不正当利益,不得以新闻报道为名要求采访对象订报刊、做广告、提供赞助或者从事经营活动,不得搞有偿新闻、虚假报道,不得从事违反新闻职业道德的活动。将记者站站长资质列入记者站建站条件。办法明确,记者站站长须具有中级以上职称并有3年以上新闻采编工作经历。明确对记者站监管职责。办法明确,新闻出版总署负责监督管理全国报刊记者站,地方负责监督管理本行政区域内记者站,各省级新闻出版行政部门要将记者站新闻报道内容纳入日常管理和年度审核。明确记者站退出机制。办法指出,记者站年度核验要提供记者站本年度发表新闻报道目录及样报样刊,各省级新闻出版行政部门可根据报刊记者站发表新闻报道的数量质量等情况进行评估,并根据评估结果实行退出机制。
 
11月8日,新华网报道,李长春强调:做党(编者注:共产党)和人民满意的新时代新闻工作者。在第十届中国记者节到来之际,第十九届中国新闻奖、第十届长江韬奋奖、全国优秀新闻工作者颁奖报告会8日上午在北京举行。中共中央政治局常委李长春出席并讲话。他强调,新闻战线要更加自觉地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,着力统一思想、凝聚力量,振奋精神、鼓舞士气,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供强有力的精神动力和舆论支持。

11月8日,天府早报报道:网上朗读淫秽作品 “中国第一声优”被捕。动听中国”被封,叶倩彤被抓捕,这两条消息成为网络论坛热门话题。素有“中国第一声优”(即配音演员)之称的网络女播音员叶倩彤,因在网上播读淫秽小说落入法网,她是上海警方侦破全国首例网上制作传播淫秽音频案的女主角,也是首名被捕的网络播音员。叶倩彤,姓马,23岁,是上海音乐学院学生。10个月前,她被全球最大的中文有声读物网站“动听中国”老板龚某招揽为旗下的专职网络播音员。她没有想到的是,“动听中国”网站老板龚某将其招致麾下是专门播读黄色小说,录制淫秽小说发布到网站上供听众下载。以其“酥人入骨”的声音很快让其荣升为网络红人,被称为“中国第一声优”。至案发前,“动听中国”网站在互联网音频资料类网站中排名为全球第一。注册会员达2万余人,收听用户遍布北京、上海、广东、浙江等全国各地乃至境外地区,点击数达200余万次,下载数达26万余次,已在互联网上形成较大影响。有网友表示,叶倩彤的音频小说其实就是山寨版评书连播,除去淫秽因素,这种与网络结合的新型评书倒不失为先进文化的代表。音频小说很有市场,问题在于面临新媒体的崛起与市场需要,我们不能仍沿用批文和罚款等管理模式,而缺乏正确引导与规范。

11月9日,云网都市时报报道:昆明“小学生卖淫案”明日进行不公开审理。10日,备受关注的昆明“‘小学生’卖淫案”将在五华区法院开庭审理,因此案涉及未成年人及个人隐私,根据法律的规定,法院决定以不公开开庭的方式审理。检察机关认为:2008年9月间,张安芬与刘仕华合谋,让刘仕华女儿刘某某从事卖淫。经刘仕华女儿刘某某同意后,张安芬与刘仕华在2008年9月到2009年3月期间,先后在五华区王家桥村不同的地方共租了4间出租房,容留刘仕华女儿刘某某从事卖淫活动。张安芬之所以多了一项罪名,是因为“张安芬为刘仕华女儿刘某某介绍卖淫一次”。据此,检察机关认为张安芬共构成容留卖淫、介绍卖淫两项罪名。当然,除了涉及罪名的原因外,刘仕华排在后面还有一个原因:2009年6月7日,刘仕华在其罪行尚未被司法机关发觉,在公安机关找他调查了解过程中,主动交代其容留卖淫的犯罪事实,应当视为自动投案。由此,在检察机关的《起诉书》中,张安芬成了第一被告人。另据查:1997年4月刘仕华因犯盗窃罪、抢劫罪被贵州省毕节市法院判处有期徒刑9年,2004年2月才减刑释放。根据法律的规定,刘仕华在被判处有期徒刑后,刑罚执行完毕5年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚,属于累犯,应从重处罚。至于辩护律师将为刘仕华做无罪辩护还是罪轻辩护,现在尚不得而知。这起事件的真相到底如何?孰真孰假?期待法院的审理能揭开事件谜底。编者注:此案一波三折,至今还为人所质疑。

