10月19日至23日,中国国家主席习近平对英国进行国事访问。这是10年来
中国国家主席首次对英国进行国事访问,也是中方面向欧洲的又一次重大
外交行动。
这次访问有一个150人的企业家代表团随行。中国国际贸易促进委员会
(CCPIT)负责组建的代表团以金融、基建、能源、汽车、航空、保险、文
化、投资等行业为主。其中我们注意到,中国工商银行、农业银行、建设
银行的三位行长姜建清、刘士余、王洪章都位列其中。
中国经济经历了三十多年的发展,已成为全球经济发展中的一个活跃主体
,中国已经不再是全球经济的局外人,而是名副其实的积极参与者。对于
中国未来十年的发展趋势,中国金融将会是推动中国经济发展的重点。中
国金融要在国际金融领域获得硕果,人民币国际化则是必经之路。
人民币国际化,是一个漫长而又沉重的话题。尽管在中国经济迅速发展的
基础上,人民币国际支付能力得到了快速提升,根据环球银行金融电信协
会(SWIFT)于2014年11月发布数据显示:美元占44.64%;欧元占28.30%;
英镑占7.92%;日元占2.69%;人民币占2.17%;加元占1.92%;澳元占
1.79%。人民币已成为全球第五大国际支付货币,仅次于美元、欧元、英
镑和日元。在人民币国际化过程中,人民币未完全自由化兑换的前提下就
获得了国际市场的认可,在未来中国金融发展的黄金十年里人民币支付能
力将拥有更广阔的提升空间。但是,从国际指数观察,美元是53.2;欧元
是23.6;人民币仅仅是0.87。从现实意义而言,人民币远远落后于美元与
欧元。
近年来,中英金融合作呈现突飞猛进的发展势头,而人民币国际化已成中
英金融合作的重要内容。自2011年伦敦启动建设离岸人民币市场以来,英
国在签署双边本币互换协议、获得人民币合格境外机构投资者初始额度、
发行人民币计价金融产品、发行人民币债券、选定人民币清算银行、批准
设立中资银行分行等多个领域屡创先河。
2014年3月,习近平主席访欧期间,中国人民银行与英格兰银行和德意志
银行签署人民币清算安排合作备忘录,将欧洲纳入人民币清算版图。随后
,人民币清算业务扩展至韩国、澳大利亚、加拿大、卡塔尔等国家。根据
近日发布的《英国发展报告(2014-2015)》指出,截至2015年7月,人民币
清算中心达16个,覆盖亚洲、欧洲、大洋洲、美洲等国家和地区,2014年
以来,伦敦作为人民币国际化的排头兵和离岸人民币业务的领头羊,其人
民币业务实现了长足的发展。据中国人民银行资料显示,2014年经常项目
人民币结算金额同比增长41.6%,达到6.56万亿元。来自中国人民银行和
中国海关总署的数据表明,2014年以人民币结算的跨境货物贸易占比达到
22.32%,而2013年的比重只有11.69%。
去年6月,在李克强总理访问英国期间,双方相继发布了多个领域的合作
框架协议,尤其金融领域的一系列合作备受关注。在两政府发布的联合声
明中提到三个“双方欢迎”:人民币在国际贸易和投资体系中发挥更大作
用以及在英设立人民币业务清算银行;使伦敦成为全球最活跃的人民币市
场之一,并将共同努力加强人民币市场;在两国外汇市场开展人民币对英
镑直接交易。此外,英方监管机构还欢迎中资银行在英开设从事批发业务
的分行和中资机构在伦敦证交所发行人民币计价产品。自去年6月起,中
国银行间外汇市场完善人民币对英镑的交易方式,发展人民币对英镑直接
交易。银行间外汇市场人民币对英镑交易实行直接交易做市商制度,为市
场提供流动性。去年,伦敦人民币总体交易额同比增长143%,日均交易量
达615亿美元。
上月在北京举行的第七次中英经济财金对话在宏观经济形势和政策、贸易
和投资、金融监管发展与合作等领域取得了53项重要成果,其中近三成有
关两国间“独一无二”的金融合作,包括“沪伦通”——支持上海证交所
和伦交所就互联互通展开可行性研究、中方扩大英国RQFII额度、英方协
助人民币国际化、支持人民币加入SDR货币篮子等。
10月20日,中英两国央行续签双边本币互换协议,并将双边的掉期交易规
模扩大至3500亿元人民币(约合5513亿美元,或3500亿英镑)。此轮互换协
议是在双方于2013年签署的每年2000亿元人民币互换基础上扩大而来的。
新协议有效期为未来三年,经双方协议同意后可延长期限。中国央行在一
份声明中表示,交易规模的扩大,可以增加人民币在伦敦市场上的流动性
,同时也对双边贸易和投资有促进作用。
虽然从中长期的发展来看,人民币国际化是势在必行,但目前世界其他经
济体仍担心人民币本身的稳定性,中国需要通过资本账户的逐步开放,让
人民币在国际上被接受的可能性逐步提升,甚至将来还可以作为外国的储
备货币。英国的金融中心城市伦敦恰好能在人民币国际化的进程中起到平
台的作用。英国可以借用伦敦国际金融中心这一成熟的平台让人民币在国
际结算以及作为世界型储备货币中发挥更好的作用。
当前人民币国际化面临新的机遇。一是我国在全球的影响力不断提升,包
括政治、经济、社会等各个层面。虽然在发展中还面临许多矛盾与问题,
但毋庸置疑的是,中国已经成为全球规模领先的大型经济体。当前实施的
“一带一路”等系列战略,更是为中国模式的影响力提升创造了新的条件
。作为我国综合实力与信用等级的“缩影”,人民币的全球地位提升也是
必然趋势。二是国际货币体系的“多元化”趋势日渐明显。在2008年全球
金融危机的影响下,国际货币体系逐渐进入了新的“战国”时代,美元主
导地位逐渐弱化,一个“多极”的货币体系实际上有利于全球金融资源的
配置效率提升与风险分散,人民币的地位自然“应运而升”。三是当前国
内金融机构与市场的规模不断扩大,但“大而不强”,同时海外对于“中
国概念”的货币与金融需求日益增加,这些都将促使开放条件下的金融结
构优化更加迫切,人民币完全可能成为“中国概念”金融资产优化与市场
繁荣的计价基础。
在这样的大环境下,中国金融机构应高度重视在伦敦市场的投入,提高人
民币外汇交易能力,利用伦敦在全球外汇交易市场的地位推进人民币外汇
交易职能,强化人民币定价的影响力。
此外,中英双方应当进一步加快推进两国的资本市场联通,如沪伦通、中
英基金互相认购等,助推中国资本账户开放,促进人民币国际化发展。英
国政府目前热衷于推广伦敦人民币业务的发展,中国方面可以以伦敦为试
验田试点各项人民币双边投资方式,推动人民币国际化。