中国农民几千年被禁锢在土地上的历史宿命，到我们这代该结束，也必须结束了。对于户籍改革，从思想上我们必须怀有一种紧迫感，不能懈怠;但在实践操作层面，则需要系统规划，统筹平衡，力求对全社会尤其对农民达成一个最好的结果，将负面效应最少化。从这个角度说，如果有什么事情需要顶层设计的话，户籍改革是最应该顶层设计的，因为它牵涉的面太广，人群太多。

为此，有一个问题必须解决，这就是作为现行户籍管理制度法律依据的1958年条例，须废除，同时恢复54宪法对迁徙自由的规定。宪法作为国家的根本大法，若不能确立迁徙自由原则，户籍改革就失去法律支持，就是违宪，因此，虽然实际的户籍开放还需要一个过程，但法律完全可以先行，确立迁徙自由的基本原则和大方向。这是人类进步的方向，是社会正义之所在。