日前出台的《关于进一步加大财政教育投入的意见》，明确：从2011年1月1日起，各地区要从当年以招标、拍卖、挂牌或者协议方式出让国家土地使用权取得的土地出让收入中，按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额10％的比例，计提教育资金。这是为确保《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的到2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4％的目标按期实现，国务院加大财政教育投入的举措之一。为拓宽经费来源渠道，多方筹集财政性教育经费，决定，统一内外资企业和个人教育费附加制度，全面开征地方教育附加，从土地出让收益中按比例计提教育资金，并要求各地加强收入征管，依法足额征收，不得随意减免。上述收入要全部用于支持地方教育事业发展，并不得因此而减少其他应由公共财政预算安排的教育经费。
　　该意见“加大财政教育投入”的政策意图应该给予正面评价，但笔者认为，该政策尚不周全。体现在：

    一、土地出让收入是不可持续的收入，而教育投入需要一个“可持续”的支出！

    二、土地出让收入是非税收入，是政府的非正常收入，而教育投入需要一个稳定增长的正常财政支出！教育投入不可以“水涨船高，水落搁浅”吧？！

    三、土地出让收入是不均衡的收入（发达地区收入高、不发达地区收入少），而教育投入需要一个均衡的、均等的支出。不发达地区的教育投入更需要转移支付！

    四、土地出让收入是地方政府的收入，而教育要求公共投资均等化，所以中央财政投入应起更大作用。

    五、教育支出必须达到GDP的4%，应作为前提条件，在此基础上土地出让收益的10%用于教育，才有实质性的意义。否则就会变成数字挪移的游戏。

    六、教育支出与房地产价格（土地价格）挂钩，那么宏观调控首先的承受者就是教育部门，情何以堪？！