管理部门当然有责
喻建国
国人中有很多人看不懂,感到这件事怎么和国家的总理牵扯上关系了,我也就对这件事进行了研探,发现这件事的发生的确和国家总理不无关系。作为亚洲四小龙一员的韩国,不仅已经成为世界制造业大国,而且是世界造船业大国,已经是一脚迈入发达国家门槛的国家。但是造成事故的船只却是2012年10月在船龄超过18年后由韩国清海镇船务公司从日本购入,投入仁川港至济州岛运营的。这艘船属车客渡船,属于滚装船中的一种,这种船重心高,底层货舱空间虽然很大,但因缺少隔舱壁,船舶抗沉性差,从结构上讲属于不太安全的船型。政府允许这种船进行航运,就是一种失职行为。
反观我国,上世纪九十年代,也曾大量购入类似船舶用来进行沿海客运,随后不久在发现这些船的安全性存在问题时,就立即采取措施,并最终于2000年后将其全部淘汰,同时为避免这种廉价进口的情况的再次发生,更制定了严格的旧船限制条例,凡船龄超过十年的客船或车客渡船不得进口。在此同时,我国自己的造船厂大量承接订单,自主建造新船,成为船源的主渠道。
再从这次事故中看船运人员的素质,前十五名获救的人全是船员,弃船而逃,不顾被服务人员的生命,纵使船上有比较先进的救生设备,配备了46个救生艇,每艇可乘25人,也就是说可以同时让1150名乘客和船员登上救生艇。可是现场成排的救生艇旁边没有任何船员在操作和指挥,救生艇自然也因服务船员的素质而不能发挥救生作用。更其荒唐的是在广播中要求乘客原地守候救援,让逃生自救的最佳时间全部断送掉。这是国家航运管理在工作人员素质培养和管控中所产生问题的大暴露,如果国家航运管理重视工作人员素质培养和管控,会发生这种现象吗。
对于装载货物,也没有严格的装载规程,竟然被装载的汽车在船舱中没有固定设施,在船体破损进水后发生倾斜时,下层货舱内的车辆向低侧滑动,从而加速扩大倾斜角度和进水量,最终导致船舶倾覆。这些现象的产生和国家船运管理不当绝对有关联。如果国家对船运管理有严格的规程,这种被运汽车在货仓中不固定的事会发生吗。
国家在航运工作上的管理是一项非常重要的管理,决不能掉以轻心,安全第一,一切从属于安全。没有安全,航运还有什么意义。
国家机构的工作就是为人民的安全生活、顺畅生活做出保证的,国防部门要守卫国土和国家的海域和空域,保卫人民,不受外来侵扰;交通管理部门就要保证人民在出行中的安全和通畅;其他部门也都要从不同方面来保证人民生活的幸福、安全、康泰。出了事,除了不可抗的原因,除了当事部门和人员有责之外,国家相应管理部门肯定也得负责。