一纸裁决申请书尽显苏州“浒关工业园”违法拆迁之猫腻
        2004年10月14日苏州市高新区（虎丘区）浒墅关镇人民政府作为拆迁人和申请人对我镇莲香村一周姓农户因拆迁向苏州市高新区国土房产局申请裁决。

请求事项：1、请求高新区国土房产局对为被申请人制定的《浒墅关镇浒关工业园周某动迁补偿安置方案》中的补偿方式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式及过渡期限等事项进行裁决；2、请求高新区国土房产局裁决被申请人在搬迁期限内腾出坐落在莲香村的房屋及其他建筑附着物等，由申请人予以拆除。

事实和理由：根据高新区管委会苏高新管（2003）140号《关于同意设立“苏高新浒关工业园”的批复》及经济发展局苏新经项（2003）347、348、349、350号《关于同意建造浒关工业园动迁房一、二、三、四期工程项目计划任务书的批复》精神，苏州新浒投资发展有限公司将在申请人辖区内投资建设。该工业园总规划面积约15821亩，开发动迁将涉及申请人辖区的杨安、牌楼、永安、莲香、青灯五村村民房屋的拆迁工作。申请人为如期完成工业园开发区域的征地动迁工作，按照苏州新区规划局（2003）定134号《征（拨）建设用地规划定点通知书》、苏州新区征地动迁办公室苏新动（2003）36号《关于下达2003年第22期征地动迁任务的通知》、苏州新区国土房产局苏新国拆字（2003）第25号《苏州新区房屋拆迁许可证》及《动迁工作流程表》的要求开展了对动迁户的动员部署，房屋评估、补偿安置协议签订等工作。许多动迁户都能为浒关镇的开发建设，舍小家，顾大家，以实际行动积极支持和配合申请人搞好动迁工作。但被申请人作为拆迁范围内的动迁户拒不执行和接受有关动迁的通知精神及申请人提出的动迁补偿安置方案，致使申请人对被申请人的动迁安置补偿工作无法正常进行，影响了整个动迁工作的如期完成。申请人为维护动迁工作的正常秩序，保证重大建设项目的顺利进行，杜绝因部分动迁户的不配合而给重大建设工程带来的消极影响。特向高新区国土房产局提出裁决申请，请求依法审理，支持申请人的裁决要求。

该裁决申请书焦点问题是：1、“该工业园总规划面积15821亩”，如此大面积土地属于集体土地，根据《土地管理法》征为国有需经国务院批准，否则违法。2、“苏州新区国土房产局苏新国拆字（2003）第25号《苏州新区房屋拆迁许可证》”，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《征用土地公告办法》等没有上述批准文件也就不具备颁发此拆迁许可证之条件属违法。

 

详见： 

http://photo.blog.sina.com.cn/photo/5e4ffdc7n7bfd2f72a607#pic

http://photo.blog.sina.com.cn/photo/5e4ffdc7n7bfd2f915661#pic

 

 

 

 

一张告知书就可以强拆房屋

     江苏省苏州市高新区浒墅关镇莲香村、牌楼村等5个村子共有2000多户居民， 2003年下半年开始，这里的居民被迫搬迁，拆迁人浒墅关镇政府没有出示拆迁许可证，仅凭一张告知书就强拆了他们的房屋。

    被拆迁人说：“多数居民很无奈地搬了出去，拆迁人在强拆时还组织了数百人的拆迁队伍，没有人能阻止政府强拆。”

    被拆迁人陈某告诉记者：“我们周边房产均价是5000多元每平方米，别墅售价8000多元每平方米，但我们的独院楼房却只作价400-600元每平方米，还要打个九折。我们家200多平方米的楼房给的房屋补偿价才十来万元。”

    在浒墅关镇，苏州高新区规定，居民无论有多少房产，最终补偿的面积只能按每人30平米补偿。

    该镇宣传委员蔡某说：“吃亏也没办法，这是政策，老百姓亏是政策造成的。我家有600多平米的房产，最终只给补偿150多平米。”

    巨大的差价和强硬的补偿方式，让当地居民怀疑政府是不是在榨取群众的利益，因为拆迁的主体是浒墅关镇，拆迁人也是浒墅关镇，开发商新浒投资公司也是高新区管委会属下的公司。

    更让老百姓无法接受的是浒墅关镇征了15821万亩地，却没有给群众一分钱的土地补偿。虽然【苏高新管（2002）77号】文件也提到给予11000元每亩地土地补偿，但是钱去了哪里？6年了，为什么老百姓都没拿到？

    文件显示这些补偿并不是直接给失地农民，而是给村集体组织，“用于发展生产和安置农民生活”。

    浒墅关镇宣传委员蔡某说：“土地补偿款是有的，因为要办养老保险，就把钱拿出来跟保险置换了”。

“三无”拆迁安置房被群众拒绝

    房子被拆迁后，部分群众搬进了贫民窟似的过渡房，而现在他们连过渡房也没法住了，政府要把他们赶出去，逼迫他们接受政府的拆迁条件。

   拒绝搬迁的农民仍然没有接受政府的拆迁安置房。

   农民拒绝接受的原因除了征地没有见到合法手续、补偿不到位以外还有就是拆迁安置房也没任何手续。

   拆迁安置房已经建好4年了，但是却没有土地证、没有房产证，就连建筑质量合格证也没有。

  这些拒绝搬迁的居民大都没有固定的收入来源，收入微薄，生活压力沉重，有些被拆迁人的生活已经没有了出路。

   被拆迁人俞某告诉记者：“我们还有20户仍然在坚持维护自己的权益，虽然非常困难，但是我们仍然相信党和政府，我们每家都在房屋门口悬挂国旗。”

