陈湛匀:能放宽外商投资房地产限制吗?(上)


商务部新闻发言人姚坚6月15日在新闻发布会上说:“随着国际金融危机从金融领域扩散到实体经济,外商投资受到明显影响,短期内实现恢复性增长有一定难度。”

由于今年1-5月份,实际使用外资下降20.41%,姚坚表示近期会出台稳定外商的政策措施。后来媒体报道,商务部并没有建议放宽外商投资房地产限制。

首先,由于国际金融危机影响,加上欧洲主权债务危机,整个世界经济格局尚处于低迷状态中,中国经济与世界经济息息相关;当然吸收外资难免会受到这些环境的影响。最近商务部统计数据显示,今年1-5月份全国新批设立外商投资企业下降了33.78%,对这种现象的出现就不难理解了。

其次,我国在2006年7月颁布的《关于规范房地产市场外资进入和管理的意见》,其中有:境外机构和个人在境内投资购买非自用房地产,应申请设立外商投资企业;外商投资设立房地产企业,投资总额超过1000万美元的,注册资本金不得低于投资总额的50%;等等。

依据中国这些有关政策,中国房地产开发被列为限制外商投资产业目录。这些房地产“限外令”出台背景是当时外商对中国房地产行业投资过热,由于国家实施紧缩的货币政策,收缩信贷,避免国内开发商向国外融资,也避免进一步推动房价上涨。

迄今,已有四年了,现在又听到一些声音说:要对外商投资房地产企业外汇登记手续进行简化和适当放宽?这究竟是否正确呢?