新疆PPP项目是新的改革亮点要不干则已,干则必成
李华新
中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤9日下午在乌鲁木齐会见了中国建筑工程总公司董事长、党组书记官庆一行。 来源:亚心网 作者:张雷 稿源时间: 2015-11-10)
而在前不久的10月19日,新疆维吾尔自治区党委召开政府和社会资本合作(PPP)项目签约大会,乌鲁木齐市棚户区改造住房保障服务项目等115个项目签约,涉及投资1916亿元,集中推介项目330个,涉及投资2129亿元,合计445个项目、4045亿元投资。同时,乌鲁木齐市与中国交通建设集团签订2000亿元基础设施建设投资意向协议。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在会上强调,推进PPP,不干则已,干则必成,使之成为新疆改革的亮点、投资的重要渠道。
这次新疆与中国建筑总公司的会见,也一定会有重大的举措。中国建筑是大型央企,业务涵盖房建、勘察设计、房地产等多个领域,规模多年位居全球建筑行业首位。2010年,中国建筑参与重组新疆建工集团,加快了在新疆的发展步伐。
当前,PPP模式正在全国范围内全面展开。各地均把推行PPP作为有效拉动投资、应对经济下行压力的重要举措,作为新形势下解决公共服务融资难问题的重要途径。新疆大力推进PPP,恰逢其时。
对于中建工来说,对于新疆的项目早就参与了,而且积累了丰富的经验。也壮大了自身的实力。围绕国家“一带一路”重大战略,新疆正在着力建设丝绸之路经济带核心区。希望中国建筑继续发挥优势,抢抓机遇,全方位参与新疆正在进行的核心区建设。
现在新疆有五大中心的建设,也是属于核心区的建设,在核心区建设中,“五大中心”建设是重中之重。同时,新疆近年来城镇化步伐不断加快。这些创造了巨大的投资需求,也蕴藏着大量的合作机会。新疆自治区目前大力推进PPP模式,引导社会资本与政府合作,参与基础设施和公共服务建设。欢迎中国建筑这样有经验、有实力的社会资本参与新疆PPP项目,尤其是机场、轨道交通等大项目的建设。
此前的云南水务投资股份有限公司目前在新疆已有3个在建PPP项目,另外还有3个合作项目,投资总额过百亿元。
相信这次的建设项目的合作也一定是大手笔的。自治区明确提出,今后,基础设施和公共服务设施建设主要靠引进社会资本,融资手段主要靠PPP,新上项目原则上都要提出PPP方案。同时,新疆为积极促进区内实施的PPP项目,将在简化项目审核流程、完善财税支持政策、做好金融服务等方面提供特殊优惠政策。这些,无疑将进一步把新疆打造成政策洼地,创造最有利的环境促进我区PPP大发展。
新疆的ppp项目的全面推进,疆有利于转换政府职能,减轻财政负担。政府可以从繁重的事务中脱身出来,从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管的角色,从而保证质量,也可以在财政预算方面减轻政府压力。而且这样的合作将突破了引入私人企业参与公共基础设施项目组织机构的多种限制,可适用于城市供热等各类市政公用事业及道路、铁路、机场、医院、学校等。
对于正在加快转型的中国建筑,目前也正在进军着力进军基础设施建设领域。下一步,中国建筑将把新疆作为重点发展区域,加强与新疆各地各方面的合作,把握自治区大力推进PPP模式的机遇,积极参与新疆PPP项目建设。
这是县政府和企业双赢的机遇,而且作为丝绸之路经济核心区建设的新疆,也需要这样的大企业为其助力,而企业也会利用这样的机遇同样也会发展自身。
(济南 李华新)