[提要]中国汽车产业历来与政策导向息息相关。国家政策转向鼓励汽车企业在西部建厂的措施已经初见成效。据悉，上海大众第六工厂落户新疆，华晨宝马第三工厂花落绵阳，以及众多企业开始把“十二五”规划重点投向西部。西部市场俨然成为汽车企业必争之地。

　　2011年，以中西部地区为代表的三、四线市场成为中国汽车市场继续增长的重要保证。

　　众所周知，中国汽车产业历来与政策导向息息相关。2011年，中国汽车市场遭遇“滑铁卢”，更多原因被归结为众多利好政策相继到期，以及国家宏观调控对于汽车产业的影响。

　　与此同时，以西部大开发政策为导向，国家政策转向鼓励汽车企业在西部建厂的措施已经初见成效。据悉，上海大众第六工厂落户新疆，华晨宝马第三工厂花落绵阳，以及众多企业开始把“十二五”规划重点投向西部。西部市场俨然成为汽车企业必争之地。

　　过去10年，汽车产业保持了快速增长，平均每年增长24%，从2000年的200万辆到2010年的1800万辆。同期国民经济GDP年均增长为10.5%，汽车行业的年均增长率高于GDP的增长。

　　在过去10年期间，汽车制造业的固定资产增加了1万亿，每年平均投入1000个亿。在汽车行业固定资产原值，从2000年的5000个亿到2009年年底达到15000亿，即在这个期间净增了1万亿，这1万亿固定资产不包括流动资金和其它资产，主要是建厂房、买设备，这1万亿当中70%是买设备，其中的70%又是买进口设备。国际模协秘书长罗百辉分析说，这几年汽车行业产能拓展很快，从2000年的200万辆产能到2010年的1860万辆产量，如果按照10%增长的话，今年的产销量会达到2000万辆左右。

　　由于汽车是大规模的制造业，按照罗百辉的计算，一种汽车要形成30万辆的生产能力，包括它的主要的总成、部件在内，大约需要5000套模具。仅一个车门锁大约就需要40套模具。至于外覆盖件，即俗称的车壳子，到现在为止，我们的轿车，不论是自主品牌还是合资品牌，所需要的车身外覆盖件模具几乎全部要进口，包括吉利、奇瑞，它们的轿车外覆盖件的模具都是进口的。这样的一套模具，少则3000万美元，多则上亿美元。而三年不到就要换一套模具。这是汽车产业链的重要数据。

　　按照《新能源汽车产业发展规划》内容，2020年中国新能源汽车销量规模要达全球第一，新能源汽车要以纯电动为主要技术路线，未来10年政府财政投入1000亿元，打造新能源汽车的产业链。

　　为了实现这一目标，政府将在研发、生产、配套、税收等各个环节给予支持，从已经公布的内容看，规划是目前措施最为多元化、目标最为明确的产业发展路线图。

　　1000亿投入

　　规划提出，将坚持以纯电动作为我国汽车工业转型的主要战略取向。重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车，同时注重传统汽车技术水平的提升，大力发展节能汽车，并持续跟踪研究燃料电池汽车技术，因地制宜、适度发展替代燃料汽车。

　　为了保证在2020年之前，我国新能源汽车产销总量达到500万辆的水平，规划还对保障措施从财政、税收、奖罚措施、管理制度等9个方面进行了细化。

　　与此前征求意见稿，对于投入方向比较笼统的表述相比，规划中提及的资金投放更为具体。建议2011到2020年的十年间，中央财政投入1000亿元，其中，500亿元为节能与新能源汽车产业发展专项资金，重点支持关键技术研发和产业化，促进公共平台等联合开发机制；300亿元用于支持新能源汽车示范推广；200亿元用于推广混合动力汽车为重点的节能汽车。另外100亿元用于扶持核心汽车零部件业发展；50亿元用于试点城市基础设施项目建设。

　　未来10年，政府在税收政策给予节能与新能源汽车推广以很大优惠。比如，免征纯电动汽车、充电式混合动力汽车车辆购置税，减半征收普通混合动力汽车车辆购置税和消费税。

　　列入《国家重点支持的高新技术领域》的整车企业及关键零部件企业，将享受国家有关高新技术企业所得税税收优惠政策。

　　规划分别从新能源汽车发展目标、我国汽车工业转型，以及中央财政投入三方面对新能源汽车产业作了详细的部署规划。

　　而工信部副部长苏波，3月26日在“2011年经济形势与电力发展分析预测会”上透露，工信部牵头制定的节能与新能源汽车产业发展规划，已会同国家发展改革委、财政部等多部门联合上报国务院。在未来十年，我国新能源汽将车产业有理可依，有据可循，按照规划的战略部署，逐步地实现“世界第一”的目标。

