企业，作为当今社会的重要细胞，其是否能良好地运行，而保持久远的发展动力和潜力，这对于一个民族，一个国家，乃至人类社会，都有着非凡的意义。

　　改革开放30余年来，无论是国企，还是民企，就整体而言，其对于中华民族，对于中国，乃至对于全世界，都是功不可没。假如没有全国众多企业的苦心经营，那么中国不可能在今天跻身全球第二大经济体，也不可能让“人民日益增长的物质文化需求”得以不断地满足，而中国亿万民众努力构建的和谐社会也会成为空中楼阁。

　　但是，当中国社会身处“转型期”，当中国改革进入“深水区”后，诸多社会矛盾日益凸显，包括企业界等在内的某些领域甚至出现了矛盾进一步激化的危险。

　　是故，胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中明确指出，全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，不仅面临“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”，而且面对“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”。

　　胡锦涛总书记指出的这“四大危险”，极富忧患意识地剖析了损害政治本色的现实挑战；同时，也是给全党、全国各级政府及相关机构，尤其是领导干部敲响了警钟。

　　然而，值得全党、全国，尤其是各级领导干部注意的是，在我们的现实社会中，某些地方、某些领域至今依然我行我素，未能认真地贯彻落实好胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神。

　　譬如，2011年7月18日人民网援引自《中华工商时报》的消息称，港商陈锦龙最近一筹莫展，2003年在江西宜黄县招商引资政策的吸引下，前往当地投资，全额整体地将江西新源选矿有限公司受让下来，同时运营的还有宜黄县新源铁矿采矿厂，由于管理得当，公司很快扭亏为盈。最初的几年，陈锦龙在当地投资还颇为顺利，但到2008年，“蜜月期”随即戛然而止。当地镇政府以双方合作到期为由，要求陈锦龙交出宜黄新源铁矿采矿厂公章、采矿许可证等证件，并责令该矿停产，而后单方面宣布收回采矿厂并发包给他人。类似案例，近年来在一些地方时有发生。源于早期沿海开发区的招商引资，以其巨大的示范效应，为地方政府所推崇。无可否认，招商引资有利地促进了地方经济发展，但在这个过程中亦出现了一些让人心忧的问题，有学者形象地将其称之“关门打狗”现象。

　　导致出现上述“关门打狗”现象的具体原因，尽管可能不尽相同，譬如利益重新分配问题，但就根本原因而言，事实上就是政府有意无意地弱化了服务意识或能力。而构建服务型政府，这是中国社会主义市场经济的客观要求，也是转变政府职能的必然要求。

　　“关门打狗”现象之出现，即某些地方政府弱化服务意识和能力，而强化过去流行的那种管制型政府职能，其实不仅与政治职能转变的必然要求相悖，而且对全国各地的招商引资等相关工作都具有不可忽视的负面影响；同时，也是跟胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神格格不入的一种“自毁长城”的表现。

　　其实，就目前而言，除了诸如港商陈锦龙等遭遇前述“关门打狗”之不幸以外，中国社会还存在由于融资难等而造成的不少中小企业面临即将倒闭，或者已经卷起铺盖含泪走人的惨景。

　　譬如，依照2011年7月21日南方网的新闻报道，据全国工商联一位人士介绍，工商联刚刚完成了对17省市中小企业的大调研，调研摸底的结果显示，当前中小企业生存非常艰难，困难程度甚至超过了2008年金融危机爆发初期。

　　另据2011年7月22日《21世纪经济报道》消息，“可以很负责任地告诉大家，现在没有中小企业扎堆倒闭或者倒闭如潮的这种情况。” 工信部党组成员、新闻发言人朱宏任在7月21日的上半年工业形势新闻发布会上称。此前，针对此前浙江、广东中小企业“扎堆倒闭”的情况，工信部专门派出调查组进行了调查，并于7月20日与广东中小企业局的人士进行了沟通。记者获悉，中央领导决策层也对此进行了调研。工信部的调研结论是，出现部分企业关停属于正常情况，没有倒闭潮出现；但同时部分中小企业生存的确非常困难，主要是缺乏正常的融资渠道、用工等成本压力加大、生产经营难度大等。根据国务院要求，工信部正积极筹备国务院促进中小企业发展领导小组会议，研究进一步扶持中小企业发展的政策措施。

　　诚然，造成企业融资难、用工成本增加、生产经营难度加大等问题的原因，一般而言是多方面的。然从工信部的有关表态来看，有关部委的服务意识或服务能力至今尚欠缺，却是不争的事实。试想：譬如中小企业融资难的问题，已经是一个老生常谈的话题了，然而为何多年来一直没有妥善地解决好呢？而有关部委的“三公经费”却是年年攀升，甚至出现了一些令人不可思议的巨额开支，这又是何道理呢？

　　诚然，某些部委有各自的“说法”，其都可以搬出一大堆所谓的理由，但是，说一千道一万，作为政府部门的各个部委，其最重要的职责之一就是服务好全国的相关企事业单位，服务好社会，而不少中国中小企业在发展中确实出现了不少的困难，甚至面临或者已经被迫接受倒闭的困境、惨景，这事实上反证了我们的某些部委在职能转变方面，即在进一步强化服务意识和服务能力方面，尚存在不可忽视的问题。

　　凡此种种，事实上正是胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中所指出的“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”。

　　综上所述，笔者希望国家有关部委及地方政府，能够进一步认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，不断强化服务意识和能力，而早日消除招商引资中存在的“关门打狗”之影响极坏的社会现象，并积极出台更多的扶持中小企业发展的政策措施，且一一落实到位，否则，即依然有意无意地弱化政府服务意识和能力，那么事实上就是“自毁长城”。