11月9日,广州日报报道:男子酒驾O牌车撒野叫嚣是公务员 每月工资二十几万。广州市公安局新闻办公室8日晚向广州日报通报,前晚海珠区东晓南路晓南一街发生一宗涉及警用车辆的交通事故,交警部门和海珠警方到达现场处置,并抽取肇事车辆上相关人员的血液送检,开展相关调查。记者从相关渠道获悉,该肇事车辆属于海运公安系统,具体属于哪个分局还需调查。7日深夜11时20分许,广州海珠区东晓南路五凤社区晓南一街围院3号被一辆小轿车高速冲向小区,墙倒门飞。两名肇事者满身酒气,坐在驾驶位的是名50多岁男子,另一名30多岁的“白衬衫”声称自己是“公务员”,态度嚣张恶劣。警方8日晚9时许通报,11月7日晚11时许,在东晓南路晓南一街有一辆警用车辆碰撞到一住宅小区的围墙和铁门,造成围墙倒塌、铁门撞烂,事故中无人员伤亡。警方表示,将依法依规严肃处理,决不姑息护短。

11月9日,《瞭望》新闻周刊报道,瞭望:当代共产党员不能迷失价值观 需处理好“两个关系”。价值观是政党的重要标志。十七届四中全会强调,把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值观的重中之重。

11月9日,新华网报道:国务院法制办就拘留所条例公开征求意见。国务院法制办公室9日通过中国政府法制信息网全文公布《拘留所条例(征求意见稿)》,征求社会各界意见。

11月9日,新华网综合报道:政府主动作为公众有序参与 共同推进“中国式民主”。从广州市财政局网上“晒”预算,到上海浦东新区政府为“钓鱼式执法”向公众致歉,再到近日广东番禺垃圾焚烧厂之争,这些事件中,有政府的主动表现,亦有社会公众的广泛参与。政府的主动作为为其赢得声声喝彩,公众的参与热情也极大的推动了每一事件良性发展。更为重要的是,二者“殊途同归”地推动着中国的民主实践,中国政府和民众在这些民主实践中共同成长。
 
11月9日,新华网综合报道,选上来、送下去:中央选拔培养干部导向注重基层经历。2008年,江苏省宿迁市通过自愿报名、公开推荐、组织决定的方式,选派市直机关7名处级干部到基层任职,分别担任乡镇党委和县(区)部门主要领导职务;湖南省也从省直机关下派5名厅局级干部担任县(市)委主要领导职务,其中正厅级干部2人。他们的做法,既加强了基层一线力量,又使年轻干部获得基层工作经验,被网友一致评价为“培养党政领导干部、改善机关干部队伍结构的好办法”。解决干部经历单一问题,优化干部队伍结构,最有效的办法就是把干部放到基层去锻炼。基层是改革发展的主战场、保持稳定的第一线、服务群众的最前沿。可以说,基层经历特别是基层领导工作经历,是领导干部的必修课,是不可或缺的工作经历。而且,干部职务层次越高,基层工作经历应该越丰富、越扎实。
 
11月9日,新华网报道:专访吕日周:政府创造环境 人民创造财富。中国市场经济研究会副会长、山西省改革创新研究会会长吕日周9日做客新华网,与网友在线互动时表示,在政府创造环境的同时,在人民创造财富的同时,单位创造机遇,使人才脱颖而出,最后就是人才创造业绩,也必然是企业创造市场,全体人民创造特色,这样有中国特色的社会主义就会朝前发展,就会避免和战胜由世界上其他发达国家引发的金融风暴,在这里不但要率先走出来,而会走向更加胜利的彼岸。

11月9日,新华网综合报道:贵州省打黑除恶启用互联网举报。贵州省公安厅网站报道,从即日起,广大人民群众和社会各界可通过登陆下列地址向各有关打黑办检举、揭发黑恶犯罪线索。    

11月9日,新华网报道:中国地方政府的“透明革命”。公开财政预算,公示官员述职报告,公布官员家属从业信息……中国地方政府正在开始一场“透明革命”,向公众披露一些之前常被视为“机密”和“敏感”的信息,以便接受社会公开监督。分析人士表示,地方政府正着手改善“信息的不对称”和“权力的不对称”,提高透明度,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,减少腐败发生机会和可能性。 毗邻香港的广东省最近“动作频繁”。广州市目前正在将一名副市长的述职报告在市政府门户网站上公示一周;佛山市委书记、市长及副市长也正在网上公示各自履行有关职责的述职报告。另外,东莞市已经建立健全了627名处级以上领导干部的配偶、子女从业信息数据库,并正在完善数据库管理措施,以便尽快向社会公开。上月,广州市还首次网上公布了全部114个政府部门的预算,这在全国地方政府中也属首次。这带来的一个后续影响是,上海市财政局近日发布一份《关于进一步推进市级预算信息公开的实施方案》,承诺及时向社会发布月度(季度)全市和市本级财政收支情况。2008年5月1日,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施,这是新中国第一部针对政府信息公开的专门法规,其“公开为原则,不公开为例外”的基本方略确保让政府权力在“阳光下运行”。