　　事实上，从去年以来，关于规划的制定就一直引起国内相关产业界的高度重视，此前，工信部部长苗圩也表示，今年上半年将会出台相关规划，正式方案已经上报国务院，等待批复。

　　从内容来看，最近透露的规划正式版本，与去年8月公布的规划征求意见稿相比，出入不大，基本维持了原先的主要内容。

　　雷声大、雨点小

　　新能源汽车产业发展规划，未来将是七大战略性新兴产业规划中的一项，分别为节能环保产业规划、高端装备制造产业规划、生物产业规划、新材料产业规划、新能源汽车规划、新能源产业规划、新一代信息技术产业规划。

　　而根据工信部原部长李毅中(专栏)此前的表态，新能源汽车和新一代信息技术产业规划，将率先出炉。可见国家相关部委，对于新能源汽车产业十分重视。

　　本次规划的一大亮点，仍为财政的支持力度。中央财政1000亿元的投入，以及此后地方政府的相应配套，解决了新能源产业起步阶段对于资金的渴求。从即将出台的正式规划来看，与此前的征求意见稿不同的是，对于混合动力汽车为重点的新能源汽车，中央安排了200亿元的推广资金，此前的征求意见稿中，财政补贴并未大规模涉及混合动力汽车。

　　不过，从分配领域来看，整车及其关键技术，成为投入的最大方面，资金达到500亿元；而配套城市基础设施仅为50亿元。而从实际情况来看，情况恰恰相反。

　　“现在各个主机厂并非没有成熟的技术，更重要的还是基础配套设施跟不上，消费者使用新能源车的消费体验不好，因此新能源汽车和配套，变成了先有蛋，还是先有鸡的关系。”一位汽车生产企业的高管对《第一财经日报》表示。

　　目前，在公共配套设施方面，由于可以预见的商业模式并不明晰，同时，投入巨大，到目前为止尚处在摸索阶段。在这一情况下，国内整车企业普遍呈现出一种雷声大雨点小的状况。

　　2010年，新能源汽车示范推广城市扩大到25个，其中6个城市启动了私人购买新能源汽车补贴试点，对满足支持条件的新能源车按3000元/千瓦时进行补贴；对插电式混合动力车最高补贴5万元；对纯电动车最高补贴6万元。

　　同时，有54家汽车生产企业的190个车型列入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》。不过，近200款车型中，2010年相关产量仅为7181辆。绝大部分的车型属于已经在工信部挂号，但没有销售的状态。而在加大财政补贴后，这一状况能否改变，尚存疑问。

　　冀望财税政策

　　按照规划，2020年，我国新能源汽车累计产销量将达到500万辆。其中，中、重度混合动力乘用车占乘用车年产销量的50%以上。

　　考虑到目前我国乘用车每年销量已经超过1000万辆，如果按照2020年销量一半为混合动力汽车计算，那么仅混合动力汽车一项，将大大超过500万辆，这一数字还未将纯电动车计算在内。

　　按照行业普遍预计，新能源汽车占总体销量，2020年应该不会超过10%。按照2020年，国内年销量4000万辆计，彼时，新能源汽车销量也不会超过400万辆，可见目标较为激进。

　　不过，为了使目标具备更好的操作性，规划还制定了2015年的分步实施目标。

　　到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车市场保有量达到50万辆以上；中、重度混合动力乘用车保有量达到100万辆；从2015年实施目标可以看出，在未来十年的新能源汽车发展规划中，中央政府更“看好”后5年的发展，可谓厚积薄发。

　　为保证销售，本次规划中也配套了一揽子销售刺激计划。在税收方面，2011~2020年，购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车将免征车辆购置税。

　　2011~2015年，中、重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税。

　　2011~2020年，企业销售新能源汽车及其关键零部件的增值税税率调整为13%。新能源及其关键零部件企业在计算应纳税所得额时，可以按照研究开发费用的100%加计扣除。

