重庆经纪人协会：用知识和智慧吹响市场进军号
2014年7月26日重庆市经纪人协会三届会员大会重庆江北区北滨路金源广场礼宴天下隆重举行。蔡律摄
重庆市经纪人协会第三届会员大会在江北礼宴天下举行，重庆市工商局负责人及经纪人协会近百名代表出席。会上审议了修改协会章程，选举产生了新的领导班子，从而翻开重庆市经纪人协会历史新篇章。蔡律摄
经纪人在中国有悠久的历史，史料载，在西汉，经纪人被称为 "驹侩" ；唐代，称经纪人为牙人，牙郎；到了宋，元时期，出现了外贸经纪人，宋代称 "牙侩" ，元代称" 舶牙"明清时期，经纪人称 "牙人" ，明代还把牙人分为官牙和私牙，同时还出现了牙行，即细指代客商撮合买卖的店铺。清代，在对外贸易中，经纪人被称为 "外洋行"。清代后期还出现了专门的对外贸易的经纪人 "买办"。到了民国时期，随着经营股票和债券买卖的出现，在中国历史上第一次出现了债券经纪人。解放初，我国对经纪人采取限制，取缔政策，同时规定经纪人在指定的场所，设立了全民和集体所有制的信托，经纪机构，兼营购销双方的居间业务。清佚名《燕台口号一百首》中有一诗云：“骡马牵连入市沽，倩他经纪较锱铢。可怜长尾刀刀剪，指鹿论钱得价无。”诗中有一小注云：“买卖作中者曰‘经纪’。”
经纪人，按我国《辞海》说法，是买卖双方介绍交易以获取佣金的中间商人。1995年10月26日国家工商行政管理局颁布《经纪人管理办法》指出：“本办法所称经纪人，是指依照本办法的规定，在经济活动中，以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事居间，行纪或者代理等经纪业务的公民，法人和其他经济组织。”一般的讲：经纪人系指为促成他人商品交易，在委托方和合同他方订立合同时充当订约居间人，为委托方提供订立合同的信息、机会、条件，或者在隐名交易中代表委托方与合同方签定合同的经纪行为而获取佣金的依法设立的经纪组织和个人。经纪人可分交易商经纪(inter-dealer brokers)和代理经纪(client or agency brokers)两大类，前者只为专业的做市商服务，后者则为机构或个人投资者服务。
重庆市工商局杨光副局长代表业务主管部门发表重要讲话。蔡律摄
常务副会长黄天缘作二届理事会工作报告。蔡律摄
经纪人可划分为一般经纪人和特殊行业经纪人，特殊行业经纪人是指从事金融、保险、证券、期货、科技、房地产等行业的专业经纪人，必须通过专业培训，经考核合格获得专业经纪人员资格证书后才能上岗。
一般经纪人：所谓一般经纪人，是指从事国家允许公开交易，又不属于特殊行业的商品交易的中间商。一般经纪人的主要经济活动，就是为商品的买方寻求卖方，为卖方寻求买方，为买卖双方牵线搭桥从而促使买卖双方成交。一般经纪人在国外经纪业发达地区，亦称为商业经纪人，就其意而言，就是为用户提供商品交易提供中介服务，包括房地产买卖、生产资料、生活资料等交易、转让、闲置设备出租或出售、运输等方面的中介服务。一名优秀的商业经纪人（一般经纪人）或一家优秀的商业经纪公司，不仅拥有非常良好的社会关系，而且还具有非常好的信誉和社会公共形象，他们严格按照原则办事，为委托方（用户）积极寻找买家。同时，他们也是一个行业的专家，有着丰富的专业知识和对行业的了解。因此，对于一个用户来说，发现并找到一家或一个好的经纪公司或经纪人，无疑就是发现并找到了一坐“金山”。
重庆市经纪人协会常务副秘书长黄天贵作《重庆市经纪人协会章程修订》说明。蔡律摄
