如何认识政府的规划权？

　　当今世界，没有绝对的私人土地产权。政府的规划权其实是基于土地的公共属性而发生的对土地产权的分割。但在实践中，这项权利常常使用不当。在涉及占地、拆房问题上，资源配置效率当然要讲，但要承认历史形成的事实。农民祖辈住在那里，并非一开始就“无效率”。解决问题的办法是和农民商议，除非在极端情况下（如非常重大的公共利益需求），政府不可有任何强制。规划方面另一个问题是集体建设用地与国有建设用地的“同地同权”改革推不开。阻碍改革的一个理由，是怕农村建设用地的规划管不住。出路当然是推动土地利用规划的法制化。规划方面另一个问题是集体建设用地与国有建设用地的“同地同权”改革推不开。阻碍改革的一个理由，是怕农村建设用地的规划管不住。出路当然是推动土地利用规划的法制化。