　　“财税手段的应用，使得整个新能源汽车产业链条上，各个环节都能享受到实惠，这对于上下游企业和消费者，都应该说是利好。”一位证券分析人士对记者表示。不过，他同时强调，财税刺激政策是长效机制，不可能立刻引爆新能源汽车市场。

　　除了财税外，政府采购也是规划中的亮点，规划强调，各级政府及公共机构，实行节能与新能源汽车强制性采购，逐步扩大采购规模，至2015年新能源汽车采购比例不得低于10%，节能汽车不得低于50%。

　　数据显示，2010年，我国政府采购汽车价值4000亿元，如果这笔资金中的50%用于节能汽车，那么对于市场的拉动能力相当可观。“政府采购虽然是利好，但完全依靠政府采购模式的拉动是不可持续的，如果新能源汽车不能从B2B走向B2C，面对普罗大众，那么它都谈不上真正商业化。”

　　●中国一汽：

　　投资额：“十二五”规划投资98亿元，获科技部“863”计划最新项目的7.2亿元研发经费。

　　投资落实情况：中国一汽发布“蓝途战略”，计划推出13款乘用车和3款商用车共计16款新能源车。

　　研发部门：一汽技术中心下设的电动汽车研发部。

　　●上汽集团：

　　投资额：120亿元

　　投资落实情况：从2010年开始，上汽集团累计投入孵化费用7.9亿元。2010年，荣威750中混项目按计划投放市场，顺利达到20%节油率的挑战目标；荣威550插电强混项目已完成整车安全性能验证和碰撞试验，进入功能样车试制阶段；纯电动小车项目已进入模拟样车开发阶段；上汽自行开发的荣威350EV样车、E1和荣威350 V2G纯电动概念车还分别参加了世界电动车大会和上海世博会的展演。同时，在新能源关键零部件产业链建设上，电池系统的合资公司已承接起上汽插电强混项目和电动车项目的部分开发工作；新能源汽车电机研发合作项目也已正式签约，集成式起动机、发电机、驱动电机和电力电子等关键零部件项目正在按计划推进。

　　研发部门：上汽集团新能源汽车事业部。

　　●东风集团：

　　投资额：500亿元

　　投资落实情况：东风汽车公司“十二五”规划显示，公司计划未来4-5年投资30亿元人民币用于新能源汽车项目，预计混合动力及纯电动汽车等产品将于2012-2013年面世。国际模具协秘书长罗百辉援引东风汽车公司党委工作部有关人士并透露，东风公司2010年全年生产汽车266.15万辆，同比增长39.98%；销售汽车261.5万辆，同比增长37.8%，完成计划的115.88%。其中，乘用车实现销售197.73万辆，同比增长36.57%；商用车实现销售63.77万辆，同比增长41.76%。中国汽车行业三大集团之一的东风汽车公司，旗下除了与韩国起亚汽车的合资公司以外，大部分汽车资产已进入上市公司东风汽车集团。东风汽车集团股份公司主要从事商用车、乘用车及汽车发动机、零部件等生产销售业务，其与日产汽车、本田汽车及标致雪铁龙等国际大厂成立合资公司。

　　7月26日，日产汽车公司与东风汽车公司在中国发布了扩充产能的庞大计划。东风汽车有限公司在北京发布了2011~2015年的第三个中期事业计划，东风汽车公司与日产汽车公司将在中国投资500亿元用于产能扩充、研发和网络建设，引入30款新车型，推动汽车销售再增加100万辆、达到230万辆的销售目标，销售网络由1400家扩充到2400家，届时东风有限的市场份额将达到10%。

　　东风汽车公司与日产汽车公司合资成立的东风有限，成立8年来发展迅猛。继2003年和2008年先后发布两个中期事业计划后，第二个中期事业计划原定于2012年完成，即实现销量100万辆，实现收入1000亿元。该事业计划于2010年提前实现。

　　在新的中期事业计划中，东风有限计划在未来五年投入约30种新车型，分布旗下的东风日产、东风商用车、郑州日产等公司。

　　新中期事业计划还计划迅速提升生产能力，以达成230万辆的销售目标。据东风有限总裁中村公泰介绍，在推进新产能的扩充计划后，2015年前东风有限设于郑州、花都、十堰、襄阳、柳州和常州的六大生产基地，将提供足够的产能。

　　中村公泰称，为了使国产化率进一步提高，发动机、变速箱等动力总成也将建设新工厂，其中包括在郑州和花都筹建的新发动机工厂、在花都建设的新变速器工厂，以及在柳州筹建的商用车发动机工厂。

