交通运输部,国家发改委,财政部,监察部,国务院纠风办昨天表示,从本月20号起,对收费公路开始为期一年的专项清理。全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费,坚决撤销收费期满的收费项目,取消间距不符合规定的收费站(点),纠正各种违规收费行为。
公路是公共交通设施,更是社会性基础设施,直接关乎国计民生,影响民众生存质量和社会和谐稳定,保障其公益性是政府的责任和义务。所以,公路收费问题就已经不是简单的经济问题,而是严肃的政治问题。
我国的收费公路之长、收费站之多,以及一些地方乱收费现象之严重,以至于掩盖了公路的公益性本质,变成了一些地方敛财的工具。相关数据显示,目前,全世界建有收费公路的国家和地区有20多个,建有收费公路14万公里,其中约有10万公里在我国。收费公路林立,大大提高了区域经济间的物流成本(数据显示,目前物流行业的成本中,公路收费占到了总成本的1/3),阻碍了区域间经济的互补。同时收费站泛滥,严重影响了公路的利用率和运输效率,严重制约了我国经济的发展。
长久以来,国内收费公路广受诟病,已是怨声载道。河南农民偷逃收费的公路才100多公里,一年就收10亿元,这样的收费额多少年能还清贷款?国内其他收费公路一年收多少?应当收多少才能还清贷款?对体系外的社会公众一直是个“谜”。一些地方的收费公路早已还清贷款,却还在为地方利益“超期服役”,坚持把收费进行到底。许多收费站豢养大批“关系户”,其收入远远高出当地常规水平……毋庸讳言,高昂的“过路费”衍生着灰色社会利益链,更造就出一个个腐败利益群体。
去年我国税收达7万多亿,土地收入2.7万亿元,加上其他各种税费,总额将超过10多万亿元。从老百姓身上收这么多钱,老百姓却连免费路都走不上,未免太说不过去。美国的9万多公里高速公路中,只有8.8%为收费路段。与此相比,国内如此收费,真是世所罕见。
针对中国公路收费所存在的问题,全国人大代表黄细花在全国两会上指出,现今的收费公路导致企业运输成本过高,应尽快降低高速公路收费标准,让收费标准回归到合理的位置,并加大政府财政对修建公路的投入,使公路回归它的“公益性”。
公路从收费向公益性回归,不仅将惠及普通民众,整个社会都将因此深深受益,也是公众所期待的。让公路回归“公益性”,归根结底还在于政府公共部门要继续加大对公路基础设施的建设和维护的投入,真正承担起提供公共产品的法定职责。而不只是采取一些换汤不换药的政策,保障既得利益者不受损失,玩起“朝三暮四”把戏,忽悠老百姓,那是绝不会得到公众认可的。只有遵循公平、公开、公正的原则,就收费依据、标准、年限、资金流向等一一公之于众,还公路以社会公益性根本,才是解决问题、平息民怨的最有效途径。
公路收费:与民争利到几时?
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