公权得不到有效管束必然肆无忌惮

近日，记者获得一份材料，内容是山东省日照市政府在“绝版”地带新建3500多套住房，专供市直机关公务员，且价格比同地段商品房每平方米低30%以上。这个被当地老百姓戏称为“国内地市级最牛”的低价官宅建设计划，因为这份材料“泄露”而一览无余。（19日经济参考报）
http://news.xinhuanet.com/legal/2010-05/19/c_12116568.htm
自从经适房、保障房制度诞生以来，公务员、官员近水楼台先得月的现象就时有所闻，原本为解决中低收入群体住房难的惠民政策，最终沦为权力寻租的目标，一起又一起令人纠结的“房事”，没有最牛，只有更牛，让老百姓越来越感到沮丧，即使面对日照“地市级最牛官宅群”，大家的神经也显得很麻木。
经适房、限价房领域的徇私舞弊，最初还只是极个别的偷偷摸摸行为，如一度备受瞩目的“六连号”事件；坐拥百万豪宅者出现在保障性住房申请名单中，等等。可如今，个别现象日益演变成群体性行为，暗箱操作也由公开决策所取代，政府职员、国企员工团购经适房、筹建低价房，规模越来越大，价位越来越低，档次也越来越高。据18日三秦都市报报道，陕西眉县最近大举兴建1548套经适房，申购者都是公务员，最大面积竟达137平方米！
在民众的想像和期待中，崇尚执政为民理念的政府官员，理当先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，然而，现实与理想的反差在某些地方竟是如此之大，住房的太阳往往先照射在干部身上。公众更担心的是，这些与民众一样抱怨凭工资收入买不起商品房的政府人员，利用权力资源为自己解决住房问题，不但会滋生种种形式的腐败，而且从此会漠视群众住房困境，缺失破解住房难题的动力，进而使居有其屋的梦想更加遥遥无期。
公权一旦失去有效管束，难免就会沦为谋取私利的工具。少数地方在住房建设中与民争利、违法违规现象之所以愈演愈烈，一个重要原因就是缺少强有力的权力制衡和责任追究机制，权力寻租的利益远远大于风险，一旦问题曝光，多是给予补差价、退房源或记过、警告等无关痛痒的“严肃处理”，鲜有动真格、伤筋骨的刚性惩罚。因而，必须建立严肃的问责机制，强化制度的震慑力，切实把权力关进笼子，才能使类似肆无忌惮的情形得到有效遏制。