　　“目前中国汽车市场进入平稳增长的态势，东风有限扩充产能是基于对市场的理性判断。”东风有限董事长徐平对《每日经济新闻》这样解释扩充产能问题。

　　研发部门：东风集团下设的东风电动车辆股份有限公司。

　　●中国长安：

　　投资额：100亿元。据中国长安董事长徐留平介绍，该集团新能源汽车的发展路径是“十年三步走”：到2012年将在新能源汽车上重点投资10亿元，全力推动纯电驱动汽车研发和产业化能力提升，节能与新能源汽车销售占有率达到20%；到2015年，实现综合实力基本达到国内一流、国际先进；到2020年将形成节能与新能源汽车销售占有率达到30%，超过100万辆。

　　投资落实情况：长安汽车已掌握了整车系统集成和标定匹配、一体化专用发动机设计等新能源汽车关键技术，获得纯电动、PLUG-IN、混合动力技术专利144项，其中发明专利52项。在混合动力领域，长安汽车已掌握中度混合动力的关键技术及控制策略，基本突破重度混合动力技术难关，成功绕开丰田的技术壁垒和标准封锁。

　　研发部门：中国长安集团下设的重庆长安新能源汽车公司。

　　●奇瑞：

　　投资额：10亿元投资奇瑞新能源上海研发基地，其他投资不明。

　　投资落实情况：奇瑞新能源上海研发基地一期项目投资1.12亿元，今年年底竣工。奇瑞新能源汽车技术有限公司副总经理曾令鹏告诉记者，近两年，公司投资开发了新能源汽车产品开发工具、测试验证手段和设备、实际产品、模具开发平台以及核心零部件开发平台，并进行了新能源汽车电器化、轻量化的改造。

　　研发部门：目前有奇瑞新能源汽车技术有限公司。

　　●宇通：

　　投资额：投资24.35亿元建设宇通客车节能与新能源基地。

　　投资落实情况：据国际模具及五金塑胶产业供应商协会负责人罗百辉介绍，该基地既是生产基地，也是研发基地，将于一年后建成，为宇通带来1万辆节能与新能源客车的产能，其中节能客车6000辆/年、新能源客车4000辆/年。

　　新基地将建有新能源客车研发中心。围绕研发，宇通购置了不少所需的实验及检测设备。据悉，去年在德国定制的新能源客车动力系统试验台，就投入了2200万元。不仅如此，宇通还计划设立新能源客车动力系统、车载能源系统、电驱动系统和整车控制系统等7个专业研发团队，专门从事新能源客车核心技术研究。

　　●中通客车：

　　投资额：已累计投资2.7亿元。

　　投资落实情况：中通客车新能源汽车负责人表示，今年中通就之前生产的新能源汽车进行了全面优化，包括对安全性、可靠性、耐久性的优化。对新能源客车进行的轻量化改造，使车辆减重几百公斤。

　　今年7月，中通客车于2008年立项的国家“863”项目——插电式混合动力客车得到科技部专家组验收，获得较高评价。“目前我们已经做了两三代样车了，产品计划今年年底上市。”该负责人表示。

　　研发部门：中通客车新能源工程部。

　　未来十年高速增长

　　根据国家信息中心资源开发部主任徐长明测算，“以汽车为代表的劳动密集型产业向西部转移的趋势已不可阻挡，到2020年，中西部市场的汽车份额将提升到55%”。

　　“目前，中国汽车市场的状况是，一线城市呈现负增长态势；二线城市处于僵持阶段，情况还不明朗；三、四线城市开始出现快速增长的趋势。”汽车行业资深分析师贾新光向《每日经济新闻》表示。

　　但是具体到西部市场，情况略显复杂。贾新光向《每日经济新闻》介绍，目前以中部城市为代表的二、三线城市，汽车产业已经初具规模，呈现快速发展的态势。但是，以西部城市为主的三、四线，甚至五线城市，大部分还处于尚待开发的阶段。

