国有银行违规贷款“冰山一角而已” 屡查屡现久治不愈

    [摘要]：2014年6月18日，国家审计署披露，中国银行六家分行十年来违规发放贷款六十四亿元人民币十年间不断发生的贷款违规直到今天才大白于天下，这是否揭示中国国有银行违规贷款已经成为难以治疗的顽疾？

图片：位于北京西单商场的一家中国银行。

    中国正义反腐网-《反腐廉政月刊》杂志（官方微博）综合消息讯：2014年6月18日（星期三），国家审计署披露，中国银行六家分行十年来违规发放贷款六十四亿元人民币十年间不断发生的贷款违规直到今天才大白于天下，这是否揭示中国国有银行违规贷款已经成为难以治疗的顽疾？

    6月18日（星期三），凤凰网有网友在网上喟叹，“年年审计年年问题，年年问题年年依旧”。这位网友的一番话可谓形象地描述了为什么经济学者将违规贷款说成是中国国有银行三大顽疾之一。另外两大顽疾是高息揽储和隐匿不良资产。18日（星期三），中国经济学家孙飞博士对记者表示，中行六家分行十年来发放六十四亿元人民币违规贷款，单单从数量上看其实并不大：“过去十年违规发放贷款总共六十四亿，即平均每年差不多六个亿。如此看来，数额倒不算大，我觉得还属于比较正常的范围。然而，对照财经纪律，违规发放贷款是不应该的，因为违规意味着一些资金没有被监管，这值得警惕。”

    不过， 凤凰网有网友也说，审计出来的违规贷款只是“冰山一角而已”，“64亿加个0都不会多的”。中国官方星期三的报道说，中行六个分行六十四亿违规贷款的具体情况是：一是违规向不符合贷款条款和条件的企业项目发放贷款23.11亿元，二是违反程序发放贷款39.87亿元，三是违反国家差别化住房信贷政策办理个人住房贷款等1.31亿元。

    6月18日（星期三），北京经济学者段绍译先生表示，这是中国特色的贷款制度：“因为中国的银行首先不是真正的银行，是国有垄断企业，相当于政府的一个部门，不一定按游戏规则办事，其次中国国有银行贷款的一些规定本来就不一定对，有时违规说不定还会带来好处。再者，银行经营的好坏与银行领导的利益关系不大，银行领导为了自己的利益，有时可能牺牲银行的利益而进行权力寻租”。

    北京经济学者段绍译先生强调，国有银行领导通过权力寻租发放违规贷款将会加大中国的金融风险。美国耶鲁大学金融学教授陈志武不久前在接受媒体采访时表示，中国金融体系的最大风险在政府的干预。

    孙飞博士也表示，中国防范金融风险是必要的：“但是目前来讲，中国金融风险还在可控范围之内，比如说地方政府债务和房地产风险都还可控。中国不像美国，美国地方政府靠税收，而中国的地方政府本身有雄厚的财政实力，由优质国有企业和土地财政做支撑，地方系统性债务危机不会爆发。说到房产，由于中国房地产按揭首付比例很高，很多干脆是一次性全额付款。在这种情况下，中国的房价如果跌20%，跌30%，甚至跌50%，银监会的压力测试都显示，商业银行虽然因此会面临很多呆坏账，但是整个风险还是在可承受范围之内。”

    不过，中国农业银行首席经济学家向松祚近期对外表示，中国发生系统性、全局性金融危机的可能性已经超过60%，甚至可能超过70%。向松祚认为，影子银行的风险、地方政府债务的风险、产能过剩行业大规模的兼并重组和破产的风险以及房地产开始调整可能引发的风险是目前中国面临的四大金融风险。