重庆市经纪人协会第三届会员大会会员举手表决。蔡律摄
2014年7月26日重庆市经纪人协会三届会员大会重庆江北区北滨路金源广场隆重举行，重庆市工商局杨光副局长代表业务主管部门发表重要讲话。常务副会长黄天缘作二届理事会工作报告，大会选举协会会长、常务副会长、秘书长等。会长黄天缘，常务副会长马永彤、张耀府、陈亮、王小虎；秘书长黄天缘（兼）。新协会还审议通过设立重庆市经纪人协会书画分会。
常务副会长张耀府代表新一届协会“领导集体”发言，表示要在党和政府领导下，坚持市场化改革方向，坚持办会宗旨和办会方针，有效带领协会开创新局面，创造新业绩，再上新台阶。蔡律摄
如何规范、发展重庆经纪人队伍？重庆市工商局杨光副局长指出，近年来，重庆市中介服务行业已进入快速发展时期，全市注册登记的市场中介组织已达13.61万户，其中各类经纪机构达7.68万户，经纪业务涉及商贸、房地产、金融、科技、文化艺术、人力资源、农业等各个领域。
重庆市经纪人协会第三届协会会长、常务副会长、秘书长、常务副秘书长等合影。
重庆市经纪人协会第三届会员大会部分会员合影。蔡律摄
2008年，按照重庆市委、市政府的要求，重庆市经纪人协会与主管部门在人、财、物、业务、资产五个方面实行了彻底脱钩，这也是重庆市脱钩较早、脱钩最彻底的协会之一。最近，重庆市政府又召开专题会议，研究部署进一步深化行业协会、商会脱钩改革工作。因此，行业协会与政府部门全面、彻底脱钩，走市场化运作的路子，将是行业协会改革发展的必然趋势，也是转变政府职能的必然要求。事实证明，只要能够及时转变观念、调整定位、理顺体制、开拓创新，协会的发展前景是十分广阔的。
近年来，重庆市经纪人协会立足“发展、自律、规范、服务”四大职能，以提高经纪人素质、规范经纪人行为、维护经纪人权益为已任，负重前行，攻坚克难，取得了来之不易的成绩。开创出了一个崭新的工作局面。譬如，通过开展房地产经纪人、书画经纪人、汽车经纪人和农村经纪人等培训活动，凝聚了一批行业精英，有效推动了重庆市经纪人队伍的成长壮大；以服务会员为宗旨，升级改造重庆市经纪人协会网站，创新开展经纪机构资信评价等工作，进一步促进了经纪行业的秩序好转；积极向市委、市政府建言献策，参与修订行业法规，推选市级“十佳”人士，在更高层面上发出了协会的声音，扩大了影响力。此外，协会在行业自律、诚信倡导、维权调解等方面也做了大量的工作，成绩值得肯定。
杨光副局长对重庆市经纪人协会提出三项希望和建议：
第一，努力为会员和行业服务。服务是协会的核心职能和安身立命之本。一是要充分发挥协会所拥有的信息、人脉、资源、平台等优势，针对会员的实际需求，开发出丰富多样、独具特色的服务产品。通过服务来培育会员、吸引会员、凝聚会员，增强会员的归属感，提升协会的影响力。二是要抓好经纪人培训工作，这既是协会应尽之责，也是协会重要的收入来源。当前，应巩固书画、汽车和农村经纪人培训成果，在总结成功经验的基础上，进一步拓展培训领域、丰富培训内容、创新培训方式，让经纪人真正感到学有所获、物有所值。三是要注重搭建平台，这是协会服务的重要方式。要办好既有的经纪人网站，开展网上产品和服务推广活动，满足会员不同需求。条件成熟时，还可适时组织跨区域交流，申办相关会刊，为会员搭建有更多选择的信息交流服务平台，群策群力，共谋发展。