11月9日,新华网报道:国务院公布《政府参事工作条例》。国务院总理温家宝近日签署第565号国务院令,公布《政府参事工作条例》于2010年1月1日施行。
 
11月9日,新华网报道,卫生部副部长王国强:“医改”大力支持中医药科技创新。卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强9日在广州表示,“医改”对更好地发挥中医药作用提出了明确要求,当前和今后一个时期,要大力支持中医药科技创新,加强中医药科技创新人才队伍建设。

11月9日,中央电视台经济半小时报道:湖南长沙现“地下出警队” 黑势力插手经济纠纷。最近在湖南长沙一些经济活跃地区出现一个“地下出警队”,采用暴力威胁、非法拘禁、斗殴滋事等手段替人“消灾”、帮人“出气”;帮助抢占“地盘”欺行霸市,协助开设赌场、赌博网站,组织非法集资、放高利贷;替人强揽工程项目、插手经济和社会纠纷,严重干扰了当地正常经济秩序,针对猖獗的地下出警队活动,长沙市警方进行了专项打击活动。  

11月9日,新华网报道,北京卫生局:全民接种甲型流感疫苗并非排除非京籍市民。自16日开始,北京所有市民可免费接种甲型H1N1流感疫苗。对于北京市推出的这项新举措,有网民质疑此项计划有失公平。北京市卫生局9日对此回应,北京开展的全民接种疫苗计划,并非完全排除非京籍市民,未来视疫情形势发展,将考虑推进在京的外来人口接种甲型流感疫苗。

