于成都而言,建设天府新区既是重大历史机遇,也是成都统筹城乡发展、推进城乡一体化的丰富和深化。
天府新区作为成渝经济区成都发展核心增长极的腹心地区,在引领西部发展尤其是四川跨越发展中具有独特地位。规划建设天府新区的目的是“再造一个产业成都”,做大做强成都“一核”,提高成都的竞争力和带动力,拓展成都发展空间,优化成都城市功能,把成都建设成为城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市,为成渝经济区发展提供强大的动力。
8年来,成都坚持不懈地推进城乡统筹“四位一体”科学发展的各项改革,初步构建了城乡一体发展的体制机制,初步改变了“大城市带大农村”的面貌,缩小了城乡差异,缓和了城乡二元结构矛盾,初步形成了城乡同发展共繁荣和城乡群众共创共享改革发展成果格局,开创了城乡经济社会一体化发展的局面。这其中的做法和经验已经开始在全国一些地区推广,也将在天府新区中被充分吸收,在更大范围、更广领域、更深程度上运用和发挥作用。
同时,成都要进一步加快发展也面临一些制约性因素。建设天府新区给成都迈上发展新台阶、进入发展新境界,提供了一个难得的历史机遇。
规划建设天府新区,成都是主要承载区。除了建设“三高、三宜、三现代”之外,天府新区也承载了以统筹城乡为重点的深化改革,加快构建有利于城乡和区域一体化发展的体制机制的任务。通过天府新区建设,能够充分利用成都作为国家批准的全国统筹城乡配套改革试验区的有利条件,在更大范围纵深推进统筹城乡综合配套改革试点,为全国推进统筹城乡和城乡一体化进程提供经验和示范,从而,在广度和深度上运用与放大成都统筹城乡发展经验与模式。
天府新区规划起点高、品质高、水平高,以现代制造业为主、高端服务业集聚的产业发展定位与成都抓住“两高”产业,注重产业集聚集群发展,大力发展第三产业,始终关注“三次产业联动”等殊途同归;天府新区目标是建设功能完善、品质一流、交通便捷、宜业、宜商、宜居、现代文明与特色文化交相辉映的新型城市综合体,这与成都建设世界现代田园城市的终极追求一脉相承。
天府新区不只是产业成都的复制再造,而是体制机制创新的“改革开放特区”,将体现“创新机制、集聚资源、突出效益、引领示范”的指导思想,不断提升产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力的创新举措。
这些创新机制和举措,同样将促进成都统筹城乡探索与试验向纵深发展(000001,股吧)。
启动天府新区建设,将进一步丰富和深化成都统筹城乡发展,推进城乡一体化的实践,为统筹城乡发展和新型城市的探索积累新的经验,提供新的历史机遇。
作为四川的省会、成渝“双核”之一,西部特大中心城市,成都责无旁贷。我们要紧紧抓住这个历史机遇,带头示范天府新区,纵深推进城乡统筹。要做强成都都市圈增长极,在加快“成渝通道轴”经济发展,促进成渝两极要素流动中大有作为;在加快发展环渝腹地区块,建设川渝合作示范区,深入推进成渝合作中勇于担当;在建设国家重要现代产业基地、内陆开放试验区、统筹城乡发展示范区,构建全国重要经济增长极中承担应有的责任,作出应有的贡献。
再造一个“产业成都”
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