揭开“不落实”谜底 

王匡忠 

过年了，总是想说点啥，说什么好呢？就说说上上下下都头疼的“落实”吧！

一年了，总要盘点一下“落实”，哪些“落实”的好？哪些“落实”的不好？有的是“当事者迷，旁观则清”，有的是“当事者清，旁观则迷”。

“落实”这个问题，尽管上头反复强调，下面就是不“落实”。因此，各级领导讲话，讲的最多的是“落实”。然而，就是这讲的最多“落实”，其结果“落实”起来，要么打折扣，要么不到位，要么干脆就不“落实”。

为什么“落实”起来打折扣、不到位，甚至不“落实”？

大家都很明白：党中央的所有决策，都是针对问题和解决问题来的。大家也都懂得：这问题，那问题，只要“落实”就没问题。但是，有些地方问题，明知道需要“落实”才能解决问题。但是，一是没有勇气“落实”，二是没有力气“落实”，三是没有底气“落实”。

那么，为什么一些地方“落实”没有勇气、没有力气、没有底气？到底症结在哪里？究竟是什么东西挡在“落实”的道上？

不“落实”有的是“当事者迷，旁观则清”，有的是“当事者清，旁观则迷”，现在谜底已经解开，主要原因就是长期以来人们的思想、作风、工作“被官僚化”了，是“被官僚化”挡在“落实”道上不能“落实”。

几十年来，虽然我们党一直在反对官僚主义，但不仅没有反掉官僚主义，而且慢慢的工作机构“被官僚化”了，工作作风“被官僚化”了，工作方法“被官僚化”了……

例如：反腐败有一个的现象，搞出来的腐败分子，大多都是副职。可是，奇怪的是，这些搞腐败的副职，就是在正职的眼皮子底下搞腐败都不知道，甚至携款外逃，还惊叹没想到他能搞腐败！这是什么问题？这不是“被官僚化”是什么？

再例如：还有一个更奇怪的现象，好多很小的问题，群众反映不买账，非等到问题成了堆，使矛盾激化，解决不掉才去解决，采取极端强制措施，这又是什么问题？这不是“被官僚化”又是什么？

由于，一些领导干部的思想、态度、作风、行为“被官僚化”了。因此，一些领导干部身上官味严重，官气十足，打官腔、摆官架、迈官步、做官样文章。所以，发现问题晚、解决问题慢、工作效率低、创新思想差。

“被官僚化”主要症状，表现在把工作权力化、行政化、金钱化、机关化、公式化。

一，权力化。抓“落实”，用权力硬压去“落实”。他们满以为有权讲话就没人敢不听，讲过了就“落实”了。其实，这种用权力硬压的办法去“落实”，“落实”出来的东西是阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假。

二，行政化。抓“落实”，以会议“落实”会议，以文件“落实”文件。靠文件“落实”文件只能“落实”在纸上，靠会议“落实”会议只能“落实”在嘴上。“落实”出来的东西是你发文我发文大家都发文，你讲话我讲话大家都讲话，“落实”没人问。

三，金钱化。抓“落实”，靠金钱推动“落实”。有些用金钱可以，比如：重大发明、重大发现等。但是，有些绝不能用金钱。例如：优秀党团员，优秀关心下一代工作者，优秀党务工作者。该优秀不给钱也会优秀，不优秀给再多的钱也不会优秀，拿钱推动出来的优秀还是优秀吗？

四，机关化。抓“落实”，当桌上司令，靠电话指挥。即便是身在基层，也是不能深入基层。即便是身在群众中，也是不能深入群众。人到基层并不了解基层，人到群众中并不能了解群众，与群众人见面思想不能见面。所以，身在群众中还有个深入群众的问题，身在基层还有个深入基层的问题。

五，公式化。抓“落实”，因循守旧、互相观望、坐以等待。总感到：老路子顺当，老办法便当、老套子稳当。所以，要么就是把别人的拿过来死搬硬套，要么以前怎么干，现在还怎么干，把老一套搬过来，工作不能创新。

由于，工作机构、工作作风、工作方法“被官僚化”了，好多很好的决策，就是“落实”不下去。因此，想好不能好，想上不能上，想快不能快。所以，要干好关键在“落实”。要想“落实”好，必须搬掉挡在“落实”道上“被官僚化”的绊脚石。只有这样，党和国家各项方针政策、工作部署和措施，才能按照要求“落实”到基层中去，“落实”到群众中去！