　　由于经济发展状况不同，西部地区城市发展不均衡，部分城市豪车盛行，汽车消费甚至超过发达地区。但是，绝大多数西部城市，汽车市场仍处于尚待开发的阶段，保有量极低。

　　“以四川省为例，成都市场汽车消费占四川全省汽车市场近80%。”贾新光向《每日经济新闻》介绍，也就是说，随着收入水平的提高，西部城市汽车市场发展空间非常大。

　　这种情况下，汽车产业在西部绝大部分市场还处于第一个高速增长期。分析显示，在这一成长阶段，汽车销量年均增长可达25%～30%。

　　中国汽车流通协会副秘书长罗磊接受《每日经济新闻》采访时表示，西部地区的汽车保有量在未来10~15年内很难达到饱和状态，也就是说，在未来十余年，西部市场的汽车销量有望持续高速增长。

　　生产基地布局西部

　　由于众多政策引导以及市场需求导向的共同作用，汽车企业越来越重视西部市场。无论是豪华车企业、合资企业，还是价位相对较低的自主品牌企业，都把西部市场当做未来发展的重中之重。

　　2011年上海车展期间，一汽-大众奥迪事业部副总经理张晓军接受《每日经济新闻》专访时表示，未来两年，奥迪在华经销商数量将从170多家增长至220家左右，新增经销商基本全部在二、三线城市，甚至四线城市。

　　此外，宝马、奔驰等众多豪华车品牌布局西部的市场战略非常突出。2010年，沃尔沃在华首家工厂落户成都。在罗磊看来，成都其实可以被划为一线市场，与北京、上海、华南地区同样发达，是中国汽车市场的“第四城”。然而，与人口密集的一线城市不同，市场呈现出多级化的明显态势。

　　以成都、重庆、西安为代表的中心城市，以及鄂尔多斯等矿产资源丰富的西部城市，汽车市场已经与发达地区相似，豪华车企业纷纷抢滩布局。

　　此外，省会城市附近的二、三线城市，以合资企业为代表的销售网络下沉已成趋势，自主品牌企业与合资企业在这一市场的竞争与中部城市相同；除此之外，在西部大部分城市，均为汽车保有程度非常低的四、五线城市。罗磊告诉《每日经济新闻》，“西部绝大多数地区正处于汽车导入期。在这期间，拥有价格优势的入门级车型优势明显。自主品牌在这一市场，将拥有比较好的机会。”

　　产业转移不可阻挡

　　中国汽车产业历来被认为受政策影响巨大。2011年出现增速放缓的现象，重要原因即为众多利好政策的相继到期取消。在节能补贴门槛提高，新能源补贴久未出炉的情况下，西部开发政策成为为数不多的利好之一。

　　贾新光告诉《每日经济新闻》，目前汽车企业将战略重心向西部转移，主要是由于市场需求和政策导向两部分共同作用。在政策导向方面，发改委明确提出西部汽车工业的发展，是国家开发西部的重要行业之一。此外，地方政府从各方面考虑，优惠鼓励政策众多，两方面共同作用，激发了汽车企业西部建厂的热潮。

　　从国家经济角度而言，以西部为代表的三线城市，经济增长的贡献以及所占份额呈持续增长的趋势。徐长明分析，一线城市GDP（国民生产总值）占全国的需求，每年提升5%左右，现在为37.5%，这一比例在逐年下降。而三线城市的份额在明显提升，未来这一趋势还将持续。

　　汽车行业分析师告诉《每日经济新闻》，据测算，未来5~10年，西部市场企业销量增幅将高于行业平均水平5%左右。在政策刺激下，这一比例可能还会有所提升。

　　“如果在国家层面还会出台鼓励汽车产业发展的政策，那么最有可能的就是针对西部市场的鼓励政策。”汽车行业资深人士告诉《每日经济新闻》。

　　之前有消息称，上海大众第六工厂将要选址新疆。对此，就有相关分析认为，西部建厂已经成为合资企业在华扩大产能的重要标准之一。虽然并未明确提出，但是在审批过程中已然体现得非常明显。

　　警惕盲目扩张

　　随着重庆、成都等众多汽车产业园区的形成，多个西部重镇将汽车工业设定为城市战略。但是，上述汽车行业分析师接受 《每日经济新闻》采访时表示，汽车消费和售后市场的开发，比大力发展汽车工业更为现实可行。他说，“美国全国也就底特律一个汽车中心，中国已经有长春、北京、上海、武汉等，其他地方很难再支撑起大规模的汽车投资。”

　　实际上，西部市场的机会还是在于汽车市场的增长。对于汽车企业而言，重视西部市场，应该体现在西部市场的销售渠道和产品布局上。

　　行业分析师钟师告诉《每日经济新闻》，西部市场汽车销售的绝对值并不大，但是增速非常快。这一市场高速发展的市场，呈现起点低、空间大的特征。这些特点保证了未来10年汽车产业在西部的机会。