第二，充分发挥桥梁和纽带作用。经纪人协会一头连着政府和社会，一头连着会员和市场，位置关键，责任重大。一是反映诉求。要发挥好“代言人”的作用，紧紧围绕政府关心、经纪人关切、社会关注的相关课题，深入调查研究，反映会员呼声、行业诉求，为政府决策提出合理化建议，为经纪行业争取更大的政策支持、营造更好的发展环境。二是调解争端。要发挥好“调停人”的作用，以解决争端的灵活性和低成本优势，引导行业内部纠纷在司法解决、行政解决的途径之外，寻求方便、快捷和人性化的解决方式，实现行业公平竞争、有序发展。三是推动合作。要发挥好“协调人”的作用，协调好会员与会员之间、个人会员与单位会员之间、本行业与其他行业之间的关系，努力营造一个协作共赢的行业氛围。下一步，协会还可考虑加入市总商会等组织，开展更加广泛的交流活动，不断扩大行业的影响力。
第三，强化行业自律和自我约束。在这方面，协会要做的工作很多，这里我点到为止。一是规范会员行为。对违反章程或行规行约、损害行业整体形象的会员，应按照章程规定采取相应的自律措施；对情节特别严重造成重大影响的，应依据章程规定，取消其会员资格；对行业内违法经营的企业，可建议、协助政府相关部门予以查处。二是推动诚信建设。协会要把诚信作为企业经营管理和企业文化建设的重要内容，强化诚信意识，打造诚信经纪人，营造良好的社会信用环境。一方面，要教育引导广大经纪人明礼守信、恪守职业道德，依法从事经纪活动；另一方面，要以社会信用体系建设为契机，探求建立失信惩戒机制，形成政府、社会、行业“三位一体”的信用管理工作格局。三是加强内部管理。要建立健全内部奖惩、财务收支等各项管理制度，把工作责任落实到人，将完成情况与奖惩、聘任挂勾，作为确定待遇、是否续聘的重要依据，奖优罚劣，自加压力，以确保协会的各项目标顺利实现。
重庆市经纪人协会会长黄天缘代表第二届理事会向三届会员代表大会作工作报告中从培训经纪人队伍成绩显著，服务会员、行业、政府，发挥协会政府与行业间的桥梁纽带作用 ，加强组织建设，提升协会能力等方面向代表做了报告。
重庆市经纪人协会主要领导在重庆臻纪文化传播有限公司考察。
为了规范经纪人的发展，重庆市经纪人协会正在筹建经纪人数据库，为社会提供查询服务，方便核实经纪人信用等信息。重庆市经纪人协会已将1万余经纪人录入数据库，下一步，将对优秀的经济人进行表彰，同时，对一些违规违纪的经纪人进行曝光、公示，纳入“黑名单”，消费者一查便知这些经纪人的“底细”。
重庆市经纪人协会是中国西部地区的第一个经纪人协会。重庆是中国最早认可、确立经纪人合法地位的城市之一，庆市经纪人协会于2002年10月29日成立，是依法注册的联合性社团组织。《重庆市经纪人条例》第六条规定，重庆市经纪人协会是经纪人和经纪执业人员的自律组织，制定和监督实施经纪执业准则与职业道德规范，推广普及经纪知识，维护经纪人和经纪执业人员的合法权益。重庆市经纪人协会接受行政管理部门的指导，协助行政管理部门对经纪人和经纪执业人员的活动进行管理和监督。根据《重庆市人民政府关于取消或调整第四批行政审批项目的决定》渝府令第160号第44项，“经纪从业人员资格核准”调整由经纪人协会发放。
1986年9月就经考核确认了62名经纪人；重庆还是最早颁布实施经纪人地方法规的城市，1998年就有了《重庆市经纪人条例》，2005年《重庆市经纪人条例》经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订并于2006年1月1日实施。
重庆市经纪人协会主要领导在重庆臻纪文化传播有限公司考察。
重庆市经纪人协会已开展的经纪执业考核涉及房地产、体育、汽车、农村、劳务等方面，截至2009年底，已输送了各类经纪人12000余人。协会草拟的行业自律公约、《经纪人综合信用评价办法》等行业规范为重庆市经纪行业营造了诚信规范的行业氛围。
