高端装备迎来投资集中期

　　据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》及国家此前有关高端装备的“十二五”规划草案，“高端装备制造业”已被列为七大战略性新兴产业之一，其中，航空装备、卫星制造与应用、高铁及城市轨道交通装备、海洋工程装备和智能制造装备等五大领域将得到重点扶持和发展。这是高端装备制造业“受宠”的信号，从而引发了市场对高端装备制造业的投资热情。

　　工信部此前明确提出，力争到2015年，高端装备的销售产值占装备制造业的比例要达到20%以上；到2020年，使高端装备制造业成为国民经济的支柱产业，销售产值占装备制造业的比例达30%以上，高端装备国内市场满足率超过25%。国际模具及五金塑胶产业供应商协会常务秘书长、中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉表示，高档数控机床和基础制造装备早在2010年就已全面启动，而大型先进压水堆核电专项亦早已实施，核电配套泵阀国产化则取得了明显进展。这表明我国高端装备已经开始向高附加值、有特色的方向发力。

　　“我们的企业和整个机床行业一样，正在面临着一个黄金发展期，我们要做的是从重数量向提升品质的方向转移，为用户提供以高新技术为支撑的装备。”全国人大代表、四川长征机床集团有限公司董事长仝捷表示。据了解，2010年年底，由四川长征机床集团有限公司研制的GMC2500横梁移动龙门加工中心，已经交付西安飞机制造公司使用。该公司承担的国家科技重大专项中的“高速五轴龙门加工中心”课题经过两年的实施，现已完成3台样机的制造。

　　就在“两会”召开前夕，由中信重工机械股份有限公司研制的18500吨自由锻造油压机和750吨/米锻造操作机成功制造安装和热联调试，并于3月1日成功试产。据了解，该公司正抓住国家培育发展战略性新兴产业的重要机遇，将“十二五”发展总体定位于高端，以创新驱动引领发展模式转型，做强重型装备制造主业，培育新的增长极，打造具有核心竞争力的世界级重型装备企业。“节能环保技术装备是中信重工高端装备制造体系中的优势和亮点，‘十二五’期间，公司计划投资150亿元打造高端制造产业基地。”全国人大代表、中信重工董事长任沁新公开表示。

　　展望“十二五”，随着高端装备投资集中期的到来，诸如700℃级超临界火电机组、超百万千瓦第三代核电机组、百万千瓦级水电机组、千万吨级综采煤矿设备、现代农业装备、深海海洋油气开采、高速度高性能轨道交通设备等高端装备技术都有望一一实现。

　　五大因素制约自动化装备制造业发展

　　在刘易斯拐点即将来到之时，自动化将成为我国装备制造业发展的大趋势。据中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉表示，十一五期间，装备制造业的自动化程度已经取得来不少成就。但依然存在产品性能存在差距，例如，进入重大工程困难、控制系统“中间强，两端弱”、 公用工程大型装备自动化控制系统十分落后等诸多障碍。

　　1、长期以来，我国自动化装备制造业的发展大部分还停留在产业链的低端，以生产低附加值产品为主，前端研发设计与后端的销售环节都受制于人，过度依赖投资增长、自主创新能力薄弱。

　　可以说，目前我国装备制造业体系非常完善。只要是装备，在我国均可以找到生产企业，这在国外是没有的。根据2009年的统计数据，我国装备制造业规模总量已经达到2.2万亿美元，而美国和日本两国制造业总量分别为1.5万亿美元和1.23万亿美元。产业规模位居世界第一。

　　我国机床行业在2009年产值已经跃居世界第一，实现了“一枝独秀”，但仍是世界机床进口第一大国，经济建设所需的高档数控机床主要依赖进口。虽拥有比较完善的产业链，但发展中高档数控机床所需的数控系统和功能部件主要来自境外。华中数控、广州数控、沈阳高精、大连光洋、航天数控等一批数控系统骨干企业虽然具备了一定基础，在经济型数控系统方面形成了规模优势，主导着国内市场，普及型数控系统实现了批量生产，在市场中占有一席之地，但在中高档数控系统方面，仍无法与日本FANUC和德国SIEMENS相提并论，无法撼动这些海外品牌的垄断地位。沈机集团的机床销售额已跻身世界前10位，但其在高档数控系统的价格谈判中没有发言权，核心问题就在于我国缺乏高档数控系统。我国虽有世界上数量最多的机床制造厂家，但还缺少著名的跨国机床集团和世界级的 “精、特、专”小巨人企业。

