国务院常务会议有超越，要求“实行精细化管理”
精细管理工程创始人刘先明
2013年6月5日
6月3日、5日，结合近期频发的多起重大安全事故，本人先后撰写、发布了《送瘟神，祝“神十”成功发射和返回》和《希望东北三场大火能烧红“企业安全文化” 》两篇文章。
6月5日，李克强主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作，中国政府网发表的报道如下：
国务院总理李克强5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作。
会议听取了国务委员郭声琨代表党中央、国务院率工作组赴吉林处置吉林宝源丰禽业有限公司特别重大火灾事故有关情况的报告。会议认为，这次事故造成重大人员伤亡，令人十分痛惜，教训十分深刻。要在前段工作的基础上，做好伤员救治、次生灾害防范、善后安抚，同时彻查事故原因，依法依规严肃追究相关人员的责任。
会议分析研究了安全生产形势。指出，当前安全生产领域仍存在不少隐患和问题，主要是：一些地方和企业安全意识淡薄，安全生产隐患排查治理不认真，安全责任不落实，安全监管不到位，打击非法违法和治理违规违章不得力等，必须采取有力措施加以解决。
会议强调，安全生产是经济持续健康发展的基本前提，是促进经济转型升级的重要抓手。各地区、各部门要坚持以人为本、安全发展的理念，始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，须臾不可松懈，在预防和治本上下更大功夫，坚决遏制重特大事故发生。
一是迅速开展全国安全生产大检查，全面排查治理安全生产隐患，做到不留死角、不走过场，对查出的问题实行“零容忍”，列出清单、限期整改，并公布检查结果。构建隐患排查治理的常态化机制。
二是铁腕打击非法违法和违规违章生产行为，依法严惩违法犯罪。对事故多发地区开展专项督查。
三是切实抓好重点行业和领域的安全生产工作，开展煤矿安全治本攻坚，建立健全煤矿安全长效机制，做好消防、危险化学品等领域和人员密集场所的安全整治工作。落实汛期防范措施，严防自然灾害引发安全事故。
四是强化安全生产责任体系建设。对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的，一律严格追究、严厉问责。抓住重大事故、典型案件，对责任人从严重处，决不手软。以有效的问责机制，提高政府执行力。
五是加强安全生产基础工作，创新监管方式，完善法规制度，加大科技投入，实行精细化管理。强化从业人员特别是高危行业从业人员的安全教育，提高全社会安全意识，夯实安全生产基础。
2007年8月29日，温家宝就主持召开过国务院常务会议，也是研究部署进一步加强安全生产工作，中国政府网发表的报道如下：
国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作，审议并原则通过《大型群众性活动安全管理条例（草案）》。
会议听取了安全监管总局关于当前全国安全生产形势及下一步工作安排的汇报。会议认为，当前安全生产形势依然严峻，特别是近一段时间连续发生湖南省凤凰县堤溪大桥垮塌、山东省新泰市华源矿业有限公司河岸决口引发溃水淹井、山东省邹平县魏桥创业集团铝母线铸造分厂铝水外溢等特别重大事故，造成严重损失。这些事故说明，一些地方和企业存在安全生产责任不落实、措施不得力、监管不到位、现场管理混乱等严重问题，防范自然灾害引发事故灾难还存在薄弱环节，预警机制很不健全，教训十分深刻。国务院对因事故遇难的所有人员表示深切哀悼，对他们的亲属表示亲切慰问。
会议指出，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，时时刻刻都要重视，任何时候不能放松。要坚持标本兼治，重在制度建设，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，加强安全防范，抓好安全生产。
一要完善安全生产法律法规，严格执法监管，把安全生产工作真正纳入法制化轨道。
二要严格安全生产责任制和责任追究制，把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个生产经营者。
三要加大科技投入，加强安全科研开发和技术改造，用现代科技手段提高各行业事故防范和处置能力。
四要排查事故隐患，做到经常化、制度化，不留死角。对典型事故要深入剖析，举一反三，防止同类事故重复发生。
五要深入开展专项整治，特别要紧紧盯住工作不力的地方和单位，确保整改到位。对隐患突出、不具备安全生产条件的企业，该退出的要坚决退出，该关闭的要坚决关闭。
六要高度重视防范自然灾害引发事故灾难，当前尤其要加强水害事故防范，配足抢险救灾所需设备和物资。
七要全面完善应急预案。各种预案都要一目了然，具体管用，切实增强针对性和可操作性。八要按照“四不放过”原则严肃查处事故。对近期发生的几起重特大事故，要在查明性质和原因的基础上，依法追究责任，及时公布调查处理结果。
比较这两个研究部署进一步加强安全生产工作的国务院常务会议，可以发现，最大的不同点，在于李克强主持的这次常务会议，要求“实行精细化管理”，
结合本人曾多次在大庆油田、海尔、中原油田、辽河油田、潞安集团、王村煤矿、天津石化、镇海炼化、首都机场、上海铁路局、东方航空、中国兵器工业集团等单位讲授过《精细化管理》的经历，以及40多家单位借鉴了本人研创的《精细管理工程》，我认为，尽管这次国务院常务会议上提到“精细化管理”，与实际中做到“精细化管理”，还是有相当大的距离的，但是，这次国务院常务会议，要求“实行精细化管理”，算得上是一种超越。
