据哈萨克斯坦金融监管局日前公布的统计数字，截止今年8月1日，哈银行业的总资产为12.1022万亿坚戈（哈货币单位，1美元约合150坚戈），比去年同期增长了1.7％。与此同时，哈商业银行今年前7个月却净亏损2.3677万亿坚戈，其自有资本也呈现负增长态势。截至目前，亏损额已高达4657亿坚戈。

　　救市计划不见成效

　　去年11月，哈国出台了一项反危机计划，其主要的措施是从“国家基金”中拨出100亿美元，从五个方面救市。其中，居于首位的就是救助银行业。按最初的设计，拟通过注资40亿美元来加强银行资本，改善银行的资产质量，从而增强银行的抗风险能力。具体措施是，由哈大型国有控股集团“萨姆鲁克－卡泽纳”基金以购买债券的形式，从“国家基金”融资。然后由“萨姆鲁克－卡泽纳”基金，向银行业注资40亿美元。其中，10亿美元用于购买BTA银行、联合银行、人民银行、哈萨克商业银行等不超过25％的普通股。另外的30亿美元，则以次级债务的形式，通过购买银行的优先股提供给银行。

　　然而，哈银行业实际存在的困境大大超出了政府的预料，特别是作为哈第一大银行——BTA银行和哈第四大银行——联合银行，到2009年1月底已面临倒闭的危险。仅仅通过购买其不超过25％的股权已不能控制住局面，故政府不得不通过“萨姆鲁克－卡泽纳”基金于2月再次出资2120亿坚戈，收购了BTA银行75.1％的股份；另以100坚戈的象征性价格，收购了联合银行76％的股份，并与其签署了为期36个月的存款合同，将240亿坚戈存入银行，专门用于贷款生产企业之用。

　　但上述举措的效果，却不尽如人意。首先，BTA银行和联合银行资产质量不但未见改善，而且还在继续恶化。近两年来，BTA银行主要靠的是大量从国际资本市场借贷，大力推进资本扩张。截至2009年3月底，BTA银行的外债余额达130亿美元，占到整个银行业外债余额的38％，今年应还外债本金30亿美元，占到应还外债总额的27.3％。联合银行的外债余额也不小，为40亿美元，占到哈银行业外债总额的11.7％，今年应还外债本金5.6亿美元，占应还外债总额的5.1％。对此，哈政府明确表示，政府不会为银行的外债买单，两大银行应与债权人谈判，进行债务重组。

　　分析人士认为，面对如此局面，哈政府实际上是左右为难:替银行还债，将导致国家经济破产；不替银行还债，银行的破产将不可避免。唯一的希望是通过谈判达成妥协，缓解所面临的困境。

　　银行业资产质量持续恶化

　　哈金融监管局公布的统计数字表明，除了高额外债压力外，上述两大银行的资产质量也在继续下滑，坏帐比例激升，银行亏损增加，利润大幅下降，储户流失严重，特别是进入5月份以后。截至今年一季度末，BTA银行的逾期贷款比例已由年初的6.79％上升至22.74％，联合银行的逾期比例已由20.09％上升至42.75％！ 到了5月份， BTA银行亏损额已攀升至1千413万亿坚戈，比4月份增长5.5倍；联合银行亏损额达5千951亿坚戈，比上一个月增长了13倍！两行的自有资本均成为负数。

　　据业内人士分析，哈银行业资产质量总体恶化主要表现在如下几个方面:

　　一、全行业亏损高达2万亿坚戈。截至6月1日，银行业总收入2.46万亿坚戈，总支出4.49万亿坚戈，净亏20329亿坚戈，与去年同期的盈利581亿坚戈形成鲜明对照。

　　二、银行自有资本已成负数。银行业总资产额为12.14万亿坚戈，比5月下降11.8％。

　　三、坏帐所占比例近三成，仅五月份一个月内，银行业呆、坏账所占比例激增。在贷款结构中，正常类占43.2％，可疑类占49.3％，损失类占7.5％。随着经济减速的负面影响不断蔓延，贷款违约比例增加，迫使哈银行大量增提坏账拨备。到6月1日，全行业计提坏帐准备金2.985万亿坚戈，占到贷款总存量的29.2％。仅5月份一个月就增加了83.8％。

　　据报道，由于受到全球性金融危机的影响，哈今年上半年的GDP下降了2.3％，导致政府不得不削减2009年度的国家预算。此外，为弥补国家财政的不足，哈财政部日前作出决定，将于近期发行总额为150亿坚戈（约一亿美元）的中期国债，其流通期限为2－3年，年利率为7－8％。 与此同时，据统计，今年1至7月，哈货币的发行量比去年同期增长了13.2％。面对上述局面，哈总理马西莫夫日前明确表示，不排除再次重新调整国家预算的可能。