党的十八届三中全会，作出了全面深化改革的重要决定，坚持市场化改革的方向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，转变政府职能，让政府发挥更好的作用。经纪人协会属于中介咨询业范畴，是市场经济的要素，是市场体系的有机组成部分，是市场机制有效运行的基础和条件，是市场经济条件下经济社会事业发展的杠杆和润滑剂，对市场功能具有放大效应，对经济社会发展具有倍增效应。十八届三中全会决定将各类行业协会、科技类协会、商会作为支持发展的重点，预示着经纪人协会将进入大发展的时期，经纪事业具有十分广阔的发展前景。
重庆市经纪人协会第二届理事会工作报告
黄天缘
我代表第二届理事会向三届会员代表大会作工作报告。2010年3月15日重庆市经纪人协会二届会员大会第八次会议，举选产生了协会新的主持工作的领导班子。四年来，重庆市经纪人协会认真贯彻政府关于行业协会与主管部门脱钩改革的要求，做到了人、财、业务脱钩，同时做到了脱钩不脱政府监管。在服务兴会，融入市场，整合社会资源发展方面，进行了有成效的探索。
协会按照重庆市经纪人条例关于“重庆市经纪人协会是全市经纪人的自律组织”的要求，探索行业自律的道路，努力提升全市经纪人素质，培训各门类的经纪人，尤其突出的是，在全国省市级经纪人协会中，开拓创新了书画经纪人门类，培育了全国最大书画经纪人群体，为推动重庆文化产业的发展做出了积极的贡献。
一、培训经纪人队伍成绩显著
协会以培训提高经纪人素质为抓手，以培育房地产经纪人、书画经纪人队伍为重点，以点带面，带动汽车经纪人、农业经纪人、文化经纪人等培训全面展开。
1、与房协合作培训了8000房地产经纪人
2009年10月，市经纪人协会同重庆市国土资源房屋评估和经纪协会达成合作协议，联合培训房地产经纪人，共同核发房地产经纪人证书。
2009年两协会共同培训房地产经纪人4000名，2010年至2011年初两协会又培训房地产经纪人4000多名。两协会联合培训房地产经纪人在全国开了先河，为提高重庆市房地产经纪人的素质起到很好的作用。这项工作得到了市工商局和市国土房屋资源管理局的好评。
2、培育建设国内最大的书画经纪人队伍
培育一支高素质的书画经纪人队伍，对于有效促进画家与藏家的联系，激发画家的艺术创造力，培育和涵养重庆书画艺术市场，提高重庆群众的书画艺术鉴赏力具有极大的作用。2010年8月重庆市经纪人协会支持并授予重庆臻纪文化传播有限公司为书画经纪人培训基地，与该公司分工合作培训书画经纪人，协会提供专业培训并核发书画经纪人证书，2010年10月培训了西部第一批书画经纪人。
协会和臻纪公司合作培训书画经纪人工作已取得显著成绩。2013年协会书画经纪人培训发证量达到697人，同年3月，重庆市经纪人协会书画经纪人证发到了武汉市。2014年到目前，协会已培训核发书画经纪人证742人，预计全年将培训发证超过1300人。截止目前，重庆市经纪人协会在全国省市级协会中，培育了中国和西南最大的书画经纪人群体。
3、参与农业经纪人、汽车经纪人培训服务
市经纪人协会努力配合市工商局农业经纪人培训工作。协会把培训送到武隆、荣昌等区县，用实用的业务知识培训农业经纪人。四年来协会共培训核发农业经纪人证书10000人以上，服务了我市农业发展。
协会与重庆马家岩二手车市场、四公里二手车市场合作，与忠县个私协合作，协会派师资参与培训，共培训核发汽车经纪人证书270人，得到学员和忠县工商分局好评。
