陈真诚：打击空置房或成未来调控发力点
文/陈真诚
（载《重庆晚报》）
[导读：打击空置房，基本上不影响GDP，对经济增长的影响很小…本文内容系个人观点，仅供参考，不构成任何人或任何机构、企业做出任何决策的依据，也不构成对文中提及的个人或机构的评价。]
此前，一些开发商，因听任某些专家或机构的不负责预测或分析，幻想政府再救市，甚至以为房价不会下降甚至还会报复性上涨，于是纷纷观望，甚至坚守房价不降价，结果导致大量存货积压待售，整个市场新增库存大幅增加。
至今，潮水正退去，一切正显露出来，真相逐渐大白。时值传统销售旺季的“金九银十”，当可作为一些开发商进行降价促销的理由，作为放弃导致大量存货积压待售的观望而调整策略的台阶，作为通过降价促销以消化存量、回笼资金的机会。因此，或许从“金九银十”开始，楼盘降价促销的面与幅度都将增大。
应该说，开发商放弃观望转而准备加大降价幅度，其依据主要是市场的现实表现和中央政府不断表态称将坚定不移地将房地产调控到底。在不久前，国务院有关部门负责人指出，尽管调控正在向着预期的方向发展，仍应看到调控的效果只是刚刚显现，还不充分。当前房地产调控已经到了关键时期，能否取得成功，不仅关系房地产市场发展本身，更关系到住房这一重大民生问题和政府的公信力。因此，必须继续坚持调控不动摇，并把握好力度和方向，根据市场形势变化及时进行政策调整。
有人认为，房地产市场的调整正在进入第二阶段，第二阶段的最重要任务当是去库存。只有房价明显下降，才能释放需求，成交量才会逐步回升，市场才能从大幅波动中企稳。还有人预期称，一年内房价将下降30%左右，将跌至2009年初的水平。如真的是那样，房价只是下降至2009年初的水平，那或已是一个值得一些人安慰的结局，因2009年初的房价水平并不低。
最近，继空置房、闲置土地等话题后，舆论再次关注起加息、房产税、限贷等话题。如果按照上述有人所预期一年内房价将下降30%左右的未来一年内这个时间段来看，政府继续深化房地产调控，未来调控的主要发力点会在哪些方面？政府继续加码房地产调控，未来的政策落脚点可能在哪？弄清楚这些，或有其意义。
应该说，加息将是一个很有力的调控工具。但加息是一个广义的宏观经济调控工具，而不是房地产专项调控手段，况且有消息称加不加息已不只是个经济问题，因此还难以得出结论。至于房产税、信贷收紧，则都是老生常谈的东西。而且，不难看出，房产税是由空置房引出的，限贷则是由闲置土地引出的。因此，本文作者陈真诚认为，将来，政府要继续发力，加码房地产调控，其落脚点可能主要落在打击空置房、闲置土地即囤地这两个点上。再将这两个点进行比较，不难发现，相比较于打击囤地而言，打击空置房更能有效打击囤房炒房，将是打击投资投机者囤房炒房的最好方式之一，是打击囤房炒房、调控房价的一大利器，因而，未来加码房地产调控的落脚点，重点可能将落到打击空置房上。之所以这么说，其理由主要如下：
一是，空置房，是开发商已经卖出的房。打击空置房，基本上不影响GDP，对经济增长的影响很小。
二是，打击囤地可能直接影响到开发商和地方政府，而打击空置房的对象只是投资炒房者个人，基本上不影响开发商自身利益，政府从这入手又可不很得罪地方政府和开发商，还可搏得老百姓、舆论的高兴。
三是、空置房问题，是政府此前政策和思考所不及或不太重视的新问题，政府以此为借口出台新的政策加码调控，可谓师出有门。不久前，国家统计局局长马建堂表示,将充分利用这次人口普查获取用于了解住房空置情况的相关信息，在部分城市抽选一批住宅小区进行空置房调查。据悉，统计局在北京、天津、 上海、广州、深圳五个城市启动空置房调查。北京市统计局新闻发言人于秀琴证实称，北京确实作为空置房调查试点城市，北京已启动该项调查。不难想象，调查之后，应该不可能仅为调查而已，不排除将来针对空置房而出台新的政策的可能。
四是，还可由打击空置房找到推进加快开征房产税或物业税乃至新开征空房税的理由，减少舆论压力。经济学家樊纲不久前表示, 世界上有澳大利亚和中国这个两个国家没有征收房产税,结果出现一批空置房。中国之所以出现一批空置房,是因为没有征收房产税。而且，与房产税乃至物业税相比, 空房税更具有定向“惩罚性”, 购房者只要房屋没有空置就可以不交税，不象房产税或物业税那样具有普遍打击性，对于囤房、炒房者的针对性更强。一旦开征空房税，必将推动大量空置房进入市场, 有利于抑制投资、投机，平抑房价。
五是，房地产问题错综复杂，由来已久，拿空置房做房地产调控所出现的诸多问题的替罪羊是最好的。
六是，打击空置房，不但有利于打击囤地，也有利于转移社会对闲置土地的关注力。（原文“空置房或成调控替罪羊”地址http://www.cqwb.com.cn/cqwb/html/2010-09/01/content_229920.htm）
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