发行彩票资助创意产业

英国政府在指导创意产业发展的过程中，注重发挥个体的主动性。政府不办文化，而只管文化；不直接参与，而是靠政策推动创意产业发展。英国文化机构采用“三三制”的资本结构方式：1/3的投入来自政府；1/3来自社会资金，比如彩票和其他社会捐助；另外1/3来自组织自身的商业活动，如门票、场地租用费等。

资金筹措所采用的“三三制”充分调动个体的积极性，既提供发展空间与条件，又留有压力和风险。这种政策引导方式，要求个体必须积极主动地寻找机遇、挖掘资源、开拓市场，从而将政策和资本的效率发挥到极致。

特别值得一提的是：为了在不增加政府负担的情况下加大对文化事业的投入，英国政府于1994年开办国家彩票，其总收入的28％用于资助诸多文化创意项目。这部分资金和其他相关税收、金融优惠政策一起共同支持创意产业的发展，使一批重大创意产业项目有了强大的资金支持；进入21世纪以来，每年能为创意产业提供约相当于13亿元人民币的资金，甚至超过了国家投入。

中国每年各种彩票的发行已经远远超过5000亿元，各级政府留成达到2000亿元，2000亿元的留成资金中，如果能将500亿元用到中国的创意产业的引导投资之中，那么，中国的创意产业将得到巨大的推动。