“信访学习班”被编入高校教材

   “按照中央、省、市要求，为进一步增强信访人的法律意识，规范信访行为，引导群众正确合法地进行信访活动，维护信访秩序，我办将于2007年2月26日至3月13日举办第一期专题学习班，请你接此通知后，于2月27日×时前到指定地点报到，特此通知。”

   浒墅关镇综合治理委员会办公室的通知上这样写道。

村民俞根元、宣卫明、朱法明三人也收到了同样的通知。他们已经被关了七天，三人都声称在赏湖楼别墅受到了不公正的待遇：轮番的“劝导”、不准睡觉、罚站……

   3月11日至19日之间，村民曹国云、谭水华、沈小弟也被“邀请”到这家风景秀丽的别墅。

   看守人给所有进入学习班的人发放了三本材料：两本信访条例，一本2001年发布的苏州市政府16号令，全称是《苏州高新区房屋拆迁管理暂行办法》。

    学习班开始后， “学习班的领导”3组人、8小时一班、24小时地对陈建国等人进行看守学习。

   陈建国回忆说：“他们叫我不要上访，不要和政府打官司，赶紧签协议，要保证以后不打官司了。他们还威胁，如果不和政府合作，就永远都别想走出这个房间。”

  “信访学习班”一事被《民主与法制时报》放在头条进行大篇幅报道，之后，著名法学专家胡锦光、韩大元也将此事作为案例编入高校教材《中国宪法》。

5000亩良田“撂荒” 六年

   浒关工业园的建立依据的是“苏州国家高新技术产业开发区管理委员会高新管(2003)140号《关于同意设立‘苏高新浒关工业园的批复’》”。该工业园总规划面积约15821亩。这么庞大的用地项目应该是国务院才能批准，但是记者却未能见到有关批文。

    高新区土地局副局长石某说：“我从没有听说过这个工业园，根本没有的事，如果有我们是不认账的，你们可以找高新区，国土局从不认可浒关工业园”。

    记者在苏州高新区看到，浒墅工业园的大牌子处处皆是，国土局不会不知道。他们还做出过《房屋拆迁裁决书》，在裁决书中，国土局认可了浒关工业园，也认可了他们的拆迁行为，该动迁项目也经过了高新区国土局的批准。

   现在国土局为什么不认账了呢？

   浒关工业园是明显违法的，国土局自然不敢承认。一下子征用一万多亩土地是要报经国务院批准的，可是谁也没有见过批文。就连从2003年至今国土部门究竟给浒墅关镇批了多少地这样的问题，高新区国土局都不敢提供，还要以种种理由拒绝采访。

   既然没有问题就应该坦坦荡荡的接受记者的合法采访，遮遮掩掩只能说明国土局在这次征地过程中扮演了不光彩的角色，甚至参与了非法征地！

    至少，浒墅关非法用地国土局是知道的，非法设立工业园国土局也是知道的！荒草连天，数千亩土地荒废6年，国土局也是应该知道的！

   浒墅关镇政府有关人员明确：土地征用是国土局征地，你们找国土局吧。

    园区内良田荒芜，蒿草遍野，大片大片的土地被撂荒。

    记者调查，工业园 “撂荒”率高达50%左右！浒墅工业园造成了至少5000亩土地被荒废！

    由于政府一次性征用土地过多，无力进行大规模配套开发,造成土地供过于求，从而导致了大规模的土地闲置。

   从2003年下半年开始，高新区就用围墙圈占了大面积的农田，修了很多条路，数千亩土地被荒废了6年！

    国土局石副局长却说：“使用没有征用的农田是镇政府的事，但是，如果是我们征用过的我们是要负责的，我们坚决查处”。

    浒墅关镇宣传委员蔡某说：“如果只征用部分土地，其他没有被征地的农民会有意见，为了把这里的农民都变成居民，所以就全部拆迁，把地都征了；土地补偿款都给了，只不过是用土地补偿款置换了养老保险，所以农民没拿到钱；农民不种地，没人愿意种，我们正在考虑复耕，正在千方百计地解决撂荒，引进外地人种西瓜。当时我们还公开招标，让人种地。”

       记者问：“你们有什么权利对老百姓的土地进行公开招标？”

      蔡某说：“养老给办了，我们就有权招投标，因为大多数老百姓同意了”！

       随后他又否认了征地，说土地只征用了一部分，因为高新区每年给浒关镇的土地指标很少，只有几百亩。

      他也否认了浒关工业园，说浒关工业园没有批，这个名称只是大家随便叫叫，大牌子宣传浒关工业园是上面政策问题。

      苏州市高新区网站、浒关工业园网站及浒墅关经济开发区网站均有关于浒关工业园的介绍。

      记者将关注此事的进展。(http://chinafzzx.cn/bxwq/20090815/095354.shtml)

 

 

江苏省苏州市高新区（虎丘区）浒墅关镇以浒关工业园为名，没有取得合法手续就强征土地1万多亩，还造成了数千亩良田闲置6年之久！辖区内的2000多户群众房屋也被政府非法拆迁，而拆迁单位没有向他们出示拆迁许可证和相关土地使用手续。

 

 

 

    苏州市高新区浒墅关镇一些群众反映:当地政府有关部门非法设立了浒关工业园，在工业园征地过程中采用野蛮的手段进行拆迁，在补偿方面还给群众利益造成了严重的伤害。当地政府还造成了数千亩良田闲置6年之久！