11月9日,羊城晚报报道,广州:罕见的政治民主实践集中操练。交通拥堵之困,番禺垃圾焚烧厂选址之争,公交LPG之辩,部门预算公开之举、最牛“官腔”……广州,一系列关乎百姓民生、事涉政府决策的多个民生热点,在刚刚过去的10月集中曝光并延续至今,引发了一波波“舆论风暴”。“舆论风暴”中,身份各异的百姓、企业、官员、人大代表、政协委员,代表着不同利益诉求的人和单位纷纷亮相,积极介入,主动发声,共同影响和制衡着政府的决策。敏锐的学者将其称为广州的“十月现象”。争论仍在继续,问题还都没有解决,但“十月现象”中的可圈可点之处,对处于社会矛盾多发期的民主政治实践不乏可借鉴之处。公民参与性民主的升温:番禺居民反对垃圾焚烧站现址的行为,不能不说是中国迈向民主社会的可贵操练。10月至11月,在广州公共政治舞台上扮演着最重要角色的当然是他们———普通的市民以及番禺数十万小区业主。10月23日上午,来自南国奥园、广州碧桂园、海龙湾、丽江花园等楼盘的业主代表来到了广州市环卫局和华南环科所,递交了“请尊重30万番禺人民民意,停止兴建垃圾焚烧发电厂”的书信。随即,一场反对该项目的大签名活动也在附近多个小区展开。在很多人特别是少数政府官员的传统意识里,公众有组织地评价某个政府决策,是件相当可怕的事情,有人甚至本能地把这种评价与闹事、刁民等词汇联系起来,视其为洪水猛兽。健康受到威胁,楼盘迅速贬值,承受着巨大压力的番禺的业主们会不会出现失控的行为呢?我们看到,番禺居民从切身利益出发,以社区为单位有组织地参与到环境项目的决策中来,参与民主政治的意愿与能力令人赞叹。他们钻劲十足,有翻译《纽约时报》文章的,有请国内权威专家作证的,甚至有业主自发组团实地考察了广州另一个垃圾焚烧厂。近日,《羊城晚报》又有报道:业主们自发调查番禺垃圾焚烧项目的专家身份和“立场”……几乎在同一时间,广州市政府回应公民申请,在网上公布了财政预算。作为中国民间环保维权里程碑的厦门PX事件,被媒体屡屡用以与番禺垃圾焚烧厂事件作比较。在媒体眼中,厦门市民在公众参与中表现出来的科学理性以及适度的妥协,正是现代公民必备的精神气质。在中山大学政务学院郭巍青教授的眼里,无论是厦门PX事件,还是番禺居民反对垃圾焚烧站现址的行为,抑或李德涛对政府部门财政预算公开的申请,揭示的都是一个规律:这是一个社会在事关公众事务的决策上日趋文明的标志,也是公民社会逐步形成良性互动的开始。同时,在这个博弈的过程中,不仅能让公众和政府之间形成对话机制,番禺居民之间、不同小区之间,也在形成一种民间意见机制的良性互动,这,不能不说是中国社会迈向民主社会的一种可贵操练。首尝“螃蟹”式的预算公开:这是中国政治民主改革的必经之路,堪称中国最具深远意义的公共事件之一。在广州十月的舆论风暴中,由公民李德涛引发的广州市财政局在网上公布114个部门预算一事,堪称最具深远意义的公共事件之一。广州,这个中国改革开放的先锋,再次首尝“螃蟹”。近年来,李德涛向财政部等十多个部委及十几个城市政府发出了财政预算信息公开的申请。今年10月,李德涛又像往常一样,在同一天向广州和上海两个城市分别递交了财政预算公开申请。8天后,广州接受申请公开了预算,而上海则以预算信息属于“国家秘密”为由,拒绝公开。广州市的政府财政预算上网当日,广州财政网就被4万多次的点击“击瘫”,因为平常这个网一个月的点击量也不过3万次。果不其然,预算公布第二天,就由《羊城晚报》率先引爆了“9间机关幼儿园财政年补6000万”之事。随后,中央和各地媒体纷纷跟进,民众也在各种意见渠道里大肆褒贬。显然,纷至沓来的质疑都是预算公开带来的。如果广州的预算不公开,公众无从知晓具体的财政流向和政府怎么花钱,也就无法质疑了———知情是判断的基础。在多年的制度惯性下,广州的决策者们不会不知道这些“潜在的风险”,但仍然选择公开政府财政预算,显示的是一种坦荡与魄力。广州财政局局长张杰明说:“我们会坚持下去……不光是给审计局看或者给人大常委会看,还要给广大人民群众看!”正如张杰明所说的,政府不仅要公开预算接受代议机关的审议,还要向社会公开接受公众的监督。这是中国民主改革必经之路,作为先行者的广州顺应了中国改革的这个历史大势。而在广州市财政预算已被褒贬得翻来覆去三天后的10月29日,上海市政府举行例行新闻发布会,新闻发言人陈启伟“大方”地表示,上海将进一步增强财政预算的公开性和透明度,全力打造“阳光财政”,此外还将积极探索政府部门预算公开的方式、范围和形式。“一把手”道歉的政治生态:敢于直面自己的错误,体现了政府对民意的尊重,也说明政府工作公开、透明。一个城市的政治生态 ,最容易从“一把手”的态度看出……“我家路面常打开……东西南北都是工地……流动中的空气充满着尘泥……广州欢迎你,在天河路上屏住呼吸,在岗顶十字路上堵死你……”这首由广州网友改编自《北京欢迎你》的歌曲,真不给广州政府面子。但在10月23日的一个公开场合,广东省委常委、广州市委书记朱小丹承认这首《广州欢迎你》基本是事实,并代表市委、市政府,就广州连续大修主干道造成交通堵塞影响公众出行,公开向市民道歉……就在同一天,广州市长张广宁此前拍板借道华快缓解天河交通堵塞的方案终于有了眉目。11月1日,免费借道开始实施。11月4日,在一年一度的政情通报会上,市委常委、常务副市长邬毅敏再度坦言,目前广州的工程管理水平较低,对给市民出行造成的不便深表歉意。有评论称,国内甚至国际上塞车的城市岂止十个百个,但省委常委、市委书记就一个城市的塞车问题公开向市民道歉,在中国的政治生活里并不多见,朱小丹开了个好头。就在朱小丹公开道歉数天之后,《羊城晚报》首曝广州新光快速路有限公司梁姓部门负责人爆出的最牛“官”腔:“我是不是拉屎也要告诉你啊?”朱小丹迅速批示:“政务公开是我们对市民的郑重承诺,最牛‘官’腔令人心寒!”市委书记、副市长均为交通拥堵公开道歉,市委书记对最牛“官”腔的批判,都让我们看到了一份来自官员阶层的正义和良心,看到了一种执政为民的主动意识。全民参政议政的制度化:在广州,几乎所有公共事件都能听到人大代表、政协委员的声音,这是其他省市没有的。8月中旬,曾德雄等5位广州市人大代表自发相约调研。10月23日,曾德雄的一份公交行业调研报告,引发了一场舆论风暴,至今仍未平息。几乎所有媒体都将焦点聚集于LPG(液化石油气)项目上。非议、力挺、清洁、污染……一时间风雨满城。一个本应只是行业性的论证为何演变至此?这与提出者是人大代表的特殊身份有着一定的联系。现广东省政府参事、曾为广州市人大代表的王则楚说:“在广州,几乎所有公共事件都能听到人大代表、政协委员的声音,看到他们参与的身影,这是其他省市所没有的!” 早在几年前,“广州人大现象”就在全国叫响。广州代表执法检查用得最普遍,财政监督走在全国最前沿,提议案建议最积极,可最让老百姓喊“痛快”的还是询问与质询。广州市民或许还记得,2000年广州人大十一届三次会议,几乎成了人大代表们的询问大会,8天的会期里出现了8个询问案。问题一个比一个尖锐,问到最后,有的政府官员甚至哑口无言,面面相觑。第二年的人代会,代表们共提出询问11次,询问数量再创历史新高。政治文明发展到今天,广州越走越快。今年9月初,广州市委率先在全国出台新规程《中共广州市委政治协商规程(试行)》,明确重大政策须先经政治协商。这份由广东省委书记汪洋亲自督导、十易其稿的政协新政,被专家称为“可望为全局性的政治文明变革”。10月16日,广州市人大常委会表决通过了《广州市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》,规定:政府越权的决定人大常委会可以依法撤销,重大事项讨论存在争议可召开听证会,审计查出问题整改应报告人大……专家视野:广州政治“十月现象”。广州市委党校民主政治调研部主任陈伟教授:一个月里有这么多的民主政治事件集中爆发,在我的印象里是没有的,我认为可以将其称为“十月现象”,或者说白了就是“政(府)民(众)互动月”。这一系列民主政治事件,体现了官民、政民的持续互动以及各种力量的不断协商、调解。“十月现象”出现,有其必然的原因。十七大以来,民主政治建设持续“利好”,目前正是一个难得的机遇期。随着《珠三角地区发展规划纲要》的实施,广州的先行先试不但只停留在经济层面,还落到了民主政治建设上,比如《中共广州市委政治协商规程(试行)》,比如《广州市人大常委会重大事项决策办法》,比如正在征求民意的《广州市政府重大举措行政决策程序规定》。另一方面,社会矛盾的多发也为民主政治发展提供了触发点和聚焦点,集中反映在如交通拥堵、LPG之争、垃圾焚烧发电厂等个案上,而这些个案都与百姓切身利益相关。由此也可以说,广州特有的一种民主政治形式———“民生型”民主正在悄然升温。从“十月现象”我们可以看到,广州的官民正在经历一个共同成长的过程。政府学会了理性看待新生的“民生型”民主,而市民的政治参与热情也能够选择正确的发泄和处理渠道。所以,广州的“十月现象”是一盘没有下完的棋,广州的“善治”之路也将延续下去……