　　目前我国装备自给率虽达到了85%，但主要集中在中低端市场，高端装备仍主要依赖进口。比如电力设备是我国高端装备自主创新成就最突出的领域，我们的常规火电设备已经做得很不错了，但核电和燃气发电设备的仪控系统仍部分依赖进口。

　　2、传统产业需要改造升级，缺乏核心技术和自主品牌、能源资源利用效率低下、基础配套能力滞后。

　　装备制造业被誉为 “工业母机”，是制造业的基石。有了强大的装备制造业，才算是真正的制造业强国，高端装备制造产业是制造产业升级的重要引擎。综观全球，美国、日本、德国等世界装备制造业强国无不遵循控制高技术、高附加值装备设计和制造的理念，推进行业整体素质的提高，重视用高技术优化提升、改造传统装备制造业，重视高端制造，保持产业优势。因此，在我国，培育高端装备制造产业，也成为装备制造业“由大到强”转变的关键突破口。

　　3、高端产业发展对自动化装备制造水平提出了越来越高的技术和质量要求。如我国风电装备由于很多风机发电具有间歇性的特点，在并网时就需要用到变流变频设备，而这类设备核心技术就是电力电子和自动化控制技术，这一直以来就是我国的弱项。

　　4、高端领域主要被国外厂商所垄断，而国内厂商多由于制作工艺、产品性能等劣势，尚不足以和国外厂商直接竞争，多与国内厂商之间竞相采取低价策略。

　　让我们简单做个比较，通用电气作为装备制造行业的巨头，2009年营业收入高达1570亿美元，而中国装备制造业规模最大的企业(汽车企业除外)中国机械工业集团去年营业收入刚刚超过1000亿元人民币。装备制造业目前普遍面临整体利润水平不高的窘境。尽管一批行业骨干企业发展较快，但生产规模大，经济效益低制约了企业做大做强。

　　5、智能化水平有待提高。在高端装备制造的各领域中，智能制造装备尚属比较新的概念，也是备受关注的领域。所谓智能制造装备是具有感知、分析、推理、决策、控制功能的制造装备，它是先进制造技术、信息技术和智能技术的集成和深度融合。智能制造装备发展主要内容包括：重点推进高档数控机床与基础制造装备，自动化成套生产线，智能控制系统，精密和智能仪器仪表与试验设备，关键基础零部件、元器件及通用部件，智能专用装备的发展，实现生产过程自动化、智能化、精密化、绿色化，带动工业整体技术水平的提升。例如，在精密和智能仪器仪表与试验设备领域，要针对生物、节能环保、石油化工等产业发展需要，重点发展智能化压力、流量、物位、成分、材料、力学性能等精密仪器仪表和科学仪器及环境、安全和国防特种检测仪器。在关键基础零部件、元器件及通用部件领域，要重点发展高参数、高精密和高可靠性轴承、液压/气动/密封元件、齿轮传动装置及大型、精密、复杂、长寿命模具等。

　　在智能专用装备领域，要重点发展新一代大型电力和电网装备，机器人产业，全断面掘进机、快速集成柔性施工装备等智能化大型施工机械，以及大型先进高效智能化农业机械等。

　　此外，还要以大飞机、支线飞机及通用飞机为应用对象，采用飞机制造、机床制造和材料生产企业相结合，重点发展复合材料制备装备、自动辅带/辅丝设备、构件加工机床、超声加工/高压水切割设备等。

　　过去我国机械行业分工很细，一次设备和二次设备是分开的，而智能装备所需设备要求一次、二次相结合，这一问题有待解决。

　　高端自动化:装备制造业竞争七大利器

　　罗百辉指出，在粗放式工业增长向精细化控制转变的大背景下，国家对节能减排和自动化控制系统需求稳步增加。预计2011年市场容量有望接近150亿元，国内市场年复合增长率将达到15%。同时，在政策推动和国内企业技术实力提升的双重背景下，国产化率将进一步上升，快步发展装备制造自动化水平成为国家和企业当务之急。

　　1、自主创新是民族工业振兴的制胜法宝。国内企业开始凭借优于国内同类产品性能的优势，实施进口替代型战略，政府应该出台政策鼓励扶持企业自主创新。

　　高端装备制造业可以分成两种，一种是为生产重大工业设备进行加工的，叫做工作母机；第二类叫做工作机，如高速铁路的机车、发电机组等，它也是一种生产用的设备。我们在这两大块的有些方面已经有很强的技术，但离国际水平还有距离。比如电力设备是我国高端装备自主创新成就最突出的领域，但核电和燃气发电设备的仪控系统仍部分依赖进口。谈到目前我国高端装备制造业总体发展状况，郭跃进表示，我们国家有一些产业基础还是很不错的。我们已经是一个生产大国，但还不是一个严格意义上的制造业强国。因此，我们的装备业还有待发展，今后还需要按照国家重大项目指导，实现跨行业、跨领域、跨地区、跨所有制的合作，共同把高端装备业做上去。