二、服务会员、行业、政府
协会服务会员、服务行业、服务政府是协会的主要职责，是协会发展的基础。
1、协会服务会员是主要工作
协会四年来，努力克服一个经纪人联合社团博而不专的弱点，探索专业服务的路径与方法。努力为新兴的书画经纪企业、书画经纪人提供专业化、个性化服务。协会将重庆画院院长周顺恺先生介绍给臻纪公司，组建了经纪人协会书画专业委员会。推介市工商局及处室领导，以及其他政府职能部门领导，对臻纪公司进行工作考察指导，引导该公司健康发展。
四年中新培训发证的书画经纪人1930人（含中级书画经纪人），全部成为协会的个人会员。经过重庆臻纪文化传播有限公司和协会的共同努力，臻纪公司已在重庆和全国拥有15家分公司，将重庆的业务扩展到的武汉市、长沙市、南京市。该公司与沙坪坝区政府合办的臻园美术馆将在8月开业。
2、服务政府是协会的重要工作
协会积极建言献策，为政府条例规章的修改提供参考意见。 参与市工商局对《重庆市城镇房地产交易管理条例》提出修改意见，建议将其中与行业发展现状不符，不利于行业管理的部分章节进行删除或调整。参与市工商局草拟《重庆市人民政府关于进一步促进我市中介服务业健康发展的意见》，协助完成中介机构情况调查，调研我市中介机构地位、经营状况、人才储备、发展障碍，以及对政府部门意见等。
重庆市委统战部和新专联组织的十佳新的社会阶层专业人士评选，是我市专业人士最高级别表彰活动。协会推出常务副秘书长蔡律，是重庆市知名的金融经纪人、重庆十佳网络知识分子，重庆市委、市政府建言献策一等奖获得者，经过严格的资格审查和网络投票，在四十余名候选人中得票第4名，最后荣获了“智慧英才奖”。
3、开展行业信用评价服务工作
对经纪机构实施信用评价是协会的行业职能。协会于2010年建立了经纪机构资质信用评价制度，对专业门类经纪机构进行综合资质信用评价。新制定了《重庆市房地产经纪机构资质信用评价暂行办法》，共评价荣昌恒康房地产经纪公司、重庆腾宇房地产经纪有限公司等房地产经纪机构四十余家，推动了房地产中介行业诚信自律。
4、深入农村、企业、院校服务
2010年7月17日，协会驱车北碚农村，为我市首批农业经纪人换发证书。2010年9月25日，协会领导到重庆工贸职业技术学院，与学院领导深入交流，达成合作意向，开展农业纪人培训。我们还与重庆市第二师范学院、重庆工商大学融资学院、重庆商务职业学院、重庆城市职业学院、重庆建筑职业技术学院等建立了合作关系，对毕业生开展经纪人执业资格考试，为学生就业创造了条件。
5、开展会员维权服务
2014年初派出协会领导为会员维权服务。有两个书画经纪人个人会员被人诈骗钱财60万，我会派常务副秘书长钟允玲参加法律诉讼工作，引起了成都市龙泉驿区法院和成都市中级人民法院的重视。7月21日龙泉驿区检察院受理了协会常务副秘书长和两位书画经纪人的投诉。这个案件有望得到妥善解决。
6、提供网站信息服务
协会建立了中国西部最大的经纪人数据库，已将房地产经纪人、书画经纪人、汽车经纪人等18个门类，12224人录入协会网站数据库，并向社会提供查询服务，方便政府和社会核实各门类经纪人信用信息，为规范行业秩序作出了应有贡献。
三、发挥协会政府与行业间的桥梁纽带作用
协会要生存和发展，离不开政府职能部门的支持。协会四年来注重营造良好的外部关系，努力将协会构建成与政府和企业联接的纽带。
1、加强与政府职能部门的沟通