11月9日,河南日报报道:解读邓州四议两公开工作法 一项意义深远的实践。“支部提议好,体现党领导;两委商议到,决策科学了;党员审议清,完善要补充;代表决议行,公正又透明……”透过这朗朗上口、易学易记的歌谣,我们看到,“4+2”工作法符合农村实际,得到了广大农民的支持,赢得了基层群众的赞扬。“4+2”工作法即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施,“四议”:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。11月10日,河南日报报道:河南推广四议两公开工作法 村级民主机制的创新 。党领导的村级民主自治机制的创新实践——全省推广“四议两公开”工作法综述。不到半年的时间里,商丘市民权县龙塘镇吴堂村先后破解了“空心村”治理、殡葬改革难、宅基地审批混乱和土地流转难等以往想解决又不好解决的大事、难事。为何曾经困扰农村基层组织的复杂矛盾和老大难问题能够迎刃而解?其中奥秘就是成功运用了“四议两公开”工作法。“四议两公开”工作法源于我省南阳邓州市。在习近平等中央领导同志的直接关怀指示下,在省委省政府的高度重视下,这一加强农村基层组织建设和民主政治建设的创新之举在全省村级组织进行了推广,并取得了积极成效。农村基层干部和群众把“四议两公开”工作法的好处编成了顺口溜广为传诵:“支部提议好,体现党领导;‘两委’商议到,决策科学了;党员审议清,完善要补充;代表决议行,公正又透明;事事公布到,群众不会闹;‘四议两公开’,和谐真法宝。”

11月9日,新华网报道:国务院正式批复同意天津市调整滨海新区行政区划。国务院日前正式批复同意天津市调整滨海新区行政区划,标志着滨海新区行政管理体制改革全面启动。
 
11月9日,新华网安徽频道报道:嫌犯被游街,别拿我的人格说事。安徽砀山县公安局于10月10日破获一起在当地发生的抢劫案,将3名嫌疑人一并抓获,砀山警方破案后,将3名嫌犯带上挂有横幅的卡车,在县城街道和国道上穿行“示众”。此消息被发至互联网后,民众吃惊之余,更多表现出的是对砀山警方此举的质疑。