　　与国外装备业相比，我国高端装备的自主创新得到了稳步推进，但应该注意的是，一方面，进口增长过快，大幅挤压了国产高端装备的成长空间；另一方面，内资企业高端装备的自主创新正在艰难发展，但在我们付出巨大代价后，国际竞争伙伴往往打“价格战”，意在与我们争抢用户。

　　由于高端装备多应用于重点工程，项目投资量大，自主创新的首台（套）高端装备缺乏应用业绩，用户往往不愿承受使用风险。另外，用户订购和使用首台（套）国产装备的风险缺乏合理分担。

　　我国高端装备核心零部件的发展长期滞后，支撑高端装备自主发展的基础薄弱。现在，国家有关部门对敢于使用国产首台（套）高端装备的用户缺乏足够的鼓励。同时，研制高端装备的企业需付出大量经费和人力，目前国家的支持力度和支持方式都有待进一步改进。

　　要实现我国装备制造业的振兴发展，除了国家政策扶持，“十二五”时期的高端装备业振兴发展的方向之一是努力提高装备自动化水平。在政策层面，需要进一步健全促进装备自动化发展水平提升的体制机制，注重对引进技术的消化吸收和升级改造、创新发展，在此基础上，建立健全自主创新体系。 同时，针对装备自动化技术研发与产品应用的特点，以“做得出”“用得上”“卖得掉”为目标，建立高效协调的产学研一体化体制，增强装备自动化技术自主创新发展的动力。

　　2、推进传统产业技术改造、发展现代自动化装备制造服务业、加快企业从生产型制造向服务型制造转变以及推进两化融合公共服务平台建设是产业优化升级的关键所在。

　　增强企业技术创新能力。技术是企业的核心竞争力，外资企业综合管理水平高，控制着技术制高点，占据高端产品市场。据统计，截止到2007年，装备制造行业超过40%的产值和销售额是占17%的外资企业创造的;中资企业由于规模小，没有掌握先进的核心技术，再加上管理水平差，因此，所生产的产品技术附加值低，目前正处于被边缘化、低端化的危险。因此，增强创新能力对于中资企业尤为重要。据悉，目前，中资企业在技术研发的投入，其行业总平均水平尚不到销售额的1%，而跨国公司一般在10%左右，这说明我们在技术研发上的投入严重不足。

　　创新必须要有自己的技术积累。企业的创新能力绝不会凭空形成，它依靠的是长期经验的积累和总结。而积累只能依靠长期扎扎实实的试验与研究。只有占据了技术的制高点，实现了技术上的跨越，才是真正的跨越。

　　提高工艺装备技术水平，解决好先进的生产设备和落后的工艺装备水平的矛盾。目前，我国的不少企业拥有高、精、尖的生产设备，但却在刀、量、辅、夹、模等工装技术上水平落后;在设计、制造、使用和管理上存在这严重的问题，这些都致使企业的生产效率和产品质量大打折扣。因此，企业更要重视和加强制造工艺装备技术的研究和人才的培养。

　　发展高端装备业要着力培育产业集群。我国装备制造行业具有国际竞争力的企业集团不多，围绕大型骨干企业的产业集群尚未形成，地区同构化，大而全、小而全生产方式依然存在，不仅横向面临严重的同业竞争，而且纵向更面临产业链不健全，上下游企业得不到有效协调的问题。

　　装备制造业的技术创新体系构成是基础研究→共性技术研究→产品开发→产业化，这一构造表明基础共性技术是不可缺少的，我国科研院所体制改革使基础共性技术的研发削弱甚至缺位，已产生明显的不利于整体创新的影响。目前，利用转制研究院所重建基础与共性技术研究的公共服务平台已刻不容缓，否则会影响我国建立创新型国家的整个战略进程。

　　3、走引进、消化、吸收的路子。采取直接借鉴和引进国外先进自动化控制技术，引进曾在行业内的国外顶级企业工作过的高管，让他们在技术研发和市场开拓方面占有优势，委派技术人员出国深造、加强学术界交流等举措。

