两会前夕，国务院常务会议原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。我认为这是改变收入分配格局的一个很好的起点，因为个人所得税的改革会有利于我国形成一个“橄榄”型的财富分配格局。

　　当前我国的财富分配格局是一个“金字塔”型的，富人很少，中间层（中等收入阶层）也很小，低收入阶层占大多数。通过个人所得税的改革，有利于推动我国形成中等收入阶层占大多数的而富人和穷人比重都较低的“橄榄”型财富分配格局。众所周知，富人有钱但边际消费倾向较低，穷人有潜在需求但消费能力有限，只有中等收入阶层才是消费的主力军和生力军。所以，个人所得税改革最大的效应是将会改变当前我国不合理的财富分布格局，形成“橄榄”型的分布格局，让我们的中产阶层和中等收入者的比重扩大，从而有效地提升全社会的消费，改变消费短板的局面。

　　扩大中等收入阶层的比重、刺激消费还要有其他的措施。

　　一是城镇化。当前官方统计的城镇化率为47%左右。但应该注意到，截止2009年，中国有接近2.3亿农民工，其中外出农民工达到1.45亿。相当一部分农民工虽然进入城市，但是并未获得市民身份，使得中国的城镇化呈现出“半城镇化”的状况。如果将“半城镇化”的因素考虑在内进而按照户籍人口计算，中国的城镇化率实际上只有30%左右。我认为，推进农民工市民化，让农民变成市民的过程中蕴含着巨大的消费需求。

　　二是大力发展服务业特别是现代服务业，通过发展服务产业培育更多的白领。我们知道白领的消费能力和收入普遍比蓝领要高，而且白领的培育主要靠发展现代服务业。

　　三是鼓励老百姓创业，让更多的就业者变成创业者、创富者。这样才能培植一个庞大的中等收入阶层，进而提升消费。