11月9日,新华网报道:格力诉广州市财政局案:格力要求“晒”标。2日,广州格力空调销售有限公司诉广州市财政局案一审在广州市天河区法院开庭。在2008年广州市政府采购中心组织的一次投标中,广州格力以最低出价成为“中标候选供应商”,但之后却在集中采购机构组织评标委员会进行的“复评”中出局,出价最高的一家供应商中标。此后,广州格力向广州市番禺区财政局投诉两次均被驳回,遂将维持番禺区财政局处理决定的广州市财政局告上法庭。广州市财政局的代理人在法庭上辩称,格力之所以“预中标”之后又出局,原因在于格力的投标文件制作不规范。对此,广州格力有关负责人9日表示,格力的投标文件已经实质性响应了招标文件的要求,格力收到评标委员会关于提交有关投标资料原件的通知、广州市财政局的第一次行政复议决定都说明这一点。格力认为,现在公开相关招投标文件以及多次评标过程的录像等已经不违背保密原则了,相关部门应把整个评标过程“摊晒”一下。
 
11月10日,成都晚报报道:四川规定交通事故被撞者擅自离开视为逃逸 。9日,四川省交警相关负责人对新出台的《四川省道路交通事故责任确定规则(试行)》进行了细解。《规则》中提到,“对于逃逸案件,发生交通事故后,一方当事人逃逸的负全部责任;但是,有证据证明对方当事人也有过错的,逃逸的一方当事人承担主要责任,另一方当事人承担次要责任。”常人理解中,撞了别人逃跑才可能出现逃逸情节;但是,被撞后擅自离开现场,也将被视为逃逸。《规则》还对涉及非机动车的事故责任作了规定。
 
11月10日,新京报报道:中标6.5亿需付1900万好处费? 欠款纠纷曝招投标内幕。9日,北京门头沟法院,一家科技发展公司与某建工公司的欠款纠开庭。原告科技公司称,对方中标6.5亿的工程项目,理应支付尚欠的1600余万服务费;被告某建工公司否认接受过服务,曝出招投标存在“猫腻”,所欠1600余万是“好处费”。对此,科技公司代理人坚称自己收取的费用是咨询费,并不是好处费。同时,出具了附在委托服务合同后的“委托服务履行情况确认表”,显示该建工公司签字确认科技公司所提供的服务为“优秀”。建工公司称并非签于2006年12月,而是2007年11月倒签的,科技公司签字盖章后,让他们盖章签字。

11月10日,齐鲁晚报报道:山东威海出台城市清雪管理办法 不及时扫雪将挨罚。日前威海市政府下发了《城市清雪管理办法》,对城市清雪工作责任进行了细致划分,对清雪时限进行了详细规定,对不及时清除卫生责任区内积雪的,将给予罚款处罚。
 
11月10日,广州日报报道:《财经》主编胡舒立辞职 有意走进象牙塔执教。《财经》公关负责人张立晖周一晚间在新浪微博上公布,《财经》主编胡舒立已经递交了辞职报告。联办经过研究,已经同意了她的请求。有消息称,胡舒立有意走进象牙塔,执掌中山大学传播与设计学院,担任院长。
 
11月10日,中国新闻网报道:云南首推媒体监督员制度 提高新闻公信力。9日下午,云南省委宣传部、云南省新闻工作者协会向近日征集的一百名媒体义务监督员颁发聘书,受聘监督员将从即日起肩负起新闻监督职责,该省这一创新举措也在全国首开借助社会力量监督新闻媒体的先河。
 
11月10日,兰州日报报道,甘肃:新闻媒体报道的事件将列入政府督查内容。10月1日,《甘肃省行政执法监督条例》正式实施。在10月15日省政府新闻办召开的发布会上,省政府法制办负责人说,《条例》实施后,对新闻媒体反映的社会影响较大事件,政府法制工作机构应当及时组织专项行政执法监督检查,并将监督检查结果向社会进行公布。此条例的实施标志着今后新闻媒体在社会监督方面将得到来自省人大和省政府法制部门强有力的支持。 
 
11月10日,正义网报道,作家棉棉首扛大旗 起诉谷歌数字图书馆侵权。谷歌数字图书馆侵权事件又有了新进展:国内知名作家棉棉扛起了向谷歌数字图书馆侵权行为说“不”的大旗,11月6日以一纸诉状将谷歌告上法庭,要求法院确认侵权,判令被告将作品从谷歌网站上删除,公开赔礼道歉,并赔偿经济损失和精神损失共计6万余元人民币。这是“谷歌侵权门”事件发生以来,国内第一例以个人名义起诉谷歌主张权利的案件。
 