　　西部市场中的汽车保有量较低主要还是经济发展水平、人口规模等因素决定的。随着西部城市经济的发展，销量上必然会有一定的提升，但这并不意味着汽车企业，就要将重心转移到西部市场。“西部市场并不能算特别的市场，实际上汽车市场本身就是全国性的，甚至全球性的。”上述汽车行业分析师告诉《每日经济新闻》。

　　在政策导向的作用下，地方政府和汽车企业对于市场可能会产生一定的盲目性，这也是发展西部汽车市场的关键问题所在。罗磊也表示，“现在的问题就是，汽车产业近来有盲目扩张的现象，应该引起各方重视”。

　　相关分析认为，西部市场不能与汽车产业整体技术升级相矛盾，不能成为低价高污染高耗能产品的倾销地，地方政府在促进汽车市场发展时，也不能仅考虑汽车消费对于地方经济的带动作用。

　　西部该如何打造汽车业“诺亚方舟”

　　经历十年的高速增长后，中国汽车业的“寒冬”已悄然来临。今年上半年，中国车市继去年创出产销量新高后，出现大幅回落；尽管7月和8月出现小幅回升，但是仍然难以改变销量下滑的局面。年均5%的增长预期，带来的不仅是汽车销量增长的明显放缓，企业利润与营业收入大幅下滑，更令国内很多汽车企业感到“心寒”。模具是汽车工业的基础工艺装备，在汽车生产中90%以上的零部件都需要依靠模具成形。据国际模协秘书长罗百辉介绍，制造一辆普通轿车约需1 500套模具，其中冲压模具约占1 000余套。在新车型的开发中，90%的工作量都是围绕车身型面的改变而进行的。在新车型的开发费用中，约有60%用于车身和冲压工艺及装备的开发。在整车制造成本中约40%为车身冲压件及其装配的费用。

　　原来具有 “风向标”意义的北京、上海、广州等一线城市，汽车销量已经出现明显停滞。相比之下，由于鼓励西部开发政策带来的多元化经济增长方式，正在带动消费重心向西部地区快速转移。西部市场因此成为承载国内汽车工业产销量稳定增长的“诺亚方舟”。

　　过去十年间，快速增长的汽车市场带给了人们乐观的心情和放量增长的惯性思维。但是当一个高速增长周期接近尾声，而庞大的产能规划仍旧陆续在释放时，中国汽车工业将如何避免硬着陆，实现从快速增长到缓速增长的平稳过渡，这成为眼下汽车业界最为关注的问题。

　　或许答案恰恰藏身于西部，不仅是因为这里地域辽阔。以成都为例，这里是世界上电动助力车保有量最大的城市。而这些电动车的驾驶者，都是汽车消费人群中的潜在客户。

　　成都只是中西部市场一个最具代表性的缩影。当不断有汽车企业以成都、重庆为辐射点投资产能布局其中，他们的目的也都是为了更贴近当地的消费者，并充分挖掘当地市场的消费潜力。反过来，汽车企业不断加快本地化的生产与采购，又拉动了当地的就业与GDP增长，刺激着汽车销量的不断增长。

　　鉴于文化背景、消费习惯与东部其他区域不同，各大汽车厂家针对西部的市场研究与战略部署也在加快。同时，快速增长的汽车保有量又与社会环境、城市规划矛盾。这些惨痛的教训已经在北京、广州等城市不断上演，而在快速发展的西部地区，则应该提前做出对策，避免重蹈覆辙。

　　汽车社会的到来，已是无法阻挡。汽车对于城市交通、资源环境的伤害，与汽车工业的发展密切相关。未来五年，中国汽车工业的发展环境将产生更为深刻的转变，快速增长的模式或许再难以为继。汽车企业需要思考的，在于身为社会成员的一分子，如何与城市和环境和谐共处。其中，对于消费者用车习惯的各种引导，也是构建汽车社会的当务之急。

　　正如工信部副部长苏波所说，任何一个大城市都无法承受一年增加100万辆车的局面。面对资源和环境的约束，面对城市拥堵与环境制约，中国汽车业应该积极推动结构调整和产业升级。而汽车企业布局西部市场，也同样需要及早构建汽车社会的各种文明规范。