市、区（县）工商局职能部门是全市经纪人行业的行政监管部门。协会主动争取市级主管部门的领导，坚持常年汇报工作。协会主动与区(县)工商分局沟通，争取工作指导和支持，先后走访了主城所有工商分局、部分工商所，详细介绍了协会基本情况、业务范围和服务项目等，使市、区工商部门增强了对协会的了解、信任和支持。
2、密切与与政府部门的联系
协会领导拜访了渝中区、江北区、九龙坡区等多个政府部门，还到市发改委、市中小企业局沟通情况，扩大了协会在政府部门的影响。协会负责人参加渝中区人民政府现代服务业创新项目的评审工作，密切了与渝中区政府的工作关系。
3、加强与市内外行业协会联系合作
协会于2010年11月赴上海市执业经纪人协会考察，学习了上海经纪人协会在分支机构建设、经纪人执业资格认证等方面的经验。在学习考察的基础上，两协会建立了“加强交流、资源共享、深入合作、共同发展”战略合作伙伴关系。
2012年4月，上海经纪人协会会长一行10人到我会交流，重点了解了协会脱钩改革后，如何定位、如何开拓市场化培训、如何扩大队伍等方面工作经验。双方协会还就新形势下抓好房地产经纪人的培训考核和行业管理工作，做强各类经纪人培训取得共识。
协会多次走访市律师协会、市注册会计师协会、市物流协会、市汽车商业协会，加强了行业交流。协会领导两次作为律协特邀嘉宾为优秀律师颁奖，扩大了协会影响力。
4、加强与经纪企业联系
经纪公司是协会开展行业管理和服务工作的主要对象，加强与经纪公司工作联系是协会开展工作的重要基础。数年来，协会深入重庆臻纪文化传播有限公司、重庆拍卖中心、重庆民族文化促进会、重庆市锐力律师事务所、重庆箱根温泉机构、重庆万有会计师事务所等数十家企业了解企业的发展状况，寻找合作机会，同时帮助一些企业协调了与政府职能部门的关系。
四、加强组织建设，提升协会能力
协会坚持依法办会，民主办会，规范管理运作，协会的活力增强，能力得到明显提升。
一是举办了“行业协会发展方向”、“我国经济社会发展大趋势”专家讲座，开阔了协会工作人员的眼界。二是建立完善了秘书处办公会议制度。三是建立学习制度，学习相关法律法规、社团管理制度、政治时事等，提高政治业务水平。四是加强协会内部管理，建立完善了协会文件签发、存档、印章管理、财务管理、考勤管理等制度。五是组建了专家团队，协会外聘兼职秘书长团队，挑选了一批优秀的企业负责人、资深人士为协会荣誉秘书长、常务副秘书长、副秘书长，增强协会的智力和人脉资源。六是关心职工生活，组织员工到医院体检，让员工收入逐年有所增长。
谢谢大家！
2014年7月26日
重庆市经纪人协会网站执业经纪人证书数据库资料
（截止时间2014年4月29日）
重庆市经纪人协会现有经纪人门类18类分别是：
1、房地产经纪人1533人
2、房地产经纪人员（两协会发证） 7889人
3、房地产经纪人（中级）2人
4、书画经纪人 1445人
2014年重庆发证人数：169人
2014年武汉发证人数：129人
2013年重庆发证人数：528人
2013年武汉发证人数：169人
2012年发证人数：460人
5、中级书画经纪人 31人
6、普通经纪人 56人
7、一般经纪人 197人
8、汽车经纪人 291人
9、体育经纪人 96人
10、文化经纪人 60人
11、产权经纪人 25人
12、高级商务经纪人 8人
13、科技经纪人 6人
14、高科技经纪人 6人
15、商务经纪人 10人
16、农业经纪人 6人
17、茶叶经纪人 1人
18、移民经纪人 89人
共计：11751人
蔡律 2014年7月26日