11月10日,武汉晚报载文:官员雷人语录被改编成小品台词 胜过晚会小品。近日,一位郑州媒体的记者到该市财政局询问1200万元的养犬管理费的去向。不料该局预算外资金管理局城建处处长王冠旗反问道:“你是不是党员?”让记者目瞪口呆。这一对话也立刻引起广泛议论。官腔常常有,最近特别多。官员们雷人语录频现,不断带给老百姓们以震撼。

11月10日,新华网报道:针对降雪天气 北京救助寒潮中的流浪乞讨人员。针对降温降雪天气,北京开始对寒潮中的流浪乞讨人员进行救助。此次救助是北京民政、公安、城管等部门的联合行动。全市20个救助站将向生活无着的流浪乞讨人员提供最多10天的饮食、住宿、通讯联系、急病治疗、返乡车票等服务。
 
11月10日,新华网报道:工商总局曝光一批严重违法广告。国家工商行政管理总局日前对今年第三季度监测抽查发现的12个严重违法广告进行了公告。
 
11月10日,新华网报道:陈进玉:《政府参事工作条例》将开启政府参事工作新阶段。11月9日,温家宝总理签署国务院令,公布了《政府参事工作条例》。这是中国第一部规范和加强政府参事工作的行政法规。 《条例》颁布之际,国务院参事室主任、党组书记陈进玉表示,这个条例的颁布实施,必将开启政府参事工作的新阶段。据截至今年初的统计,近5年来,国务院参事对《政府工作报告(征求意见稿)》提出修改意见和建议共计500多条,对《全国人大组织法修正案(草案)》《中华人民共和国义务教育法(修订稿)》等多部法律法规提出修改意见800多条,有不少被起草单位采纳。
 
11月10日,新华网报道:“阳宗海砷污染事件”再起波澜 污染企业状告政府。“阳宗海砷污染事件”发生后,相关部门认定云南澄江锦业工贸有限责任公司(简称锦业公司)是主要责任单位,因此云南省玉溪市澄江县政府对锦业公司实施了关闭并作出行政处罚。锦业公司不服,状告澄江县政府。10日上午,玉溪市中级法院开庭审理此案。
 
11月10日,新华网报道:中日两国执政党举行交流机制会议。11月10日,在日本首都东京,率代表团出席中国共产党与日本民主党之间的中日执政党定期交流机制第三次会议的中共中央对外联络部部长王家瑞在日本外务省会见了日本外相冈田克也,双方就两国关系和共同关心的问题交换了意见。
 
11月10日,新华网报道:湖北14名今年高考严重作弊者被罚不得参加明年高考。
 
11月10日,中国新闻网报道:广东省纪委书记撰文吁借鉴香港经验推进反腐。最新一期《学习时报》刊登广东省委常委、纪委书记朱明国的文章,介绍香港廉政建设的主要做法和特点,并呼吁借鉴其经验推进反腐倡廉。
  
11月10日,新华网综合报道:最高法院公布审理洗钱等刑事案件的司法解释。11月10日,最高法院新闻发布会上公布,为依法、有效惩治洗钱,掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益,资助恐怖活动等犯罪活动,《最高人民法院关于审理洗钱等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》今天正式公布,并将于2009年11月11日正式实施。
 
11月10日,中国新闻网报道:教育部:学术型研究生减招5%-10% 以扩招专业学位 。教育部今天发布通知,要求各具有专业学位授权的招生单位以2009年为基数按5%-10%减少学术型招生人数,调减出的部分全部用于增加专业学位研究生招生。
  
11月10日,新华网报道,胡锦涛:进一步完善符合中国国情的农村基层治理机制。党中央对加强农村基层组织建设、发展农村基层民主高度重视。近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛作出重要指示,强调要在总结各地实践经验的基础上,进一步完善符合中国国情的农村基层治理机制,包括建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制。日前,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉等也作出指示,肯定邓州农村创造的“四议两公开”工作法是基层建设的制度创新之举,是党领导的村级民主自治机制的有效实践形式,要求将这一好经验在全国农村推广,并在推广中不断完善。11月10日,中组部、中央学习实践活动领导小组办公室、中央农村工作领导小组办公室、民政部、农业部在郑州召开党领导的村级民主自治机制工作经验交流会。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在讲话中说,要认真落实党的十七届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记等中央领导同志重要指示精神,抓住第三批学习实践活动机遇,总结推广“四议两公开”工作法等经验,完善和发展党领导的村级民主自治机制,全面加强农村基层组织建设,为巩固党在农村的执政基础、推进社会主义新农村建设提供坚强组织保证。

