强化土地财产权会增产粮食吗?
这是一把双刃剑。一方面,农民有了自主权,会更多地作利益考量,一部分综合肥力较差的土地会撂荒,而导致粮食减产;另一方面,农民有了土地财产权以后,可能提高土地用途转移的价格,有利于保护耕地,有利于粮食生产。
我们有不到10亿亩的优质耕地,不仅要用来种粮食,还要种菜、种水果、搞养殖。城市化占地主要是优质耕地。随着城市化的推进,粮食生产的比较优势会发生结构性下降,一部分山区耕地会逐步退出耕作,因而存在很大的粮食减产因素。据其他研究者提供的资料,我国在上世纪60至80年代,GDP每增加一个百分点,对土地的占用量是日本的8倍左右,土地低效率使用问题非常突出。强化农民的土地财产权,提高农民在土地市场上的对话能力,有助于节约优质耕地。