王先庆:中国“废旧商品”回收了多少?


   据调查,我国废旧商品的回收及再利用率,只占全部废旧商品的25%左右,大量的废旧商品被闲置和浪费,尤其是废旧衣服、家具、玩具、日用家电、图书、文具、普通交通工具等。实际上,这既是对我国商品财富的巨大浪费,也是对资源和环境的一种损害。因此,建立和健全我国的废旧商品回收利用体系,已经成为我国商品流通业发展过程中的新任务、新趋势。

    所幸,国家开始重视该项工作。 国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议,部署建立完整、先进的废旧商品回收体系。指出,我国废旧商品回收体系很不完善,不仅影响废物利用,而且极易造成环境污染,建立完整、先进的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系已刻不容缓。

    为了建立和完善废旧商品回收体系,会议提出了六点措施:

   要完善回收处理网络。建设、改造标准化居民废旧商品回收网点,畅通生产企业回收大宗废旧商品和边角余料渠道,尤其要加强报废汽车、废弃电器电子产品、废轮胎、废弃节能灯等重点废旧商品的回收工作。

    二要强化科技支撑。加强废旧商品回收、分拣和处理技术攻关,提高装备水平。开展国际合作与交流,借鉴管理经验,引进先进技术。

    三要培育大型废旧商品回收企业,促进废旧商品回收、分拣和处理集约化、规模化发展。

    四要加强对回收企业站点、回收加工经营行为和市场秩序的监管,依法查处违法犯罪行为。强化废旧商品回收各环节的污染防治,杜绝二次污染。

    五要明确政府部门和生产、流通企业及使用者责任,修订完善相关制度标准,加快将废旧商品回收处理纳入法制化轨道。

    六要广泛开展宣传教育,倡导环保健康、循环利用的生产生活方式。会议决定成立由商务部牵头、有关部门参与的部际协调机制,指导废旧商品回收体系建设工作。

    在我看来,该项工作,不应该单独运作和进行,应该和垃圾处理、再生资源回收等工作有机整合,统一运行。只有这样,才能取得明显的成效。否则,在现有的部门体制下,很容易出现文件打架、分工不明、推进不力的结局。例如,工商部门和环保部门是否配合?地方政府是否会以落后行业或环境污染为由拒绝支持?等等。