11月10日,21世纪经济报道:浙商上书反对被国有化 晋官员赴杭商讨煤企重组。11月9日,浙江省经信委下属浙商资本投资促进会的于微微向本报独家透露,该会已出面邀请山西省人民政府、省发改委、省煤炭工业厅等政府机构,共同参加18日在杭州召开的“地方产业政策延续性与企业投资信心”研讨会。同日,浙商资本投资促进会向全国人大、国务院、山西省人大、山西省政府发出一份特快专递,要求对《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发[2008]23号,下称“23号文”),以及今年4月出台的《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》(晋政发[2009]10号,下称“10号文”)的合法性、合理性问题进行审查处理。“我们希望通过晋浙两省的官方沟通,在尊重事实和法律的原则,更好的维护各方利益。”浙商资本投资促进会法律顾问何长明说。“我们在一个月去山西三次,专门调研浙商会员企业。”于微微表示。于微微认为,山西对煤炭行业进行的结构调整,均称根据《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发〔2005〕18号)、《国务院关于同意山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》(国函〔2006〕52号)文件精神制定。“但对照这些文件,可以很清楚地发现晋政发23号、10号文严重背离了国务院文件精神”。对于中小型煤矿的政策,国发〔2005〕18号文件提出“鼓励大型煤炭企业兼并改造中小型煤矿,鼓励资源储量可靠的中小型煤矿,通过资产重组实行联合改造。”而晋政发23号却提出,“通过大型煤矿企业兼并重组中、小煤矿,形成大型煤矿企业为主的办矿体制。到2010年底,省内煤矿企业规模不低于300万吨/年,矿井个数控制在1500座以内。”何长明表示,山西省将国家行政引导鼓励政策改为地方行政命令强制,将所有中小型煤矿都合并到山西地方国有、地方民营的大型煤矿集团,不顾现有煤矿布局的区域差异和投资来源的广泛性、投资途径的合法性,也违背依法行政的要求。对于合理的煤矿生产规模,(国函〔2006〕52号)要求“尽快完善煤矿准入标准。继续推进煤矿的整顿关闭,规范资源整合,整合后矿井规模不低于30万吨/年,新建矿井规模原则上不低于60万吨/年,回采率不低于国家规定”。而晋政发10号提出,“到2010年底,全省矿井数量控制目标由原来的1500座调整为1000座,兼并重组整合后煤企规模原则上不低于300万吨/年,矿井生产规模原则上不低于90万吨/年。”何长明认为,晋政发10号文规定的煤矿生产规模,在短时间内大大超过了国务院批准的山西省在2006年确定的合理规模,这就使得一大批外来投资者面临“被国有化”的命运。“晋政发23号、10号文件不仅否定国务院文件,还涉嫌违反宪法、物权法、合同法、煤炭法、矿产资源法、公司法、立法法等法律。”何长明说,此举侵犯了被兼并煤矿企业的财产所有权,干涉了被指令作为兼并主体企业的经营自主权。浙江民企投资煤矿的遭遇,引起了浙江有关部门的高度重视。7月上旬,浙江省国土资源厅、省经济协作办联合调研组赶赴山西,走访晋中、临汾、大同等地浙籍企业。10月份,该课题组组长、浙江产权交易所矿业权交易中心主任王小军将报告送达浙江省司法厅。报告建议,由浙江省国土、司法、各省经济协作办等部门组成协调小组,对外省资本在晋煤矿投资的情况作更深入调查;并与山西省政府商讨,对符合法律规定,手续完备的矿山,建议考虑到历史成因,继续允许开采。对手续不完备或有缺陷的矿山以及手续完备但浙商愿意退出的矿山,商量合理补偿原则。超过两千亿元的温州资本深陷山西。针对银行资金回笼问题,温州银监分局10月底向有关部门作出了专题报告。

11月10日,中国网报道:《财经》高层集体出走 胡舒立为首的采编团队辞职。纠缠多日的《财经》杂志人事变局9日终于尘埃落定。当日晚,《财经》杂志公关负责人张立晖表示,主编胡舒立已递交辞职报告并获同意,胡舒立有意出任中山大学传播与设计学院院长、教授、博士生导师。同日,“联办”也接受了副总编辑戴小京的辞职报告,随后任命杨浪为副总编辑。执行主编王烁透露,他本人也已递交辞呈,而《财经》杂志副总编辑杨大明的电话则一直无人接听。11月10日上午消息 据多方证实,第一财经周刊总编何力已经辞职,接替胡舒立担任《财经》主编。

11月11日,南方网报道:深圳发通知禁非正常上访 屡犯者可被劳教。针对目前信访中存在的一些过激以及影响到社会秩序的行为,深圳日前发布了《关于依法处理非正常上访行为的通知》,明确列出包括在市委市政府办公场所外聚集、滞留等14种非正常信访行为。对于多次非正常上访行为人,除予以行政拘留、追究刑事责任等之外,《通知》规定,符合劳动教养条件的,将予以进行劳动教养。