“幸福广州”不能依赖房地产

赵卓文（广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司  总经理）

 

钟南山又出名了。在广州两会期间，身为广州市人大代表，中国工程院院士的钟南山先生说，“广州亚运会总投资2577亿元，其中广州投资1950亿元，带来债务2100多亿元。”

 

钟南山是鼎鼎有名的人物，他一发话，全国各地媒体纷纷报道。“院士披露广州亚运负债2100多亿元，呼吁中央支持”等等标题，充斥媒体各种版面。

 

职业为医生的钟南山院士，这一顿“炮轰”，估计令广州政府十分难堪，十分尴尬。

 

广州市财政局局长张杰明干脆叫记者“你们去问钟南山数据的来源。”

 

亚运会筹备时的预算总投入1226亿元，其中136亿直接用于亚运、亚残运，其余1090亿用于城市重点基础设施建设。

 

亚运后，政府没有“晒账本”。大家都不知情。这次钟院士“调查”出广州负债2100亿，确实变成“外行说内行话”。但没有人敢“证伪”，也没有人敢“证实”。

 

政府在重大项目举办后“晒账本”，没有先例。人大代表的提议有道理，但难突破。毕竟是一个根深蒂固的体制问题。

 

广州办亚运，是否花了2577亿元，是否负债2100亿，这些数据有待证实。但广州由于办亚运，用了大笔白花花的银子，财政紧张，那是必然的了。难怪连广州市长在媒体记者面前“叫穷”了。

 

广州2010年GDP达10605亿元，预计“十五”期末GDP将达1.8万亿元。按道理不应缺钱。问题在于广州既不是直辖市，又不是“扶持地区”，上缴部分太大，客观上制约了广州的“能力”。

 

据广州市住房保障办官员透露，2011年广州将投入89亿元用于保障房建设，共建设20多个项目，4.3万套保障性住房。其中60%为公租房，10%为廉租房，10%为经济适用房，10%为限价房。政府官员也在“叫穷”，认为“建公租房前期投入太大，而建经济房，政府投入的建设成本可以很快通过出售的方式收回。”

 

俗话说，“人穷志短”，连89亿元的投入都觉得“捉襟见肘”，难免多做短期行为（如建经济适用房）。公租房和廉租房理应占绝对多数（至少90%以上），但政府算“回报”，而减产公租房，似乎是无奈之举。

 

我一直主张，“公租房”一定不要算回报。保障房建设要有一个稳定的资金来源和长期的稳定投入，并且要建立租户的进入和退出机制。

 

2月24日广州“国八条”细则上，有了一个明确的指引。加大保障性安居工程建设力度，扩大住房保障覆盖面。将保障性住房建设资金在土地出让净收益中的提取比例从目前的10%提高至13%，并在此基础上逐步建立土地出让收入溢价部分阶梯累进提取机制。在部分斯出让的商品住宅用地和“三旧”改造用地中，配建一定比例的公共租赁住房。

 

从“土地净收益”中增加3个百分点，再考虑土地溢价的部分，广州保障房建设应该“有钱用”。

 

问题在于，靠开“土地银行”，毕竟缺乏持续性，缺乏合理性和稳定性。

 

又想起日前上海官员“爆料”：上海社保资金缺口100多亿元，“压力很大”。如何“补差”？想到的办法是两条：1、靠卖地收入2、靠国企利润上缴。

 

看起来，在缺钱的时候，地方政府最直接最可靠“找钱”的地方，还是“土地”。

 

如果土地资源枯竭了，“房产税”、“物业税”的作用就大了。所以，我一直认为，这两个税，正现实地向我们逼近。

 

政府正提“幸福广州”的理念。一位副市长用12个“不愁”来妙解“幸福广州”，特别提出“幸福与欲望成反比”。

 

无疑，广州人的“幸福”，与政府在民生方面的投入有很大的关系。房价涨上去了，本地人并没有幸福起来。让广州人“幸福”起来，通过道德修养去降低欲望，并不是好的办法。各方面必须加大投入，广州才能“幸福”。

 

按照十二五规划，广州未来还要建设约200个重大项目，总投资约1.5万亿元，预计十二五期间完成投资约8000亿元。相对于这些投入，政府在教育、社会保障等方面的投入比例就相对偏少了。

 

现在，全中国的地方政府都在做土地的文章，房地产市场的兴旺，土地出让收入的多少，直接影响着政府的钱袋。

 

有了这么一个关联，政府怎么可能将房地产“搞死”？又怎么会让楼价“暴跌”？

 

广州人务实，“有多少钱办多少事。”确定是当前最实际的一句话。

 

幸福广州，一定不能依赖房地产。