不被强制填埋的“地下标间”仍在拷问政府

杨于泽

       河南郑州市老矿工陈新年向地下要空间，挖出了一个“地下标间”。郑州市规划局局长助理杨振茂来9月2日闻讯赶来，查看了陈新年的居住条件和“地下标间”，表示不会采取强制手段填埋。

       杨振茂局长助理的表态，一改人们对官员的刻板印象，散发着官方的人情味。一般的官员总是认理不讲情的，陈新年住在国有土地上，私自开挖“地下标间”，未经审批，明显违法；官员既已发现，则申明大义，予以强制填埋，可谓“势有必至，理所当然”。但这回官员不打算强制填埋，作了人性化处理。

       在违法“地下标间”之上，是一名矿工及其家庭的辛酸人生：陈新年28岁到平顶山做矿工，今年64岁了，却只分到棚户区一间12平米房子。全家的收入也做不起“房奴”，陈新年只好利用自己当年当掘进工的技术，挖出一个地下室。如果他不违法，20岁的女儿就得和爹妈挤在一间屋里，这是不是有违人伦？

       好在政府官员体察下情，看到陈新年的“地下标间”，感到“很震动”，对老陈深表同情。否则一道命令颁下，予以强制填埋，以正“典刑”，老陈的“地下标间”就成为历史了。陈新年不违法了，但他和家人也失去了安身之所。

       但官员的人情味并没有真正解决问题，难道不强制填埋就真的好极了？有媒体在报道老矿工的“地下标间”时，把它描绘成“冬暖夏凉”的人类宜居之地。其实，“地下标间”内空气潮湿，显然有害于人的健康。万一发生地震之类的灾害，“地下标间”未必具备抗震能力，则居住者不免灭顶之虞，就像矿难一样。让陈新年住在“地下标间”里，也不是什么明智之举。

       解决问题的办法，还是要给老矿工一家房子住，让他们早日从地下转入地上。陈新年说过：“国有土地就是让国家的人用的呀。”国有土地上的房子，不仅“国家的人”有权用，而且只要是人，都应该有权用。陈新年28岁做了矿工，为国家挖煤30多年，也应该算“国家的人”了。政府有责任让陈新年住上房子，合法、安全、有尊严地在地上栖居。

       如果政府过去失职，现在就应该采取措施，进行补救。有一段时期，我们过份强调住房市场化，而忽视了政府的住房保障责任，造成大量低收入家庭在居住条件上的尴尬。从多年市场化实践来看，房价高企，中低收入家庭根本买不起房。这就需要政府补市场的位，出钱建房，实现中低收入家庭“住有所居”。

       有报道说，郑州市房管局廉租办的工作人员已查看了陈新年的住房情况，并提醒他尽快向社区递交廉租房申请手续，他们“会按程序走”。政府依程序办事，这没有错。那么陈新年能不能申请到政府廉租房？这就悬了。

       说到住房保障，我们必须清楚它的现实结构。现在地方政府更乐意建经适房，所建廉租房极少，有些地方甚至根本没破廉租房的题。经适房保本出售，甚至可以赚钱，地方政府不花钱，而且很“光彩”。而廉租房只收租金，要想收回投资，不知到猴年马月。政府投资多去少来，所以地方政府不想干，尽量少干。

       看一看陈新年这样的老矿工，一间地下室，多少辛酸泪！“地下标间”震动了政府官员，使他们能够法外开恩，但它能不能震动地方政府的住房保障政策呢？只要有无房可住的人，政府就得向他们提供住房保障，这种责任政府是推不掉的。