　　购买国外先进技术是制造企业快速成长的重要途径之一。因此，我们要积极与国外有实力的同行进行技术合作，注意尊重对方的知识产权，以正当、互利、公平的方式进行技术贸易。此外，我们还可以利用国外公共技术服务公司购买技术，这些公司业务面广，涉及产品及基础技术的研发、生产管理、物流模式、信息化等方方面面。他们愿意为中国装备制造产业服务。我们要充分利用有利的条件进行多种方式的合作。

　　由于装备制造业投资大、周期长，往往需要系统性的整体协作，因此各个国家在重大装备业的发展中往往都需要得到政府的推动和扶持。随着高端装备制造上升至国家战略高度，期待更为细化的扶持政策出台成为业内共同呼声。有媒体披露，后续措施的要点将可能包括：加大研发税前抵扣、解决关税倒挂问题、结合国家重点工程鼓励使用国产首台套设备、配套资金支持，推动引进设备的同时引进技术，加快中国企业消化吸收的能力等。

　　4、走联合发展之路，与国外企业合资合营，共拓市场。

　　改革开放三十年，我国装备制造产业的实力大大增强，但与国外发达国家相比存在着较大的差距。因此，我们要以全球化的视野，继续坚持对外开放、加强对外的合作。但对外合作要坚持“以我为主”的原则，要根据自己的发展战略和需要，避免盲目性。通过与国外企业，特别是中小制造企业的合作，建立长期的合作关系，从而获得技术、品牌、商誉和客户关系，达到优势互补、合作共赢的目的。

　　目前，国家主要装备技术水平和人才课题的攻关能力集中在国有企业。国内主要科研单位中的科研人员，得到的支持力度比较大，国企还是占主要地位。但因为装备制造业涉及传统行业和新兴行业，为保持装备制造创新的稳定性、快捷性、方便性，需要更多的民营企业参与进来。

　　现在，我们国家的装备制造业不能简单分为国有的或民营的。高端装备业的技术创新涉及到方方面面，很多想创新的民营企业，在这些方面是可以有所作为的。这个重大的攻关目标，需要国家把不同类型企业的市场能力、研究力量、制造力量整合起来，让国有和民营企业都参与，才会取得好的效果。

　　5、针对不同行业提出系列的行业系统解决方案，使产品的高性能得到集体的实施，形成标准和非标相结合的丰富产品结构。

　　在鼓励装备业向高端进军的同时，也要注意避免走入误区。过去，在搞装备业的过程中，一些地方和企业过度依赖资源和资金的大规模投入这种粗放发展方式，导致一般产品产能过剩，形成某些领域的恶性竞争，扰乱市场秩序、严重阻碍高端产品发展。由于要素大量投入，也导致了区域结构趋同化，盲目追求GDP和地方财政增长，加剧区域内重复投资和产能过剩现象，甚至加剧资源浪费和环境污染。为此，罗百辉强调，发展高端装备业一定要求精求实求稳。

　　6、发展高端自动化装备制造，抢占战略性新兴产业重点领域。高端装备业有不同的领域，它的发展可能不是齐头并进的，一些有优势的、需求量大的、重点的领域，肯定要优先支持。航空装备、卫星及其应用产业、轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备、节能环保、新一代信息技术、生物、新能源、新材料、新能源汽车等产业的发展离不开自动化装备的支撑。比如，在新能源领域，核能、风能、太阳能、生物质能，以及智能电网，这些行业的发展都需要自动化装备支撑。需要着重强调的是，上述这些产业都具有技术密集、附加值高、带动作用强的特点。

　　7、企业发展不要片面追求速度，而要追求品牌美誉度和市场占有率的同步增长。我国高端装备核心零部件的发展长期滞后，支撑高端装备自主发展的基础薄弱，严重制约了主机的发展。现在，国家有关部门对敢于使用国产首台（套）高端装备的用户缺乏足够的鼓励。

　　装备制造业作为为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性产业，是各行业产业升级、技术进步的重要保障，是国家综合实力和技术水平的集中体现，所以，发展高端装备制造业对促进国民经济的发展具有重要意义。面对全球竞争加剧，环境资源约束日趋严峻和高级人才短缺等挑战，中国更需要从战略的高度重视以发展高端装备制造业来推动整个装备制造业的振兴，更有效地为各领域新兴产业提供装备和服务的保障。今后相当长一段时间内，我国把高端装备制造业作为战略性新兴产业重点培育和发展是走上创新驱动、内在增长轨道的必然选择。