P2P网络人人贷模式以其互惠双赢、高效便捷、个性化利率定价等特点,一经推出就迅速风靡全球,在中国尤甚,目前国内活跃的P2P平台已超过300家。不仅如此,由于中国特殊的投资和人文环境,P2P贷款还在中国演变出了多种复杂繁琐的中国模式。
具体说来,可以将中国P2P贷款分为四个运作模式:一是搭建网站、线上撮合的传统模式;二是搭建网站、线下购买转让债权的债权转让模式;三是引入保险公司或小贷公司的担保模式;四是将多家小贷公司的融资需求引入平台的平台模式。
不难发现,后三种模式已经破除了P2P“不涉及线下操作,没有担保”的本质。P2P网贷从业者坦言,发展线下业务是中国环境下的现实选择,一方面,很大部分有贷款需求的人不懂得上网申请贷款;另一方面,我国征信信息不完整,P2P网贷机构未被纳入央行征信系统。
但是过多地涉及线下操作,不能摆脱“钻法律监管空白、借助P2P贷款外壳、行民间借贷之实”的嫌疑,而且存在三个方面的弊端:失去便捷性,互联网本是最能够满足P2P贷款便捷高效的需求的,而大量线下操作必将极大降低投融资效率,影响用户使用的便捷性;提高门槛,大量线下操作使P2P透明度降低,交易成本增加,无形中又提高了金融门槛;道德风险,透明度的降低,加之多起P2P贷款跑路事件的发生,证明企业很难用道德来进行自我约束。
在8月中旬召开的互联网金融大会上,央行主管支付清算的副行长刘士余表示,P2P如果做成线下,脱离平台操作功能,就会演变成资金池。这样的说法并非空穴来风。此前,重庆市金融办率先在全国开展针对P2P网贷进行了整肃活动,主要就是针对P2P网贷公司的线下业务,并处置了五起P2P违规业务。其中以债权转让模式“特立独行”的宜信公司也在其列。
在中国,P2P网贷处于互联网、金融、科技以及通讯多个行业交叉领域,的确容易形成监管真空,产生不统一行业标准。但没有成体系的约束,将非常不利于P2P行业的健康发展。在这样的情况下,国家七部委联合组成了“互联网金融发展与监管研究小组”,首先到达上海,对拍拍贷、你我贷等5家企业做了集中调研。这表明P2P企业求监管的呼声已引起国家相关层面的注意。
但对于互联网的金融监管,这却是个世界性的难题,如何监管,由哪个部门监管,都需要大量的调查和研究。目前,就中国的情况,有四种说法呈立在案,第一不需要监管,第二可以先发展,再监管,第三创新协同监管,第四尽快立法,设立新机构,进行专门监管。80%的人认同第二种做法,也有人希望尽快立法。
不管最终是哪种选择,要面对哪些困难,形成“政府—行业联盟—企业自律”三级法律监管体系都是最基本的做法。此间,监管者应做好“份内事”,充分尊重P2P行业发展的自身规律和相关从业人员开拓者的创新精神;而P2P行业自身,也要开始进行自律,设立相关的自律措施,确保在政府监管之前能够健康发展。