在2011年中国证券市场上发生了一系列事件,时刻考验者广大投资者的心理承受能力,人们在迷茫、焦虑中,正在用“脚投票”默默选择着逃离,此时是否需要考虑中国证券市场发展的方向的时候了,作者认为,中国证券市场发展应该转向“维权”为主要方向的综合制度革新。
中国证券市场以股市为代表在2011年在中国经济社会大的形势下,出现了一些看似违反“常理”却是符合规律的现象,主要表征为:中国经济整体向好,中国政府通胀治理政策频出并力度不断加大,对房地产市场进行紧压性的宏观调控形势下,中国投资者资金投向按照投资规律与中国经济基本面不断向好的情况下,中国投资者的资金应该从房地产市场进入证券市场这一“资金池”内,但是实际情况却是中国证券市场特别是股市中的资金总量不但没有增加反而正在减少;同时在4月份以来,中国银行系统中金融存款出现了“大搬家”的情况,其自己投向却是银信合作理财、房地产投资、艺术品投资,甚至部分资金进入风险极大的民间借贷、高利贷、非法集资等方向,却没有进入在合法性、安全性、公开性较好的股市,这其中暗含着某些“规律性”因素。
中国以股市为代表的证券市场在今年出现哪些表象呢?主要是:新股发行中高估值、高发行价、高破发律;二级市场上出现虚假陈述、内幕交易、操纵市场现象;券商研报引发质疑并引发诉讼;上市公司不分红、基金公司不分红等问题;又据相关媒体报道中国股民健康数据表明中国股民因为投资的跌宕而处于亚健康状态,同样中国证券市场的问题也引发了权威媒体的关注,《人民日报》于
仔细衡量中国证券市场特别是股市出现的一些问题,除了资本市场供求关系以外,主要还是证券市场在监管中依然出现了其他行政领域中经常出现固有问题,重审批,轻监管(执法);中国证监会对中国证券市场的监管重点在证券上市的审批环节,而对于证券市场上的违法行为无论是处罚的频率还是及时性都是难以让广大投资者满意,特别是在最高人民法院对虚假陈述的司法解释中相关规定中将证监会处罚最为主要核心证据,实质上是中小投资者进行民事诉讼的前置程序,在此意义上明显出现了供给不足;因此,面对以上困局广大中小投资者在言论表达上存在困难,虽然,网路上出现各种投资者的言论,但是关键问题是监管层、上市公司与中小投资者之间制度性相互沟通机制没有建立,所以,中小投资者的言论表达实质上是“沉默的声音”,其只能采取规避态度。
面对中国证券市场中的种种问题,应该按照“以制度创新打造投资市场”为方向,按照“维稳先要维权”的思路,进行综合行制度革新,这需要我们从以下方面思考问题。
1、放弃“家长式”监管方式,即审批制度,因为面对上市公司众多上市申请,仅靠审核委员会难以完成真正的审核任务,徒然增加造假的可能,因为,面对需要审批上市公司,双方处于“信息不对称”状态,要想完成此任务,只有依靠利益相关性,调动广大投资者维权的积极性;
2、将投资者在公平、公开、公正的市场中进行价值投资,获得稳定、长期的收益作为证券市场运行的根本目的而不是“融资”,否则,中国证券市场将会失去动力源泉。为达到此目的需要将对违反证券法等法律、法规等证券违法行为进行行政处罚作为证券监管的中心任务;
3、以中小投资者“维权”作为制度建设的核心,需要围绕此目的进行相关制度特别是司法制度联动,重点解决中小投资者维权起诉难,判决难,执行难的问题,通过提高证券违法行为经济成本的方式,达到维护证券市场正常秩序的目的。